Статья
2407 23 июня 2014 9:48

Неприемлемые условия

Перемирие на Украине не состоялось. В Донецкой народной республике считают обозначенные украинскими властями условия неприемлемыми.

Самопровозглашённая Донецкая народная республика не признаёт перемирие, объявленное согласно плану президента Украины Петра Порошенко. Соответствующее заявление, подписанное командиром ополчения ДНР Игорем Стрелковым, разместил в воскресенье на своей странице в Facebook народный губернатор Донбасса Павел Губарев.

В заявлении отмечается, что перемирие, объявленное украинскими военными в одностороннем порядке, не было согласовано с ополченцами.

Кроме того, Губарев сообщил, что в ночь на субботу была перестрелка в районе Рыбхоза на западной окраине Славянска.

«Ровно в 4 утра наши зенитчики обстреляли из ЗУ-23-2 передовые миномётные позиции противника на северном склоне Карачуна. Разбито 1 миномётное и 1 пулемётное гнезда. Противник на огонь не ответил», - приводит «Интерфакс» цитату из сообщения.

Также отмечается, что ночью диверсионно-разведывательная группа из состава Константиновской роты Краматорского батальона атаковала аналогичную группу противника в районе населённого пункта Октябрьское (западнее Константиновки). В результате украинские военные потеряли убитыми трёх человек, ранены не менее 15. Также разбита автомашина «Урал». Один из бойцов ополчения получил пулевое ранение в руку, говорится в заявлении.

Ранее президент Украины Петр Порошенко заявил, что у властей есть «детальный план Б» для урегулирования ситуации в стране. «Мы готовы к восстановлению территориальной целостности всеми способами, но приоритет сейчас отдаём мирным средствам», - сказал он. Порошенко напомнил, что 20 июня отдал приказ об одностороннем прекращении огня на неделю и призвал украинский народ «воспользоваться этим шансом».

«Мирный сценарий - это наш основной план А. Но те, кто рассчитывают использовать мирные переговоры только для того, чтобы потянуть время, перегруппировать силы, должны знать, что у нас существует и детальный план Б. Я не буду сейчас о нём говорить, потому что я верю, искренне верю в мирное небо для Украины», - заявил Порошенко.

Ранее он в телефонном разговоре с канцлером ФРГ Ангелой Меркель сообщил, что за последние сутки режим прекращения огня в Донецкой и Луганской областях был нарушен более 20 раз.

По словам Порошенко, помощь и персональное привлечение Ангелы Меркель и других мировых лидеров является критически важным для разрешения конфликта на востоке Украины.

Он также отметил важность реализации совместных с Германией проектов по восстановлению объектов инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.

В свою очередь Меркель подтвердила солидарную позицию относительно поддержки мирного плана президента Украины и свою готовность максимально способствовать диалогу всех заинтересованных сторон.

Порошенко подчеркивает, что его мирный план поддержало все мировое сообщество, Он отдельно отметил тот факт, что президент России Владимир Путин «также положительно оценил решение Украины о прекращении огня и поддержал конкретные шаги» его мирного плана.

Как ранее отмечали СМИ, Владимир Путин поддержал предложенный главой Украины Петром Порошенко план урегулирования ситуации в стране. Путин отметил необходимость «диалога между всеми противоборствующими сторонами».

Эксперты отмечают, что Москва делает акцент на диалог Киева с ополченцами на юго-востоке, однако украинские власти предпочитают говорить в ультимативной форме.

«Совершенно неясно, с чего должен сработать "план А", если Донбасс не имеет возможностей выдвинуть свои требования», - отмечается в газете «Известия».

«Вместо переговоров - жесткий срок перемирия до 27 июня, в течение которого ополченцы должны сдать оружие и освободить административные здания, и всё это - без всяких гарантий. То есть условия Киева - "сдайтесь, а то хуже будет"», - говорится в статье.

Эксперты изначально скептически отнеслись к представленному плану Порошенко.

«Весь план Порошенко – не более чем имитация мирного процесса. Порошенко хочет продемонстрировать благие намерения, но условия ставятся заранее невыполнимые, чтобы потом умыть руки и сказать, что теперь уже не может быть никакого снисхождения к лидерам юго-востока, и возобновить военную операцию с новой силой», - сказал ранее  «Актуальным комментариям» политолог Сергей Михеев.

Без оптимизма оценили план Порошенко и на Украине.

«Объявленное президентом Порошенко перемирие не даёт ответа на основной вопрос: как достичь стабильности на востоке», - сказал «Коммерсанту» украинский политолог Константин Бондаренко.

