Статья
17 Июня 2011 15:39

«Мы не строим госкапитализм»

<p><strong>Президент России Дмитрий Медведев, выступая на Петербургском экономическом форуме объявил, что </strong><strong>этап развития России, связанный с усилением роли государства в экономике, исчерпан. </strong></p>
<p>«Хочу заявить предельно четко: мы не строим государственный капитализм. Да, у нас был этап развития, связанный с усилением роли государства в экономике. Он был по сути неизбежен и во многом в определенный период необходим», - сказал Медведев, выступая на Петербургском международном экономическом форуме.</p>
<p>По его словам, важно было стабилизировать ситуацию после хаоса 90-х годов. «Однако теперь потенциал этого пути исчерпан», - сказал президент.</p>
<p>Он отметил, что «эффективность такой экономической модели сильно зависит от конъюнктуры и часто ведет к непродуманным, судорожным шагам, решающим лишь одну задачу - сохранить то, что существует».</p>
<p><strong>Президент заявил, что в российской экономике должно доминировать частное предпринимательство, а не госкомпании.</strong></p>
<p>По его словам, доминирование подконтрольных государству компаний в значительном числе отраслей ведет к низкой предпринимательской и инвестиционной активности и к угрозе потери конкурентоспособности российской экономики в целом. «Подобная экономическая модель представляет опасность для будущего страны. Это не мой выбор. Мой выбор в другом. В российской экономике должно доминировать частное предпринимательство и частные инвесторы», - сказал Медведев.</p>
<p>Он отметил, что «государство должно защитить выбор и собственность тех, кто сознательно рискует своими деньгами и репутацией, должно дать им как право на ошибку, как и возможности для драйва, для развития». «Больше того - должно с использованием государственных компаний обеспечить современную и стабильную инфраструктуру для развития экономики в целом», - отметил глава государства.</p>
<p><strong>Говоря о финансовой политике, президент высказался против чрезмерного расходования средств от сверхвысоких цен на нефть, назвав это рискованным делом.</strong></p>
<p>«Мы должны жить по средствам, сберегая часть доходов от сверхвысоких цен на нефть. Избыточное текущее использование таких "шальных денег" на фоне ускорения глобальной инфляции - это рискованная политика», - сказал президент, выступая на Петербургском экономическом форуме.</p>
<p>Как отметил Медведев, такая политика не позволит снизить процентные ставки и резко увеличить инвестиционную активность.</p>
<p>Медведев подчеркнул, что «нельзя все время рассчитывать на высокие цены на нефть и тем более на их постоянный рост». «Опора на конъюнктуру цен вообще не соответствует нашим долгосрочным целям», - заявил он, сообщает «Интерфакс».</p>
<p><strong>На пленарном заседании ПЭФ глава государства подтвердил курс страны на модернизацию. По его мнению, модернизация должна быть продолжена, </strong><strong>вне зависимости от того, кто и какие должности займет в ближайшее время.</strong>  «Я буду говорить о проекте развития нашей страны, который должен стать реальностью благодаря совместным усилиям всего российского общества. Он должен быть реализован независимо от того, кто и какие должности займет в ближайшие несколько лет», - заявил Дмитрий Медведев.</p>
<p>Он сказал: «За это отвечаю и я лично как президент страны. И мои коллеги, с которыми мы реализуем программу модернизации».</p>
<p><strong>Президент назвал ошибочным курс лишь на спокойный, размеренный рост, и отметил, что за стабильностью может скрываться очередной застой.</strong></p>
<p>«Нам не стоит затягивать прощание со многими "вредными привычками". Неправильно ориентироваться лишь на спокойный размеренный рост. Это ошибка… За пресловутой стабильностью может скрываться очередной застой. Поэтому нужно быстрее и решительнее менять все, что мешает прорывному развитию», - заявил он.</p>
<p>Он отметил, что названное им и есть основа той стратегии, которую он сформулировал за три года работы на посту президента страны, и которая известна как программа российской модернизации. «Убежден, это - наиболее современная и достойная для России политика. И нам по силам качественно изменить ситуацию за ближайшие несколько лет», - заявил Медведев.</p>
<p><strong>Глава государства сформулировал основные задачи для достижения этой цели. </strong></p>
<p>По его словам, основные действия государства будут сосредоточены «на кардинальном улучшении инвестиционного и предпринимательского климата - с целью создания высокопроизводительных рабочих мест во всех регионах страны; на качественном прогрессе в борьбе с коррупцией, создании современной полиции и других правоохранительных структур, на повышении эффективности судебной системы». В качестве третьей задачи президент РФ назвал «модернизацию самого государственного управления, внедрение в него современных проектных подходов и децентрализацию полномочий».</p>
<p><strong>Не обошел Дмитрий Медведев и такую тему как присоединение к ВТО, вероятно, обнадежив производителей тем, что у России есть альтернативы вступлению в организацию.</strong></p>
