Статья
11 Сентября 2014 11:51

Неделя перемирия

На востоке Украины продолжается перемирие, предусмотренное подписанным 5 сентября в Минске протоколом. Двустороннее прекращение применения оружия периодически нарушается перестрелками с обеих сторон, которые не носят масштабный характер, но обстановка по-прежнему остаётся напряжённой.

Накануне вечером в разных районах Донецка были слышны орудийные залпы. Обстрелу подверглись также южная окраина Енакиево и Докучаевск. Представители Новороссии заявили о миномётном огне со стороны украинских силовиков, сообщают Вести.ру.

Первый вице-премьер ДНР Алексей Александров в интервью «Актуальным комментариям» сообщил, что ополченцы сами готовятся к обороне, к агрессии со стороны Нацгвардии, отметив существенное увеличение числа силовиков Киева, среди которых были замечены также иностранные наемники, на границах Народной Республики.

В среду глава самопровозглашенной Луганской народной республики Игорь Плотницкий заявил, что украинские силовики проводят перегруппировку на востоке страны, приезжают иностранные наемники и есть угроза, что перемирие на востоке Украины будет недолгим.

По сообщениям ИТАР-ТАСС, министр обороны Украины Валерий Гелетей признал, что Киев использует режим прекращения огня на востоке страны для того, чтобы готовиться к защите позиций в Луганской и Донецкой областях. Президент Украины Петр Порошенко подчеркнул, что Киев осуществляет перегруппировку войск не для наступления, но для обороны.

На заседании кабинета министров президент Украины заявил, что законопроект об особом статусе отдельных районов Луганской и Донецкой областей будет внесён в парламент на следующей неделе, отметив, что минский протокол не предусматривает ни федерализации, ни отчуждения украинских территорий. Также он рассказал, что с момента прекращения огня на востоке Украины из плена освобождены почти 700 человек, и отметил, что до конца этой недели существует чёткий график, согласно которому ещё 500 украинцев получат возможность вернуться домой.

Спикер Верховного совета Донецкой народной республики Борис Литвинов не видит возможности для реализации ряда пунктов минского протокола. Он пояснил, что первоочередное значение для руководства республики имеют внутренние документы. «В ДНР руководствуются только декларацией о независимости», - публикует заявление Литвинова «Интерфакс».

Президент России Владимир Путин и президент Украины выразили удовлетворение тем, как в целом соблюдается режим перемирия. О телефонных переговорах двух президентов сообщает официальный сайт Президента России. Путин подтвердил готовность содействовать мирному урегулированию кризиса на Украине. Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров назвал возможное использование перемирия для перегруппировки сил неприемлемым и губительным для Украины, сообщает РБК.

В среду, 10 сентября Владимир Путин посетил храм Животворящей Троицы на Воробьёвых горах, где поставил свечу «за тех, кто пострадал и тех, кто отдал жизнь, защищая людей Новороссии».

Мнение ОБСЕ о реализации перемирия в понедельник, 8 сентября выразил Председатель постоянного совета ОБСЕ Томас Гремингер, заявив, что режим прекращения огня на востоке Украины «в целом» соблюдается. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе планирует использовать беспилотные летательные аппараты (БПЛА) для наблюдения за соблюдением соглашения о прекращении огня в Украине. Об этом в среду заявил действующий председатель ОБСЕ, президент Швейцарии Дидье Буркхальтер, сообщает Reuters.

Киевские власти в апреле начали на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. После недельного перемирия бои на Донбассе вспыхнули с новой силой. Президент Украины Петр Порошенко заявлял о том, что военная операция будет вестись до полной победы над ополченцами, обещая, что боевые действия принесут успех уже в течение недели. В начале июля ополченцы покинули Славянск и Краматорск. Министр обороны ДНР Игорь Стрелков заявил о том, что оборона Славянска потеряла стратегический смысл, а народную армию было необходимо вывести из кольца окружения украинской армии. До 95% гарнизона ополчения удалось передислоцировать в Донецк. После этого ополченцы оставили еще и город Снежное. Бомбардировкам и обстрелам подвергались населенные пункты, мирные жители. Луганск столкнулся с гуманитарной катастрофой. Позже ситуация на фронте изменилась, 10-11 июня армия Новороссии перешла в контрнаступление, нанеся войскам Киева несколько серьезных ударов, южная группировка киевских войск оказалась «в котле». Киев ответил наращиванием боевых действий с северного и западного направлений. В конце августа ополченцы отбили у армии несколько городов и получив выход к Азовскому морю.

