Надежное оповещение
Недавнее наводнение в Краснодарском крае показало необходимость создания современной системы экстренного оповещения населения на всей территории РФ, заявил президент РФ Владимир Путин.
«Недавняя трагедия в Краснодарском крае, где погибли десятки людей, нанесен значительный материальный ущерб, еще раз показала исключительную важность современной системы экстренного оповещения населения - она должна быть централизованной и технически надежной, действовать на всей территории России, в городах и сельской местности, на промышленных предприятиях и социальных объектах и охватывать все, без исключения, категории населения: взрослых, детей, стариков, инвалидов», - заявил он на на встрече с высшими офицерами по случаю их назначения на вышестоящие должности и присвоение им высших воинских (специальных) званий.
По его словам, необходимо дублировать предупреждение по разным информационным каналам, в том числе по стационарной и мобильной связи, а также использовать другие, «может быть, самые простые на первый взгляд, примитивные, но эффективные способы оповещения людей».
«Для России с ее масштабами, разнообразием природных и климатических условий особенно важно быстро и гибко реагировать на любые внештатные ситуации и тем более на такие прогнозируемые происшествия, как крупные лесные пожары или наводнения», - цитирует Путина «Интерфакс».
Как писали «Актуальные комментарии», о планах создать в России комплексную систему информирования населения о чрезвычайных ситуациях (ЧС) рассказывал ранее глава министерства по чрезвычайным ситуациям Владимир Пучков.
«Сейчас в Краснодарском крае работают ученые, эксперты, специалисты, которые готовят предложения по созданию в РФ комплексной системы оповещения, которая позволит обеспечить доведение необходимой информации непосредственно до граждан», - сообщил министр журналистам12 июля.
Он напомнил, что в настоящее время информирование осуществляется муниципальными образованиями и только после этого подключаются субъекты РФ и федеральный центр.
«Однако уже сегодня понятно, что нам нужно менять акценты и упрощать систему прохождения информации непосредственно до каждого человека в реальном времени. Современные технологии позволяют это сделать», - убежден глава ведомства.
По его мнению, в ситуации с наводнением в Краснодарском крае в целом система оповещения о ЧС сработала нормально. Министр убежден, что «потери могли быть значительно больше, но сработали соответствующие службы, сработали соответствующие системы».
При этом Пучков признал, что далеко не везде системы предупреждения сработали эффективно. По его словам, выяснением причин этого занимаются специальные органы.
Министр добавил, что он как глава ведомства уже в три часа ночи 7 июля был на рабочем месте - в Национальном центре управления в кризисных ситуациях.
«Мы приняли все необходимые решения на выдвижение федеральной группировки и уже буквально через несколько часов два борта Ил-76 со специалистами и необходимой техникой вылетели в Геленджик»,- рассказал глава МЧС.
Теоретически оповещение населения входит в обязанности системы гражданской обороны, которая у нас подчиняется Министерству по чрезвычайным ситуациям.
Но фактически эта система находится в достаточно запущенном состоянии еще с советских времен. Давно не проводились и какие-либо учения по подготовке населения к действиям при ЧС.
Путин абсолютно прав, когда говорит, что такая система необходима. Но у нас всегда после ЧП звучат подобного рода заявления, а никаких реальных мер следом за этими заявлениями не следует. Если Путин действительно хочет сделать хорошую систему оповещений, ему надо принять соответствующий указ.
Для оповещения населения в чрезвычайных ситуациях должны использоваться все доступные средства массовой информации – и не только радио, телевизор, Интернет, но и сирены, которые раньше использовались в городах.
В советское время существовала структура гражданской обороны, в рамках которой действовала единая система предупреждений. Это было в каждом областном центре, в каждом районном городе – находились пункты гражданской обороны, с помощью которых можно было оповещать население, и для этого существовало несколько систем.
Во-первых, существовала система сирен и обучения населения. Людей обучали сигналам гражданской обороны.
Постоянно шли тренировки, чтобы население знало, как действовать во время чрезвычайных ситуаций. Даже школьники изучали все эти сигналы.
Система оповещения была сложнее. Имелась возможность немедленно транслировать сигналы по теле- и радиосетям. Была создана такая структура, когда кнопка от телевидения находилась именно в руках гражданской обороны, и они могли в любой момент включиться в любую передачу и начать транслировать информацию населению.
Кроме этого, в обязательном порядке во всех населенных пунктах, во всех городских квартирах существовала радиосвязь, главной задачей которой было именно оповещение населения. В свободное время она обычно транслировала либо «Маяк», либо один из наших центральных радиоканалов, но основное и главное ее предназначение было в случае чего начать оповещать население о тех или иных катаклизмах.
Другое дело, что оповещение, безусловно, также во многом зависело от политической составляющей. Нужно признать, что, например, в домах при чернобыльской аварии, несмотря на то, что это произошло, никто из населения в этом случае системы оповещения не включил. Сложно обсуждать почему. Но такая возможность была, но население оповещено не было.
Сейчас нужно систему создавать с нуля. То, что когда-то было выстроено при Шойгу в МЧС – это было наследованная система гражданской обороны, советская система оповещения. Но она более всего опиралась на обучение самого населения.
Теперь население не обучает никто. Если где-то сегодня загудит сирена, никто просто не будет знать, что делать, тем более что никто теперь не знает, где находятся средства спасения, убежища и так далее. Поэтому создавать такую систему необходимо, но нужно понимать, что это - громадные затраты.
Несложно сделать такую систему в Москве, где для этого все есть. А как сделать систему где-нибудь за 2-3 тысячи километров от Москвы, где только мелкие поселки с населением 150-200 человек, и как информировать их? Создание системы оповещения - это вопрос денег и очень больших.
Сейчас, как в советские времена, должна быть построена система оповещения в чрезвычайных ситуациях. В экстренных случаях нужно задействовать каналы телевидения и должно использоваться радио (как обычное, так и проводное), в отдельных учреждениях должна работать внутренняя система оповещения.
Как выстраивать систему оповещения – более-менее понятно. В советское время такая система функционировала достаточно эффективно. Сейчас потенциально возможности для этого есть, но сама система на данный момент, несмотря на все старания МЧС, не отстроена.
Это одна из причин, почему произошла катастрофа на Кубани, жертвами которой стали порядка 170 человек. Во многом это случилось потому, что люди просто не были оповещены и не знали, как поступать в конкретных ситуациях.
Абсолютно необходимо эту систему воссоздать и сделать так, чтобы она эффективно работала.
