Статья
2 Июня 2011 21:32

Наука вместо армии

<p>Вопрос отстрочки от армии для аспирантов и школьников- абитуриентов будет обсуждаться 3 июня в Госдуме. Отмечается, то Минобороны, Минобрнауки и Госдума готовы совместными усилиями решить вопрос о предоставлении отсрочки  от призыва на военную службу выпускникам школ и учреждений среднего профобразования.</p>
<p>В Управлении пресс-службы и информации Минобороны РФ так определили грядущую повестку дня. «В частности, будет обсуждаться возможность получения права на отсрочку выпускниками школ и учреждений среднего профессионального образования призывного возраста в целях предоставления им возможности однократного поступления в образовательные учреждения высшего профессионального образования», - цитируют агентства сообщение пресс-службы и информации Минобороны.</p>
<p>В свою очередь Минобрнауки предлагает законодательно закрепить право выпускников школ, которые намерены продолжить обучение, не быть призванными в период приемной кампании. В Госдуме выражают готовность решить вопрос на законодательном уровне. Отмечается только, что предварительно нужно изучить все предложения и проанализировать ситуацию. «Мы со своей стороны как законодатели готовы урегулировать этот вопрос, проанализировав все предложения заинтересованных ведомств и внести изменения в действующее законодательство», - цитирует ИТАР-ТАСС главу комитета Госдумы по  обороне Виктора Заварзина.</p>
<p>Он заверил, что «этот вопрос будет решен уже в этом году». Как сообщают СМИ, глава комитета Совета Федерации по обороне Виктор Озеров также заявил, что решение об отсрочке для призывников обозначенной категории может быть принято в этом году, так как Госдума имеет опыт оперативного принятия законов. По его словам, в случае одобрения Госдумой и Советом Федерации может быть подписан уже 23 июня.</p>
<p>Напомним, что ранее Комитет солдатских матерей скептически отнесся к поручению Дмитрия Медведева главам Минобороны Анатолию Сердюкову и Минобразования Андрею Фурсенко подготовить проект об отсрочке от армии для школьников-абитуриентов.</p>
<p>«У нас уже был опыт работы с «Единой Россией», которая обещала принять отсрочки еще год назад, а вместо этого предложила продлить призыв до 31 августа. Поручение президента - не более чем предвыборная акция, которая ничего не решает», - заявила глава Комитета солдатских матерей Валентина Мельникова в интервью «Коммерсанту».</p>
<p>Однако, эксперты придерживаются другого мнения. По мнению аналитиков, проволочек с принятием решения об отсрочке от службы в армии для молодых людей, желающих продолжить образование – не будет.</p>
<p>Такую точку зрения «Актуальным комментариям» высказал заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий, журналист Иван Коновалов. Он напомнил, что пока отсрочка от армии для аспирантов носит рекомендательный характер. «Поскольку совместная работа Минобороны и Госдумы должна начаться, я думаю, что можно не сомневаться, что какие-то определенные поправки закон «О воинской обязанности» будут внесены», - сказал Коновалов «АК».</p>
<p> По его словам, нельзя забывать, что министр обороны отдал подобное рекомендательное распоряжение о том, чтобы остановить набор в армию аспирантов по прямому указанию президента. «Мы все знаем, что прямые указания президента у нас исполняются, и довольно быстро», - сказал эксперт.</p>
<p>Стоит отметить, что проблема призыва в армию аспирантов и выпускников школ актуализировалась в мае.</p>
<p>В ходе весеннего призыва 2011 года в СМИ появились сообщения о получении повесток молодыми учеными из различных регионов. Затем в середине мая представители президентского Совета по правам человека заявили, что в военкоматах по-разному толкуют положения закона «О воинской обязанности».</p>
<p>В военкоматах заявили, что действуют согласно закону - для отсрочки вузам необходима аккредитация на аспирантуру. Однако ее нет, поскольку такое требование появилось в законе об образовании в марте, и вузы просто не успели получить аккредитацию.</p>
<p>Тогда в Минобрнауки заявили, что аспиранты, обучающиеся по очной форме обучения в аккредитованных вузах, имеют право на отсрочку от армии. Дальше проблема набирала обороты. Молодые ученые направили президенту Дмитрию Медведеву открытое письмо, в котором пожаловались, что в ряде регионов аспиранты получили повестки в армию, несмотря на отсрочки, которые полагаются по закону «О воинской обязанности и военной службе».</p>
<p>В то же время в центре внимания оказался вопрос призыва в армию выпускников школ, которые намерены продолжить обучение. Так, 25 мая на встрече Медведева с выпускниками интернатов для детей-сирот был поднят вопрос о том, чтобы дать всем выпускникам школ как минимум одну попытку поступления в высшее учебное заведение.</p>
<p>Один из выпускников тогда посетовал, что, поскольку он начал учиться поздно, заканчивает учебное заведение он уже в возрасте 20 лет и, не успевая подать документы в вуз, призывается в армию.</p>