<p>Россия не пойдет на вступление в ВТО на невыгодных для нее условиях и решит свои задачи на основе заключения двусторонних соглашений со всеми партнерами, заявил президент РФ Дмитрий Медведев. «Из нас пытаются выбить неприлично много уступок. Такой подход неприемлем, и на откровенно невыгодные России решения мы не пойдем. Если наши партнеры окажутся не готовы к справедливому приходу России в международные организации - это будет плохим сценарием, его нужно избежать», - сказал президент, выступая на Петербургском экономическом форуме. Он предупредил, что «тогда мы решим наши задачи другим путем, на основе заключения со всеми контрагентами двусторонних соглашений».</p>
<p>Как заявил Дмитрий Медведев, «так или иначе, но отдельные политические или экономические интересы не должны препятствовать нашему успешному развитию».</p>
<p>Как уточнил со своей стороны помощник президента РФ Аркадий Дворкович, Россия планирует вступить в ВТО до конца года, однако отказываться от некоторых норм, противоречащих правилам организации, до вступления не собирается.</p>
<p>«Мы планируем вступить в ВТО до конца года. Надеемся, что то же самое планируют наши партнеры. Хотя есть одно разногласие, связанное с тем, что мы очень долго вступаем в ВТО. Долго вступая в ВТО, мы принимали решения, которые не соответствуют правилам ВТО. Мы не хотим от них отказываться, пока не вступим. У нас есть обязательства перед инвесторами и контракты», - заявил Аркадий Дворкович в интервью каналу «Россия 24».</p>
<p>Главный эффект от вступления в ВТО, по мнению АркадияДворковича, будет заключаться в том, что появится возможность играть по общим правилам. «Мы не получим моментальную выгоду, но игра по общим правилам создаст большие возможности: инвесторы будут знать, что в России работают по тем же самым стандартам, что и везде», - считает Аркадий Дворкович.</p>
Комментарии экспертов
<p>Что касается программы приватизации, то, в принципе, она достаточно обширна и была представлена  еще в прошлом году. Пока государство действительно сохраняет в большинстве либо контрольные пакеты, либо блокпакеты.  </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">В большинстве случаев идет именно блокпакетах. Это позволяет сохранить определенный государственный контроль, но при этом привлечь иностранные инвестиции для повышения эффективности работы компании и расширения финансовых возможностей. Плюс ко всему, иностранные инвесторы, как правило, это определенные возможности по выходу на внешний рынки. Стоит отметить, что некоторые компании уже продали свои акции. Речь идет о ВТБ. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Обширная приватизация планируется, но президент предлагает интенсифицировать этот процесс. Из  крупных компаний приватизируется, пожалуй, только РЖД и Ростехнологии в той или иной степени. Здесь в принципе ситуация более или менее ясна. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Что касается того, что президент не исключил, что государство в ряде случаев может отказаться не только от контрольных, но даже и от блокпакетов, это предполагает, что государство потеряет возможность блокировать решения компании, а это расширяет возможности увеличения финансовых показателей. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Другое дело, что это может повлечь ряд сложностей на данном этапе. Грубо говоря, если предположить, что государство откажется от блокпакета в «Газпроме», то он начнет активно поставлять газ на внешние рынки, которые являются более рентабельными, в то время как на российском рынке существует ряд программ. При таком раскладе «Газпром», скорее всего, будет их сворачивать. Тоже самое будет касаться и нефтяных компаний. Это касается также РЖД. То есть, речь идет, прежде всего, о тех компаниях, которые имеют достаточно серьезное социальное влияние. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Поэтому здесь необходимо проработать саму стратегию  выхода из государственных активов, не уходить по принципу бегства. Необходимо продумать с какими компаниями необходимо расстаться в первую очередь, с  какими, соответственно, в долгосрочной перспективе. Очевидно, что в качестве ближайшего горизонта видится финансовый сектор, предприятия, которым необходимо технологической обновление.  </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">То есть, те компании, которые в принципе играют значительную роль, но при этом не несут большой  социальной нагрузки. При этом долгосрочной перспективе  можно выходить из остальных активов. Но для этого необходимо подготовить почву и создать такой уровень, который позволил бы отрегулировать этот выход, не создать прежде всего риски для основной массы граждан, не создать  социального напряжения.  </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Что кается госкапитализма, глава государства давно проводит такую идеологическую линию, которая предполагает именно модернизационый прорыв.   </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Рост на основании той платформы, которая выработана, вполне возможна. Инициатива, связанная с созданием Агентства стратегических инициатив, и модернизация целого ряда секторов именно эту политику президента и поддерживают. Другое дело, что президент хочет интенсифицировать этот процесс, активизировать рост. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Здесь нужно понять, какие направления нужно педалировать. Для роста необходима, прежде всего,   определенная инфраструктура, надо соответствовать тем задачам, которые будут происходить. Грубо говоря, если мы активно увеличим рост кредитования за счет снижения регулирования, то наша инфраструктура финансовая, например, банкоматы, банковские отделения, фондовые биржи не  справятся с колоссальным количеством денежных средств Необходимо развивать параллельно инфраструктуру, чтобы эта система начала работать, а не захлебнулась бы в активном росте. Поэтому, мне кажется, что идея правильная, необходимо просто продумать, как параллельно развивать инфраструктуру, чтобы не возникало разрывов между ростом производственным как таковым и ростом  ряда компаний с развитием той или иной инфраструктуры, которая должна обеспечивать этот рост. </p>