Жертвами конфликта только по официальным данным ООН стали уже более 2,7 тысячи мирных жителей. В Москве спецоперацию назвали карательной и неоднократно призывали мировое сообщество принять все возможные меры для перемирия. В рамках встречи контактной группы по урегулированию кризиса на Украине, которая прошла в Минске 5 сентября, киевские власти и ополченцы Донбасса договорились о прекращении огня, которое вступило в силу с 19.00 мск того же дня. Боевые действия с обеих сторон приостановлены. Основой для мирного урегулирования стал «План Путина», согласно которому Донецкая и Луганская области получают статусы особых территорий.

Конфликт на востоке Украины послужил поводом для введения международных санкций против России со стороны США, Канады, Японии и стран Европы.

Комментарии экспертов
<p>Для перемирия между Киевом и ополченцами ко времени подписания  протокола сложилась наиболее благоприятствующая в этом отношении для  президента Украины ситуация — ни одна из сторон не имеет военного  преимущества. Потому что как только одна из сторон получает решающее  военное преимущество, вторая сторона немедленно опрокидывает ситуацию и  прекращает любой мирный разговор.</p>
<p>Если бы республиканцы взяли Мариуполь, Петр Порошенко не мог бы пойти  на перемирие с ДНР и ЛНР — политические оппоненты в Киеве немедленно бы  обвинили его в капитулянтстве. Если бы Нацгвардия отбила штурм  Мариуполя и покатилась бы к Донецку и Луганску, атакуя, то заключение  Киевом перемирия позволило бы недругам Порошенко объявить его  национальным предателем, крадущим у армии победу. В обоих случаях  Порошенко проиграл выборы в Раду. А именно Верховная Рада назначает  премьера, который после конституционной реформы становится куда более  мощной фигурой, чем президент. Поэтому от минского перемирия в Киеве  выиграл именно Порошенко. Это резко изменило политическую карту.</p>
<p>Главный итог минского мира для Киева — это абсолютное доминирование,  абсолютная монополия Порошенко на внутриукраинском политическом поле.</p>
<p>Лидеры республиканцев сменили полевую форму на пиджаки. Делают они  это не в первый раз. От минского перемирия они получили то, чего очень  давно и долго добивались. Киев может сколько угодно сегодня устами  пресс-секретарей своих ведомств заявлять, что ДНР и ЛНР не являются  стороной переговоров, что они не будут никогда признаны, и что Киев  будет инициировать их признание террористическими организациями, но для  всех мировых игроков, включая Запад, уже очевидно, что они, Народные  Республики, признаны стороной переговоров.</p>
<p>Возникла ситуация, при которой из косовских боевиков в глазах Запада  ополченцы становятся лидерами украинского Косово. Это уже те люди,  которых не опасно и не рискованно, с точки зрения внутренней политики  ЕС, пригласить, например, в Бундестаг, не на трибуну, конечно, но,  например, в комиссию Бундестага или в комитет Бундестага, или во  французский парламент — пообщаться с депутатами в кулуарах.</p>
<p>Это уже совсем другое политическое качество. Оно легко может быть  обращено в обратную сторону, трансформировано в демонизацию, но пока  этого нет, и это очень важное приобретение мира, которое возникло у  лидеров республиканцев. Теперь их не обвинишь в примитивном страхе за  свою жизнь и в отстаивании личных интересов. Дело не в том, какова будет  их личная судьба, дело в том, что решить проблемы своих республик,  решить выживаемость ЛНР и ДНР они могут только тогда, когда с ними будут  разговаривать. Военным образом можно решить одну проблему — физической  принадлежности территорий, физический контроль над территорией.  Экономический вопрос, финансовый, коммуникационный, энергетический,  визово-паспортный невозможно решить, если они воспринимаются ребятами с  автоматами в масках и в военной форме, а не серьезными политиками в  костюмах.</p>
<p>Путин не допустил того, что очень хотели навязать ему и Киев, и Соединенные Штаты, и «Партия войны» в Европе.</p>