«Чтобы её добиться, необходимы переговоры сразу по нескольким линиям: Киев-Москва, полевые командиры на востоке - командование антитеррористической операции, элиты Донецка и Луганска - Порошенко», - перечислил эксперт изданию.

«Важно правильно определить и предмет переговоров. Это может быть будущий статус Донецка и Луганска», - добавил Бондаренко.

Времени же для достижения реального прогресса в ситуации на Украине остаётся в обрез: в конце недели истекают не только семь дней перемирия, но и срок, отведённый Западом для начала выхода из кризиса, подчёркивает «Коммерсант».

20 июня  Порошенко отдал приказ о прекращении огня на неделю всеми силовыми подразделениями, участвующими в спецоперации на востоке Украины. Он также представил мирный план по урегулированию ситуации.   
 
План включает в себя 14 пунктов. Среди первоочередных задач – немедленное разоружение и обещание децентрализовать власть посредством конституционной реформы.

Сами ополченцы  заявили, что обещаниям Порошенко не верят и готовятся к продолжению борьбы. Сегодня поступающая с юго-востока информация вновь напоминает военные сводки.

Украинские военные ведут стрельбу из тяжёлых орудий по городу Счастье в Луганской области. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на местные СМИ.

Артиллерийская атака началась в воскресенье около 22:45 по местному времени (23:45 по московскому времени). Звуки обстрела слышны даже в центре Луганска. В домах от ударов сотрясаются стекла.

Комментарии экспертов

Что такое план Порошенко? Не могу сказать, что об этом думает сам украинский президент, но эксперты считают, что он просто сделал очередной политический ход. Вряд ли Порошенко мог ожидать буквального выполнения этого плана – тогда он должен быть сумасшедшим, который считает, что все в мире действуют по плану.

Порошенко – человек, у которого нет самых простых рычагов управления: в разных ведомствах его воспринимают неоднозначно. На Украине нет сейчас вертикали власти. К тому же Порошенко лишь частично управляет силовиками, которые изначально скептически отнеслись к представленному плану. Это еще раз говорит о том, что в военных структурах нет дисциплины. К тому же нельзя забывать, что сегодня Украина – страна военно-политических охотников: она полна неформальных силовых структур, которые подчиняются своим собственным командирам и ведут собственную войну, никак не зависящую от приказов Порошенко. К тому же у него нет и финансового рычага.

Любая война – это немалые деньги. Раз есть война, значит, под нее есть бюджет. Но подозреваю, что мы имеем дело с внебюджетной войной – по крайней мере, с украинской стороны. Очень трудно понять, кто и как финансирует различного рода отряды.

Порошенко похож на средневекового монарха периода раздробленности, у которого нет способа воздействия, но он должен привлекать к себе внимание своим великолепием. Говоря о функциях его плана, можно разве что отметить, что его задача не в том, чтобы он выполнялся, а в том, чтобы на него обратили внимание. И это у Порошенко получается. Европейские лидеры просыпаются и заявляют, что поддерживают план Порошенко, за обедом они это повторяют, а ложась спать, напоминают об этом еще раз. Это уже напоминает мантру. При этом я подозреваю, что часть тех, кто поддерживает Порошенко, плана-то и не читали.
В некотором смысле Порошенко добился успеха и в России. Путин частично поддержал его план, и сделал это публично, что несет определенные политические риски.

Итак, получается, что план Порошенко - это конфигуратор, который интересен разным сторонам, исходя из их собственных выгод. Не приходится сомневаться, что ополченцы сразу же его отвергнут, поскольку они играют другую игру – понятно, что планы украинского президента не могут подойти для самопровозглашенных республик

Но реальная проблема даже не в том, что никто этот план не выполняет: нацгвардия стреляет, ополченцы тоже. Если бы даже украинская армия вдруг действительно прекратила огонь, то начал бы стрелять еще кто-нибудь. На Украине есть целый ряд различных вооруженных формирований и наемных отрядов, которые подчиняются неизвестно кому.

В войне всегда есть третья сила. Как только появляется перспектива урегулирования, возникают загадочные обстрелы, убийства. Накануне имел место подрыв железнодорожных путей, что очень настораживает (подорван эшелон с минеральными удобрениями, а там могло находиться что угодно). Кто это сделал, неизвестно, но этот факт лишь подтверждает наличие третьей силы в украинском кризисе.

