Статья
7 Июля 2011 7:06

На пути децентрализации

Ключевые события минувшей недели в сфере региональной политики были связаны с перспективой совершенствования федеративных отношений.

Основной вектор преобразований, инициируемых Дмитрием Медведевым – децентрализация власти, передача Центром дополнительных полномочий субъектам федерации (в частности, в сфере распоряжения финансовыми средствами), которая подразумевает и рост ответственности региональных властей за развитие ситуации на местах. Предложение президента, высказанное на Петербургском экономическом форуме, направлено на совершенствование существующей системы разделения компетенций, в рамках которой администрации субъектов исполняют основные социальные обязательства, однако финансирование из госбюджета не всегда обеспечивает их своевременно и в полном объеме. В перспективе планируется расширение собственной доходной базы субъектов за счет передачи регионам части налоговых сборов, однако этот процесс закономерно повлечет сокращение объема федеральной помощи: уже в недалеком будущем субъекты федерации смогут пополнить свои бюджеты путем заимствований у Центра лишь в связи с чрезвычайными ситуациями и, соответственно, лишатся льготных условий кредитования. В целом, этот процесс закономерен и отражает изменение федеральных приоритетов на посткризисном этапе развития экономики, для которого характерны ужесточение федерального контроля и стимулирование эффективной финансовой политики на местах.

Централизация власти и ресурсов (в том числе, финансовых потоков) была важнейшей частью процесса восстановления властной «вертикали», который стал основой федерального курса в 2000-е гг. В новых условиях корректировка отдельных аспектов федеративных отношений вполне целесообразна и призвана способствовать стабильности системы отношений между Центром и регионами, которая подразумевает способность эффективно адаптироваться к изменениям политической среды.

Политический аспект процесса децентрализации особенно актуален в преддверии декабрьских избирательных кампаний: недовольство работой местных и региональных властей зачастую «проецируется» на федеральный уровень, особенно это касается электоральных показателей на «протестных» территориях (Дальний Восток, часть Сибири, западные регионы страны и др.). Показательны требования протестующих против повышения транспортного налога: в начале 2010 г. в ходе массовых акций, прошедших в Калининградской области, были выдвинуты лозунги отставки не только тогдашнего губернатора Георгия Бооса, но и правительства во главе с Владимиром Путиным. Поручение президента по передаче регионам дополнительных полномочий возлагает на глав субъектов и дополнительную ответственность, подчеркивая внимание федеральной власти к решению социально значимых проблем (финансирование), и смещает вопрос о качестве исполнения принимаемых решений в плоскость отношения граждан к региональным и местным властям (прежде всего, губернаторам и мэрам).

Оксана Гончаренко, эксперт Центра политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев

7 Июля 2017 Анонс
Саммит G20
 Саммит G20 7-8 июля в Гамбурге соберутся лидеры стран «Большой двадцатки». Уже запланированы встречи президента России с Мун Чже Ином, президентом Южной Кореи и Эммануэлем Макроном, французским лидером. Не исключена и встреча в формате «нормандской четвёрки».
14 Июня 2017 Новости  Большинство украинцев оценили ситуацию в стране как хаос Большинство жителей Украины (85 %) считают, что их страна находится в состоянии хаоса, 75% согласны с тем, что Украина - на стадии распада, таковы данные исследования, проведенного социологической группой "Рейтинг".  11 Июня 2017 Анонс
Парламентские выборы во Франции
 Парламентские выборы во Франции 11 июня состоится первый тур парламентских выборов во Франции, второй – 18 июня. Будут избраны 577 депутатов, СМИ предсказывают кардинальные изменения конфигурации парламента и победу партии, которую ранее возглавлял Эммануэль Макрон. 
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".