<p>Последние голосованиях о санкциях в отношении России показали, что  Европа очень неоднородна в своем мнении по этому вопросу. «Партия войны»  стремилась сделать аксиомой, что Россия является участником конфликта. А  в таком случае разговаривать надо не с ДНРовцами или с ЛНРовцами, а с  Путиным.</p>
<p>Минские договоренности привели к тому, что теперь, по крайней мере,  на государственном уровне сделать Россию стороной конфликта уже  невозможно. Европа на это уже не пойдет. Возможны разовые заявления  Расмуссена, отдельных политиков, даже заявления Штанмайера, но это  политики либо уходящие, как Расмуссен, либо второго плана. В ситуации  кризиса такого масштаба даже министр иностранных дел — это политик  второго ряда. Лидеры стран уже не могут сказать, что Россия — участник  конфликта. И это главный успех, которого Россия добилась при  конструировании минского мира.</p>
<p>Второй успех заключается в том, что 12 пунктов минского мира — это 7  пунктов Путина, плюс добавленные для приличия и для порядка пункты,  чтобы подписанный протокол не выглядел как «Путинский мир», мир,  предложенный Путиным. Среди этих добавленных пунктов были очень  значимые, например, об амнистии, о законе Украины, о восточных  территориях, об особом статусе, но, для всего мира, и это все признают, в  центре лежит план Путина, его план мирного урегулирования ситуации. Это  некоторая политическая аксиома. Путин не только не дал себя сделать  стороной конфликта, но и проявил себя в качестве регулятора конфликта, а  это более важная функция.</p>
<p>Минский протокол принес политическую победу всем участникам этого мира.  Сейчас Петр Порошенко активно использует внешние атрибуты этой победы,  посещая Мариуполь, общаясь с рабочими на заводах. ЛНРовцы и ДНРовцы  также их используют, например, в виде военного парада в день  освобождения Донбасса. Главная победа — перестала литься кровь  мирных  граждан. Хотя политиков это никогда не останавливало. Политиков  останавливает только возможность получить от каких-то соглашений и  договоренностей личные выгоды, и если эти личные выгоды есть у всех  сторон, то есть надежда, что эти договоренности будут несколько крепче.  Вот в этой ситуации выгоды есть у всех сторон.</p>
<p>Никакого политического урегулирования у конфликта на восточной Украине в  ближайшей исторической перспективе нет и быть не может. Это иллюзия,  это то же самое, что всеобъемлющее урегулирование между шиитами и  суннитами или всеобъемлющее урегулирование на Ближнем Востоке. Такого не  бывает. Единственное, что сделать можно и нужно, и это важнейшая  достижимая политическая задача — заморозить конфликт, перевести его в  ситуацию конфликта Северного Кипра, перевести его в ситуацию  Нагорно-Карабахского конфликта, перевести его в ситуацию конфликта  Приднестровья. Это реалистично, это невероятно сложно, но реально.</p>
<p>Перемирие достаточно условно, потому что со всех сторон поступают тревожные сообщения об обстрелах украинскими войсками мирных жилых кварталов и позиций ополчения, а также о перегруппировке значительных сил Нацгвардии. Только единоразово несколько дней назад зашло на территорию ДНР, по нашей информации, до 120 танков. Видимо, из стран НАТО: Чехия, Польша, поэтому говорить о перемирии можно только с большими оговорками.</p>
<p>Конечно, обстрелов стало значительно меньше, боевые действия не ведутся, поэтому начало налаживаться снабжение освобождённых районов продуктами и предметами первой необходимости, что очень важно. Ждём гуманитарного конвоя из России.</p>
<p>В условиях перемирия мы получили возможность выехать и попытаться наладить диалог с российскими структурами разного уровня в сфере энергетики, дипломатии и прочими. Позитивные плоды этого налицо.</p>