Кстати, наличие плана «Б» у Порошенко – очередной его удачный ход, направленный на то, чтобы удержать внимание аудитории. Поскольку президент Украины полагал, что его план будет немедленно раздраконен, он оповестил, что у него есть план «Б». А это значит, что игру можно продолжать.

В результате возникает отрезок времени, в течение которого возможны какие-то договоренности. Также есть вероятность, что стороны, которые считают, что их интересы не полностью удовлетворены, выразят претензии либо решат вопрос сами. И выражаться это будет следующим образом: полевые командиры будут занимать новые территории, охотники на них будут пополнять свою коллекцию скальпами, третья сила будет подвергать обстрелам храмы или другие важные объекты, чтобы держать всех в напряжении. Всё это время реальные переговорщики будут стараться договориться о реальных вещах.

Тут вырисовывается суть проблемы: нет ни одной инстанции, которая может выполнить принятое решение. Нет такой политической силы на востоке Украины, которая может приказать всем сдать оружие – там есть конфликт интересов и несколько групп. Никто не может добиться выполнения приказа в зоне конфликта – ни Порошенко, ни Стрелков, ни Путин, ни Ангела Меркель с Обамой. 

Порошенко обещает амнистию для сложивших оружие и выезд в Россию для непримиримых. Но никто не знает, как это будет в реальности – ведь вполне возможен сценарий, когда восток просто «раскатают» танками, а потом Порошенко скажет: «извините, они мне не подчиняются». Ни у кого нет никаких гарантий.

Разве Путин имеет гарантии, что политика санкций будет остановлена в случае, если он (непонятно, в каком случае это возможно) прикажет ополченцам востока сложить оружие?

Большинство ополченцев – украинские граждане. Кто-то из уважения к Путину сложит оружие, а кто-то – нет. Но тогда Путин нанесет себе удар – внутри страны его не поймут, с учетом состояния умов, разогретых пропагандой.

Будут ли при этом остановлены санкции? Ответа на этот вопрос не знает и Обама. На самом деле политика санкций связана вовсе не с Украиной, которая ему глубоко «фиолетова», а с его собственными и внутрипартийными проблемами перед надвигающимися выборами.

Никто не знает, как будут вести себя другие игроки. Сейчас каждый из участников конфликта ведет себя плохо, но он может начать вести себя еще хуже. Никаких гарантий, что этого не произойдет, у других участников нет. Такая ситуация характерна для подобных конфликтов.

Во время войны во Вьетнаме американцы были уверены, что русские и китайцы должны отдать приказ партизанам, чтобы те прекратили сопротивление. Но партизаны не послушали бы Москву и Пекин.

В случае конфликта на Украине проблема в том, что нет четко очерченного пространства принятия решений с участием не только тех, кто составляет  план, но и тех, у кого в руках реальные рычаги влияния.

В этом смысле интересен эксперимент с Медведчуком. Этому украинскому политику доверяет Москва, с ним готовы говорить киевские элиты (хоть украинское население его и не любит). Однако непонятно, сможет ли он что-то сделать во внеэлитной среде (в элитах он блестящий переговорщик, но как он будет договариваться с людьми вроде Стрелкова - я не знаю).

Но это вовсе не означает, что украинский кризис находится в тупике. Все конфликты заканчиваются обычно тогда, когда заканчиваются деньги на них, и все они завершаются в политической плоскости.

Поскольку сложившаяся на Украине ситуация опасна для Европы и всё очевиднее бонусы, которые от этого получают США, то переговорный процесс вполне возможен. Надо выстроить переговорное пространство, в котором будут все участники процесса (это можно спроецировать как на дисплее – мысленно пустить в него полевого командира с РПГ за спиной). Должны быть представлены интересы всех сторон.

На самом деле никакого мирного плана Порошенко нет, есть только желание киевских властей выглядеть более или менее прилично на фоне относительных неудач армии в Донецке и Луганске. Несмотря на огромные усилия, которые предпринимаются украинскими властями и западными партнерами, никакого решающего перелома они достичь пока не смогли.

Понятно, что конфликт затягивается. Киевские власти не могут достичь сугубо военной победы и, видимо, уже это осознают. В то же время им нужно показать, что они совершают какую-то работу для решения существующих проблем, поэтому они имитируют мирный план. На самом деле этого плана просто нет, так как достичь мира можно только путем прямых переговоров с противоборствующей стороной.

Что самое печальное - не только Киев не готов, но и Донецк не имеет сильного политического руководства, которое могло бы провести подобные переговоры. Поэтому ситуация на этом этапе не может быть разрешена.