<p>Реакция президента последовала незамедлительно. «Готов дать поручение Министерству образования и Минобороны. Когда бы человек ни заканчивал школу, а это может быть в разное время по семейным обстоятельствам либо по состоянию здоровья, ему должна быть гарантирована как минимум одна попытка поступления в университет», - заявил Медведев.</p>
<p>Последняя точка в этом проблемном вопросе по большому счету была поставлена 31 мая. Президент России Дмитрий Медведев 31 мая поручил главам Минобороны и Минобрнауки Анатолию Сердюкову и Андрею Фурсенко представить предложения об отсрочке от службы в армии всем выпускникам школ. Выступил президент и за отсрочку от службы и для аспирантов.</p>
<p>Министр обороны России Анатолий Сердюков исполнил поручение и дал рекомендацию призывным комиссиям не забирать на военную службу аспирантов. Однако позже в Минобороны подчеркнули, что данное обращение носит исключительно рекомендательный характер. «В соответствии с действующим законодательством решение о призыве граждан на военную службу принимают призывные комиссии под руководством глав субъектов РФ или местных администраций», - пояснили «Интерфаксу» в Минобороны.</p>
<p>В обществе появилось разочарование и утверждения о том, что данный вопрос, который для многих юношей является жизненно важным, решен не будет. По крайней мере, в этом году.</p>
<p>Опять последовала череда просьб и заявлений. Так, Российский студенческий союз (РСС) выразил надежду, что обращение министра обороны Анатолия Сердюкова к призывным комиссиям о приостановке призыва на военную службу аспирантов решит проблему призыва данной категории обучающихся.</p>
<p>«Есть надежда, что обращение Сердюкова будет иметь практический эффект и решит проблему, хоть в соответствии с законом это обращение и носит рекомендательный характер», - сказал председатель РСС Артем Хромов.</p>
<p>Он также отметил, что, возможно, для предотвращения случаев призыва в армию аспирантов необходимо введение моратория или принятие соответствующего решения президентом.</p>
<p>Однако, как отмечают эксперты, власть прислушалась к общественному мнению, и есть большие перспективы, что это вопрос будет решен в ближайшее время не только на декларативном, но и на законодательном уровне.</p>
<p>Тем более, что, по словам военных экспертов, доля, например, призываемых в армию аспирантов – совсем не велика, и решение не призывать аспирантов никак не отразиться на армии.</p>
<p>Такую точку зрения высказал «Актуальным комментариям» военный эксперт Владислав Шурыгин. «Количество таких призывников слишком незначительно, чтобы на что-либо влиять», - отметил Шурыгин.</p>
<p>По его словам, вся казусная ситуация с призывом аспирантов и выпускников школ произошла из-за «разбалансировки всей системы, которая была произведена в результате всей этой военной реформы». Он напомнил, что в советское время призыв весенний заканчивался 1 июля, и у любого выпускника школы была возможность, если он даже заканчивал достаточно поздно, скажем в 20 лет, поступать в институт. Столь же четко были прописаны и положения относительно службы в армии аспирантов.</p>
<p>Другой эксперт, Иван Коновалов, также считает, что вооруженные силы не понесут никаких значительных количественных потерь.</p>
<p>«Количество аспирантов в армии – небольшой, и то, что их не будут брать в армию, не может оказать влияния серьезного на призыв как таковой», - отметил он «АК». По его словам, можно говорить разве только о каких-то качественных потерях. говорить о каких-то потерях. «Аспиранты - люди образованные, а наши вооруженные силы нуждаются в специалистах с высшим образованием», - сказал он.</p>
<p>При этом эксперты отмечают, что решение не призывать в армию аспирантов положительно скажется на повышении уровня науки в стране.</p>
<p>Такого мнения придерживаются как военные эксперты, так и представители научного сообщества России.</p>
<p>«Что касается влияния на модернизационные и различного рода научные процессы, то думаю, отсрочка аспирантов от армии определенный положительный эффект на это, несомненно, окажет», - сказал «АК» Коновалов.</p>
<p>Заместитель декана факультета политологии ВШЭ Леонид Поляков в интервью «Актуальным комментариям», что отсрочка от армии для аспирантов - важное ключевое решение, которое довольно основательно должно повлиять на перспективы науки. «На самом деле есть некоторая последовательная теория, что у наиболее одаренных и талантливых студентов, у людей, которые проявляют склонность к научным занятиям, эту траекторию ни в коем случае нельзя прерывать», - аргументировал он свою позицию.</p>
<p>Есть, правда мнение, что многие студенты продолжают учебу в аспирантуре, дабы получить отсрочку от армии, но наукой серьезно не занимаются. Безусловно, уровень науки желает оставлять лучшего, и эта проблема обсуждалась на самом высоком уровне неоднократно.</p>