<p>Конечно, мы ожидаем агрессии со стороны Украины, понимаем, что у них скоро выборы и обязательно кто-то со стороны Украины, если это будет согласованная позиция США, Порошенко и Коломойского, попытается нарушить перемирие уже по полной программе. И по всему видно, что это будет попытка большого контрнаступления. Ожидается оно буквально через несколько дней, может, даже в воскресенье-понедельник.</p>
<p>Возможное прекращение перемирия со стороны Киева вызывает очень много тревог. Ситуация с экономикой и хозяйством Республики накануне осени очень скверная, но ничего сверхъестественного. Всё это мы уже неоднократно проходили. Нужна просто слаженная работа, нужно сделать то, что делали до нас тысячу раз – восстанавливать, строить, организовывать, и всё будет нормально. Разрушения, конечно, колоссальные. Деньги потребуются огромные. Но мы их изыскиваем.</p>
<p>Неоценимую помощь оказывает Россия по всем направлениям, к сожалению, кроме военного. Мы ожидали более жёсткой позиции России в военном отношении. Во всех остальных Россия готова нам помогать даже в ущерб своим интересам, как мы видим. Поэтому мы, конечно, выражаем огромную благодарность российскому народу и руководству, то, что эта помощь идёт бесперебойно практически.</p>
<p>Нам предстоит приложить огромные усилия для восстановления нашей Республики, мы делаем всё возможное, и всё у нас получится.</p>
<p>Ситуация с перемирием между Киевом и ЛНР и ДНР выглядит вполне  типично для перемирий и конфликтов подобного рода. Интенсивных и  масштабных боевых действий не ведётся, но обе стороны время от времени  ведут беспокоящий друг друга огонь или по боевым позициям, или, как в  случае с верными Киеву войсками, в том числе, по мирным населённым  пунктам.</p>
<p>Неделя без войны - это, конечно, достижение для конфликта на востоке  Украины, для этой гражданской войны. И это означает, что за миром,  всё-таки, стоит политическая воля обеих сторон, можно сказать, с трёх  сторон. Как со стороны Киева, так и со стороны ополчения и влияющей на  ополчение Москвы.</p>
<p>Если Киев не предпримет попытку внезапно изменить военный баланс с  помощью боевой операции, то есть, не даст ополчению повода перейти в  контрнаступление, двинуться куда-нибудь на юг, в направлении Одессы,  например, то это перемирие может приобрести длительный характер и  превратиться даже в некое подобие враждебного мира.</p>
<p>Если огонь окончательно прекращён, и на территориях, контролируемых  ополчением, - начинается де-факто строительство прото-государства,  создание прото-государственных структур. И тогда мы увидим формирование  на Украине нового Приднестровья, большего по объёмам, связанного теснее с  Россией ввиду общих границ. Процесс будет двигаться в этом направлении.</p>
<p>Ключевая политическая проблема ЛНР и ДНР – это неопределённый  правовой статус территорий, которые ополченцы контролируют в Донбассе.  Причём, это не целиком Донецкая и Луганская область, это часть этих  областей. Вокруг этого вопроса будет ломаться много копий. Надеюсь, что  это копья будут в переносном смысле, а не ракеты и не артиллерийские  снаряды.</p>
<p>Из неопределённости статуса и непризнания Киевом претензий Донбасса  на государственную самостоятельность вовсе не вытекает неизбежность  продолжения военных действий. Киев может не признавать независимость  Донбасса, Донбасс может не признавать поползновения Киева вернуть  регион, но война при этом может и не вестись. Это и будет враждебный  мир.</p>
<p>Такая ситуация не исключает возобновления военных действий. Поэтому  украинская власть и укрепляет оборону Мариуполя и, по некоторым  сообщениям, собирает свои силы в кулак.</p>
<p>Сейчас Киеву надо думать о том, как обеспечить население газом. Это  очень серьёзная проблема. Мне звонили друзья, родственники с Украины,  говорят: «Мы боимся, что зиму не пережить из-за отсутствия газа». Это  ключевой вопрос для всех частей Украины, независимо от их отношений с  Киевом. У Донбасса ситуация ещё более серьёзна.</p>