<p>Я уверен, что президент выступал с фундаментальным анализом экономический ситуации в стране и тех решений, которые необходимо предпринять, а не с предвыборной речью. Сама логика диктует анализ вызовов, а не популистские формулы.</p>
<p>В своем выступление на форуме в Петербурге президент подтвердил свою приверженность избранному курсу, курсу на развитие самого разного рода инициатив в сфере экономики. Думаю, по поводу госкапитализма и участия государства в экономике, в российской элите существует консенсус. Никто не заинтересован в том, чтобы курс, который проводился в нулевые годы по расширению участия государства в экономике, продолжился. Это была в значительной степени вынужденная мера, она имела свои временные ограничения.</p>
<p>Теперь иные приоритеты. Это - развитие конкуренции, укрепление эффективности управления руководства корпораций, отказ от госпакетов там, где они не нужны и не востребованы экономикой. Этот курс абсолютно последователен. И он, безусловно, будет проводиться и дальше.</p>
<p>Что касается децентрализации власти - это не новый пассаж, такая инициатива уже звучала. Это предложение не несет в себе разрушительного начала, не подразумевает ослабления вертикали власти или эффективности управления. Этот курс напротив направлен на укрепление эффективности власти на местах. Дело не в том, что власть ослабевает, а в том, что она дробится, приближается к человеку.</p>
<p>Все эти меры привлекательны для инвестиций, для конкретных инвесторов. В совокупности они создают ту ткань экономической ситуации позитивной, которую принято называть приятным инвестиционным климатом.</p>
<p>Вполне очевидно, что пора проводить приватизацию - о чем и говорил Дмитрий Медведев на форуме. ВТБ должен быть коммерческим банком, поскольку государственного банка ,такого как ВЭБ, который определяет системные функции развития, вполне достаточно.</p>
<p>Что касается отказа от блокпакетов, я считаю, что это преждевременно. Этот процесс должен происходить постепенно по мере того, как государство будет убеждаться, что коммерческие банки работают эффективно. Тогда возможно избавляться и от блокпакетов. Но вопрос состоит в одном - продавать это не на минимальных, а на максимальных значениях, с тем, чтобы все-таки бюджет заработал, и за счет этого можно снизить государственный долг, обеспечить финансирование больших модернизационных проектов. То есть, не на текущее потребление, а чтобы доходы использовались на инвестиционные нужды больших реальных проектов.</p>
<p>Что касается госкапитализма, я редко в чем не согласен с президентом, но с моей точки зрения госкапитализма нет. Госкапитализм - это когда государство подменяет своими целями коммерческие задачи развития, у нас же другая история, у нас менеджмент использует государственную собственность в частных целях, это трудно назвать госкапитализмом. Здесь нужно придумывать новый термин, на мой взгляд. Это тот самый случай, когда хвост виляет собакой.</p>
<p>Яркий пример с тарифами на электроэнергию, с ценами на газ, когда частные интересы, в том числе частные интересы менеджмента находятся в прямом противоречии с государственными интересами, и получается, что реализуются именно частные коррупционные интересы.</p>
<p>Мне термин госкапитализм не нравится, а существо дела я поддерживаю. Безусловно, в условиях, когда высокий уровень коррупции, нужно сужать объем так сказать коммерческого усмотрения менеджмента.</p>
<p>Что касается предложения по децентрализации власти, то ответ очень прост - Конституцию надо выполнять. Просто надо последовательно реализовывать положения Конституции.</p>
26 Мая 2016 Общество
Половина госпрограмм признана неэффективной
 Половина госпрограмм признана неэффективной Премьер-министр России Дмитрий Медведев продолжает делать откровенные признания. Несколько дней назад глава правительства в ходе рабочей поездки в Республику Крым заявил, что на индексацию пенсий в бюджете нет денег. Теперь наступила очередь государственных программ.
24 Мая 2016 Общество
Проблема пенсий в Крыму выдумана
 Проблема пенсий в Крыму выдумана В ходе визита премьер-министра России Дмитрия Медведева в Крым жители Феодосии пожаловались главе правительства на маленькие пенсии. Медведев сообщил, что денег пока нет. Власти Крыма подчеркивают, что выплаты на полуострове такие же, как и по всей России.
26 Апреля 2016 Экономика
Медведев не знает, как остановить спад экономики
 Медведев не знает, как остановить спад экономики Ситуация в экономике далека от идеальной, чиновники сообщают об этом постоянно. Темпы роста в целом по российской экономике остаются отрицательными, спад ВВП за первые три месяца текущего года составил 1,4%. Об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на расширенной коллегии Минэкономразвития.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".