<p>Признают наличие этой проблемы и в научном сообществе. Так Поляков отметил, что по сравнению с советским периодом роль и значимость аспирантуры сильно снизилась. Он подтвердил, что у многих мотивация поступления в аспирантуру - это надежда, что не нужно идти в армию.</p>
<p>В этом смысле, по его словам, решение не брать аспирантов в армию, автоматически не приведет к научному ренессансу. Однако отсрочка для аспирантов, по его словам необходима.</p>
<p>«По крайней мере, это некая первичная защитная мера для тех, кто действительно одарен и готов посвятить себя науке. Если этого не будет, то, в принципе, можно считать, что перспективы российской науки очень сомнительны», - резюмировал Поляков.</p>
Комментарии экспертов
<p>Отсрочка от армии для аспирантов, на мой взгляд, - очень важное ключевое решение, которое довольно основательно должно повлиять на перспективы науки. На самом деле есть некоторая последовательная теория, что у наиболее одаренных и талантливых студентов, у людей, которые проявляют склонность к научным занятиям, эту траекторию ни в коем случае нельзя прерывать. Занятия наукой требует действительно полного по сути дела посвящения себя научным занятиям, потому что только исключительная концентрация на проблеме, изучение гигантского объема литературы позволяет превратиться в профессионального качественного ученого.</p>
<p>И никакие соображения о том, что нужно быть гражданином, отслужить в армии и так далее, на мой взгляд, не должны рассматриваться, если мы действительно хотим чтобы в России существовала и развивалась наука.</p>
<p>То, что пока есть неформальное согласование интересов на уровне президента и министра обороны при отсутствии реального закона, который регулирует эту проблему, на мой взгляд, просто некий промежуточный шаг. В дальнейшем, конечно, должно быть принято законодательное решение, которое четко и однозначно ограждает выпускников магистратуры, поступивших в аспирантуру от необходимости прерывать свои занятия ради армейской службы. Это абсолютно принципиальный момент.</p>
<p>Конечно, нужно признать, что по сравнению с советским периодом роль и значимость аспирантуры сильно снизилась. Я это знаю по собственному опыту. Довольно большой отсев идет. У многих мотивация поступления в аспирантуру - это надежда, что не нужно идти в армию. В этом свете решение не брать аспирантов в армию, конечно, автоматически не приведет к научному ренессансу. Но, по крайней мере, это некая первичная защитная мера для тех, кто действительно одарен и готов посвятить себя науке. Если этого не будет, то, в принципе, можно считать, что перспективы российской науки очень сомнительны. <br />
 </p>
<p>Решение не призывать аспирантов никак не отразиться на армии. Количество аспирантов, которые подпадают под этот приказ, можно посчитать на пальцах двух рук.</p>
<p>По крайней мере, количество таких призывников слишком незначительно, чтобы на что-либо влиять. Что касается самой этой ситуации относительно призыва аспирантов, на самом деле сами себе создаем трудности, а потом сами их мужественно преодолеваем.</p>
<p>В советское время призыв весенний заканчивался 1 июля. У любого выпускника школы была возможность, если он даже заканчивал достаточно поздно, скажем в 20 лет, поступать в институт. Это было обусловлено по той простой причине, что право на среднее образование гарантировалось Конституцией. Соответственно, можно было спокойно поступать. Если не сдал экзамены, тогда человек уже шел в армию.</p>
<p>Сейчас Министерство обороны полгода ныло, чтобы ему разрешили продлить призыв. В итоге этот призыв продлили. Теперь все думают, как с этим можно справиться, чтобы оно не загребало мальчиков, которым 18 и 19 уже исполнилось, они заканчивают школу и хотят поступить в институт.</p>
<p>Все это свидетельствует только о громадной разбалансировки всей системы, которая была произведена в результате всей этой военной реформы.</p>
<p>В последние годы существовало противоречие между законом «О воинской службе» и законом «Об образовании». С одной стороны, закон «Об образовании» гарантирует гражданам Российской Федерации получение образования в том объеме, в котором они этого требуют. То есть, каждый гражданин имеет право поступать в университет, претендовать на то, чтобы обучаться в аспирантуре, заниматься наукой и так далее.</p>
<p>Но при этом в законе «О воинской службе» все довольно расплывчато сформулировано, и военкоматы традиционно интерпретирует так: «ты получил диплом об окончании университета, будь добр пойти в армию, а после этого можешь возвращаться и идти в аспирантуру, если захочешь». То есть, все последние годы у аспирантов не было законных оснований для того, чтобы в армию не ходить. Начинался осенний призыв, аспирантам приходилось не появляться в военкомат, приносить с опозданием справку о поступлении в аспирантуру. Такая проблема действительно есть.</p>