Киев готов к переговорам с Донецком, но им никто не разрешит их провести, хотя это единственный выход из создавшейся тупиковой ситуации.

Представленный же на днях план Порошенко работать не будет, так как изначально в нем заложены совсем другие реперные точки, на которые никогда не согласятся представители Луганской и Донецкой Народных республик. Но суть вопроса в том, что  перемирия не будет, потому что такой сценарий не устраивает американцев.

Прекращение огня на Украине не решает задач, стоящих сегодня перед Госдепом. Первая и основная их задача – втянуть Россию в войну и напрочь дискредитировать Москву как в славянском мире, так и в глазах международного сообщества.

К тому же американцам нужна полная зачистка региона, абсолютный развал всего, что там есть, чтобы потом можно было с чистого листа потихонечку восстановить небольшую социальную сеть и дать возможность вводить новые разработки, связанные со сланцевыми газами.

Третья, самая важная задача, которую ставят перед собой в Вашингтоне - превращение Украины в одну большую военную базу. Осуществить ее сейчас, в нынешних реалиях, невозможно. (Мы выскажем претензии, есть также позиция ООН и ОБСЕ относительно расширения НАТО, масса других нюансов).

Вашингтон же пытается решить на Украине глобальную задачу, которая намного шире, чем можно представить. Военной базой станет вся Украина, у которой есть аэродромы, полигоны, складские помещения. Территория этой страны очень выгодно отличается от всех остальных с точки зрения природных условий, так как находится ближе всего к России.

Теория современных сетецентрических войн (быстрых, моментальных) – это войны, которые проводятся современными военными средствами, связанными с высокоточными комплексами. Применение такой тактики и таких высокоточных технических вооружений может изменить баланс ядерного вооружения и серьезно скажется на позициях России.

Это очень серьезные вещи, о которых уже сегодня надо говорить, чтобы люди знали. Не надо забывать, что идет жесткая информационная война.

С точки зрения зарубежного обывателя, во всем, что сейчас происходит на Украине, виновата Россия. Никто не говорит об американских, польских спецслужбах, которые ведут активную деятельность на Украине.

В наши дни пять толковых снайперов с современными снайперскими комплексами могут нанести урон больше, чем полуобученные батальоны, которые сегодня (к счастью) в основном имеет Украина.

Ситуация такова, что Порошенко не управляет процессом, и никто ему этого не даст. У них сейчас одна задача – сорвать все газовые переговоры и заставить Европу брать дорогой, но американский газ, ликвидировав потребность Европы в российском топливе. По мнению Вашингтона, это негативно скажется не только на экономике, но и на общественно-социальной стабильности в России.

Американцы при поддержке НАТО и Евросоюза все последние годы намеренно расшатывают ситуацию в нашей стране. Их не устраивает самостоятельность России, власти нашей страны, которое руководствуются национальными интересами, проводят устойчивую национальную политику, их настораживает, что мы проводим эффективное перевооружение армии.

США всячески пытаются противостоять этому посредством дестабилизации ситуации на юго-востоке Украины. У нас с Украиной была достаточно серьезная интеграция по ОПК, и понятно, что сейчас создание условий импортозамещения по оборонным вопросам – не праздная проблема. По некоторым позициям мы можем сорвать оборонный заказ, так как сотрудничество было налажено по различным направлениям ОПК с почти двумя сотнями предприятий.

Разрушение этих связей скажется и на России, и, самое главное – на экономике Украины, которая уже сейчас находится в глубочайшем упадке.

Когда экономика в кризисе и социальная сфера дышит на ладан, традиционно единственным способом отвлечь людей от существующих проблем становятся поиски внешнего врага.  И понятно, что для этой роли, по их мнению, подходит именно Россия.

На самом деле до нового витка кризиса на Украине осталось совсем недолго, ровно до осени – когда начнутся холода, там будет реальная гуманитарная катастрофа.

Сегодня люди бегут с юго-востока, спасая свои жизни, а в остальных регионах проблем не ощущают. Но в ближайшее время они всё почувствуют, особенно после того, как Киев подпишет соглашение с ЕС. После этого повысятся налоги, я уже не говорю о переориентировке всей экономики, требующей огромных средств и другого подхода. Сделать это можно в и без того нищей стране только за счет налогоплательщиков.

