Статья
7 Июля 2011 7:06

На пути децентрализации

Ключевые события минувшей недели в сфере региональной политики были связаны с перспективой совершенствования федеративных отношений.

Основной вектор преобразований, инициируемых Дмитрием Медведевым – децентрализация власти, передача Центром дополнительных полномочий субъектам федерации (в частности, в сфере распоряжения финансовыми средствами), которая подразумевает и рост ответственности региональных властей за развитие ситуации на местах. Предложение президента, высказанное на Петербургском экономическом форуме, направлено на совершенствование существующей системы разделения компетенций, в рамках которой администрации субъектов исполняют основные социальные обязательства, однако финансирование из госбюджета не всегда обеспечивает их своевременно и в полном объеме. В перспективе планируется расширение собственной доходной базы субъектов за счет передачи регионам части налоговых сборов, однако этот процесс закономерно повлечет сокращение объема федеральной помощи: уже в недалеком будущем субъекты федерации смогут пополнить свои бюджеты путем заимствований у Центра лишь в связи с чрезвычайными ситуациями и, соответственно, лишатся льготных условий кредитования. В целом, этот процесс закономерен и отражает изменение федеральных приоритетов на посткризисном этапе развития экономики, для которого характерны ужесточение федерального контроля и стимулирование эффективной финансовой политики на местах.

Централизация власти и ресурсов (в том числе, финансовых потоков) была важнейшей частью процесса восстановления властной «вертикали», который стал основой федерального курса в 2000-е гг. В новых условиях корректировка отдельных аспектов федеративных отношений вполне целесообразна и призвана способствовать стабильности системы отношений между Центром и регионами, которая подразумевает способность эффективно адаптироваться к изменениям политической среды.

Политический аспект процесса децентрализации особенно актуален в преддверии декабрьских избирательных кампаний: недовольство работой местных и региональных властей зачастую «проецируется» на федеральный уровень, особенно это касается электоральных показателей на «протестных» территориях (Дальний Восток, часть Сибири, западные регионы страны и др.). Показательны требования протестующих против повышения транспортного налога: в начале 2010 г. в ходе массовых акций, прошедших в Калининградской области, были выдвинуты лозунги отставки не только тогдашнего губернатора Георгия Бооса, но и правительства во главе с Владимиром Путиным. Поручение президента по передаче регионам дополнительных полномочий возлагает на глав субъектов и дополнительную ответственность, подчеркивая внимание федеральной власти к решению социально значимых проблем (финансирование), и смещает вопрос о качестве исполнения принимаемых решений в плоскость отношения граждан к региональным и местным властям (прежде всего, губернаторам и мэрам).

Оксана Гончаренко, эксперт Центра политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев

9 Апреля 2017 Анонс
Выборы президента РЮО
 Выборы президента РЮО 9 апреля в Южной Осетии пройдут выборы президента, постановил парламент республики. Об участии в борьбе за пост уже объявили Леонид Тибилов, действующий президент Южной Осетии, и Анатолий Бибилов, спикер парламента. Глава государства изберётся на пять лет.
24 Марта 2017 Колонки
Политика Звездных Войн
 Политика Звездных Войн Переход к авторитаризму имеет под собой различные основания, но очень часто оказывается предрешенным задолго до крушения демократии. Поэтому процесс смены режима далеко не всегда сопровождается открытым конфликтом, а какое-то время может быть и вовсе незаметным. Почему демократические институты старой Республики оказались неспособны противостоять гражданской войне и узурпации власти – Эпизод I: Скрытая угроза неправильных институтов. Часть Первая.
15 Марта 2017 Новости  Китай стремится к открытости Китай продолжит политику открытости внешнему миру, заявил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян. Он подчеркнул, что торговля между РФ и КНР обладает большим потенциалом и отметил положительное влияние двусторонних отношений на регион и мир в целом.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".