<p>То, что она будет решена сейчас - это, конечно, очень хорошо. Сама по себе ситуация противоестественная, когда молодой ученый вместо того, чтобы заниматься своей научной карьерой, занимается так сказать партизанской деятельностью против своего собственного государства, стараясь спрятаться от военкомата.</p>
<p>При этом я сильно сомневаюсь, что российские аспиранты в своей массе имеют какую-то ценность для российской науки. В реальности молодые люди используют аспирантуру для того, чтобы еще три года законно не ходить в армию.</p>
<p>То есть, ты сначала получаешь отсрочку на время обучения в университете (сейчас это 6 лет), плюс ты получаешь потом 3 года в аспирантуре (диссертацию можно не писать, и если она написана, то она крайне низкого качества). Получается, что ты уже 9 лет протянул, и остается дождаться год-два, и потом в армию не возьмут (старше 27 лет уже не призывают).</p>
<p>Понятно, что все это к науке не имеет никакого отношения, и возникает рынок серых услуг, когда большое количество институтов открывает аспирантуру (это тоже не бесплатно). Это все конечно очень прискорбно. Нужно понять - кому они нужны, готовят ли в аспирантуре ученых и сколько процентов аспирантов реально становятся учеными. Ответов на эти вопросы нет. То, о чем сейчас говорится, никак не затрагивает этот более важный вопрос.</p>
<p>А третий момент, на мой взгляд, с работой этих самых аспирантов, решившихся стать учеными. Возникает вопрос - для кого мы их готовим? В России работающих лабораторий, научных институтов осталось не так много, и даже если они функционируют до сих пор, то люди, которые в них работают, они элементарно не могут себе позволить просто завести семью, потому что им негде жить. (Они живут в общежитиях или снимают комнаты, но купить квартиру, и даже арендовать нормальную жилплощадь, если речь идет о Москве, молодой ученый сейчас не может).</p>
<p>Это касается даже самых лучших представителей в своих научных областях. Многие из них зарабатывают на жизнь тем, что на Западе иногда проводят какие-то консультации, лекции читают и так далее. Это касается как молодежи, так профессоров. И получается, что мы сейчас облегчаем путь в аспирантуру, но на самом деле, мы, в том числе облегчаем путь выезда заграницу для молодых ученых.</p>
<p>Может быть, это и неплохо, потому что они будут нести с собой русскую культуру, развивать какую-то диаспору уже существующую из русских ученых заграницей. Но надо понимать, что на модернизацию это никак не повлияет. Если и связана проблема «аспирант-армия» с модернизацией, то только при условии, если будут одновременно создаваться рабочие места, будут какие-то деньги реально инвестироваться в развитие технологий, в научные исследования. Тогда эти ученые будут востребованы российским рынком. Пока этого не происходит.</p>
<p>Пока  отсрочка от армии для аспирантов носит рекомендательный характер.  Но поскольку совместная работа Минобороны и Госдумы должна начаться, я думаю, что можно не сомневаться, что какие-то определенные поправки  закон «О воинской обязанности» будут внесены. </p>
<p>Нельзя забывать, что министр отдал подобное рекомендательное распоряжение о том, чтобы остановить набор в армию аспирантов по прямому указанию президента. Мы все знаем, что прямые указания президента у нас исполняются, и довольно быстро.</p>
<p>На самом деле, проблема была в том, что была некая лакуна, которой пользовались военкоматы и забирали аспирантов без так называемой госаккредитации.</p>
<p>Это очень сложный вопрос, который можно было трактовать по-разному. Минобороны по- своему трактовал, а Министерство образования  и науки  по-своему. Поэтому произошел такой казус.  Поскольку инициативная группа аспирантов обратилась к президенту с письмом, все это вышло на поверхность. Проблема была четко сформулирована, и была очень быстрая реакция со стороны Кремля. То, что правительство и президент на него обратили внимание - достаточно логично.</p>
<p>Я не думаю, что будут какие-то препятствия к тому, чтобы все это в довольно короткие сроки рассмотреть и внести поправки и законодательно, чтобы  прекратить довольно непонятную, спорную ситуацию, которая никому не нужна.</p>
<p>Количество аспирантов в армии – небольшое, и то, что их не будут брать в армию, не может оказать влияния серьезного на призыв как таковой. В количественном отношении потери от такого решения -  минимальные.  В качественном отношении, конечно можно говорить о каких-то потерях. Аспиранты  - люди образованные, а наши вооруженные силы нуждаются в  специалистах с высшим образованием. Что касается влияния на модернизационные и различного рода  научные процессы, то думаю, отсрочка аспирантов от армии  определенный положительный эффект на это, несомненно, окажет.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".