Россия всячески пытается разрядить ситуацию, президент говорит необходимости диалога. Но, чтобы вести переговоры, нужно прекратить войну, посадить всех заинтересованных за стол и начать выстраивать отношения. Украина готова, но американцы никогда им этого не позволят. Поэтому война на Украине будет продолжаться, а люди гибнуть. До реальной гуманитарной катастрофы и голода на Украине осталось шесть месяцев

Во всей этой бурной деятельности Порошенко вокруг продвижения своего плана урегулирования на юго-востоке преобладает внутриполитический расчёт. Самая главная составляющая реального, а не имитационного урегулирования в виде начала диалога с лидерами народного протеста напрочь отсутствует. Дело даже не в ультимативном тоне президента, презентующего «мирный» план в натовском камуфляже при посещении зоны «антитеррористической операции». Порошенко решает сугубо одну задачу, на пути к которой всё остальное для него – это частности и сопутствующие обстоятельства.

Выигравший выборы президент не может чувствовать себя самодостаточной фигурой при нынешнем раскладе сил в Киеве. Один лишь «фальстарт» в недавнем заявлении господина Турчинова, поторопившегося объявить о взятии под контроль российско-украинской границы, достаточен, чтобы с уверенностью предположить имеющие место в Киеве брожения в высшей бюрократии. Спикер Рады вторгся в сферу компетенции местного Совета нацбезопасности и силового блока в целом, откуда не замедлила последовать ответная реакция. Другой показательный пример – заявления людей губернатора Коломойского, самым неприкрытым образом поставивших под сомнение приказ главнокомандующего о прекращении огня.

У Порошенко сейчас один последовательный сподвижник. Это столичный градоначальник Кличко с его партией «УДАР». Всё, что за этими рамками, ставит увесистые знаки вопроса на предмет текущей, кратко- и среднесрочной лояльности к новому президенту других политических сил. Отсюда мы выходим на понимание главной задачи Порошенко – крепить свои позиции во власти всеми способами. Вопрос с выборами новой Рады появился вовсе не случайно. Много говорится, что с нынешним составом парламента Порошенко чувствует себя некомфортно. Думается, это слишком мягкая интерпретация действительности. Порошенко просто бросает в жар при мысли, что с Радой, где осели «батькивщинцы», националисты, обделённые во всём «регионовцы» и обвинённые в госизмене коммунисты, он будет вынужден делить власть ещё какое-то время. Президенту хочется как можно скорее определиться с новым составом заксобрания. И он приложит все усилия, чтобы максимально приблизить момент перевыборов Рады к текущему этапу.

Глава государства с неясными перспективами сохранить территориальную целостность страны настроен на жёсткий курс во всём. Если сегодня президент бросает протестному юго-востоку вызов в виде слов «те, кто в течение недели не разоружится, должны быть уничтожены», завтра-послезавтра острие его демаршей может быть направлено и против политических оппонентов за пределами самопровозглашённой Новороссии. Трансформация тональности и подходов Порошенко постепенно выступает наружу. В ходе президентской избирательной кампании он высказывался за скоротечность и точечность борьбы с «сепаратистами» на юго-востоке. Ныне же далеко не однозначен ответ на вопрос, заинтересован ли Порошенко в форсировании быстрой «развязки» в мятежных регионах. Выборы в Раду можно приблизить только одним реальным инструментом. А именно, растягиванием военной операции во времени, подталкивающей местного и внешнего наблюдателя к мнению, что для президента-главнокомандующего недееспособный парламент является обузой в достижении «кардинального» перелома.

Кстати, о внешних спонсорах киевского режима. Дефицит лояльности к Порошенко на внутреннем поле разыгрывания украинской партии пока нейтрализуется мощной поддержкой, которую ему оказывают прежде всего американцы. Временами эта поддержка приобретает просто феноменальные проявления. Визит Байдена в Киев, ответные вояжи киевских функционеров в Вашингтон меркнут при более углублённом анализе того, что происходит на менее публичных этажах американо-украинских отношений. Это типичные отношения в формате «ведущий – ведомый», что само по себе подразумевает тесное согласование действий практически во всём, напрямую или по касательной затрагивающем развития на юго-востоке. В один день, 20 июня, когда все с нетерпением ждали презентации гражданином Порошенко своего плана, из Киева и Вашингтона на новостные ленты легли два сообщения. Генпрокуратура Украины завела дела по террористическим статьям на лидеров Новороссии, а минфин США ввёл против них санкции. Понятно, что сразу пресеклись последние надежды на прямой диалог Киева с руководством Новороссии. «А як же?!», - могут восклицать после этого в Киеве. Какие переговоры могут вестись с «террористами»?! Ну а проявившаяся синхронность действий украинских и штатовских госорганов позволяет безошибочно предположить, что в Вашингтоне думают также…

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".