<p>Позиция Киева в отношении Донбасса понятна - вполне разумно требовать  восстановления суверенитета, а потом уже - оказание помощи. Но  ответственность лежит именно на Киеве, он должен восстановить этот край.</p>
<p>Может быть создан, хотя и с опозданием, некий международный фонд,  некая международная группа, - вы знаете, Германия обещала выделить 500  миллионов евро под восстановление Донбасса, – которая будет оказывать  помощь. Но, скорее всего, это будет делаться не спеша и с серьёзным  запозданием. Как в России в таких случаях говорят: дали слишком мало,  дали слишком поздно. Поэтому, к сожалению, Новороссию ожидает очень  тяжёлая зима. Им придётся выживать практически самим.</p>
<p>Россия окажет помощь. Но помощь эта может быть в виде дешёвой цены на  газ. В этом случае предприятия Донбасса будут прибыльны. Если цена на  газ 200-250 долларов, то они способны работать с прибылью. Это будет  некое подспорье.</p>
<p>Не стоит рассчитывать на то, что киевский режим рухнет под тяжестью  народного возмущения, собственных ошибок и преступлений. Этого не  произойдёт. Сейчас Украина, я имею в виду ту часть Украины, которая вне  Донбасса - Донбасс отрезанный ломоть - проходит проверку на такой тест,  самый серьёзный за всю свою историю, тест на право создать  государственность. Вот сейчас и выяснится, способны ли украинцы создать  государство или нет.</p>
<p>Можно по-разному относиться к российской элите, к российскому  государству, но наша элита, по сравнению с украинской, это как Монблан  по сравнению с кочкой. И российское государство, несмотря на все  чудовищные дефекты, о которых мы прекрасно знаем, существует. В России  есть государственная машина, способная работать и решать проблемы.  Сейчас Украине предстоит проверить, способна ли они на создание более  или менее дееспособной элиты и работающего государства. Я полагаю, что  она, скорее всего, справится, вопреки ожиданию России.</p>
<p>Порошенко совсем не глупый политик. Он поступает довольно разумно,  имеет общественную поддержку. Украинцы сейчас вкушают плоды второго  Майдана и понимают, что в случае третьего ситуация лучше не станет.  Такое понимание - очень надёжный предохранитель.</p>
<p>Что касается слов Путина о защитниках Новороссии, я бы не стал  преувеличивать значение этого сугубо символического жеста. Это  определённый сигнал. Владимир Владимирович любитель и мастер таких вот  многозначных сигналов, которые он посылает, а все начинают трактовать.  Но сигнал имеет силу только тогда, когда облекается в плоть, когда за  знаком следует практика.</p>
<p>В данном случае это был, скорее, сигнал украинцам о том, что не стоит  питать серьёзных военных планов, и вообще - не строить военных планов в  отношении Донбасса, это не поможет. Но вряд ли за этим что-то  последует, по крайней мере, в ближайшее время. Россия тоже  заинтересована в перемирии по очень простой причине - мы не хотим, чтобы  вступили в действия санкции. Не надо недооценивать их потенциал и  значение для Российской Федерации.</p>
24 Августа 2016 Украина и Донбасс  СК возбудил дело против Степана Полторака Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении главы Минобороны Украины Степана Полторака. Кроме того, дела возбуждены в отношении еще нескольких высокопоставленных военнослужащих. 24 Августа 2016 Украина и Донбасс  Украинский телеведущий осудил Майдан Депутат Киевского совета, известный на Украине телеведущий Дмитрий Гордон сожалеет о том, что в 2013 году поддержал Евромайдан. По его словам, если бы в период Евромайдана он знал, к каким последствиям приведет государственный переворот, то поступил бы иначе. 24 Августа 2016 Украина и Донбасс  Порошенко обменял генпрокурора на кредит США добивались от президента Украины Петра Порошенко увольнения прежнего генпрокурора Виктора Шокина, угрожая в противном случае удержать финансовую помощь Киеву в виде кредитной гарантии в размере $1 млрд.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".