Статья
544 17 Января 2018 21:39

Невмешательство в выборы

До президентских выборов в России остается 2 месяца, и в СМИ стали все чаще появляться сообщения от политиков и чиновников о том, что западные страны пытаются влиять на ход кампании. Для предотвращения таких попыток уже предпринят ряд ограничительных мер, однако очевидно, что борьба с иностранным вмешательством будет продолжена. Что еще предпримет власть, и как тему вмешательства в выборы можно использовать для политической мобилизации?

Жесткое законодательство

Действующие законы позволяют власти довольно эффективно бороться с попытками вмешательства в российский политический процесс от самых разных субъектов: властей других стран, организаций, а также частных лиц.

Например, закон о президентских выборах запрещает иностранным организациям и гражданам не только принимать непосредственное участие в выборах, но и жертвовать деньги на предвыборные кампании, а также выполнять какую-либо работу для штабов зарегистрированных кандидатов. Кандидат, допустивший нарушения по этим пунктам, может быть снят с выборов.

Никак не могут участвовать в процессе выборов и иностранные агенты. Именно по этой причине «Левада-Центр», который является НКО, выполняющей функции иностранного агента, перестал публиковать предвыборную социологию. Иначе Минюст мог оштрафовать социологов.

Сейчас в Госдуме на рассмотрении находится законопроект о признании физлиц иностранными агентами. Поэтому в скором времени и некоторым гражданам будет запрещено принимать участие в выборах, например, в качестве журналистов западных изданий или же блогеров, получающих заказы от зарубежных организаций. На право голоса этот закон никак не повлияет.

Невозможность властей других стран вмешиваться в политику чужого государства прописана в международных правовых актах.

Помимо нормативных инструментов, сейчас в обществе сложилось устойчивое представление о недопустимости вмешательства мировых держав во внутреннюю политику нашей страны. Поэтому власть получит общественную поддержку в случае необходимости.

Риторика

Первые заявления российских властей о том, что США пытаются оказать влияние на президентские выборы в России начали звучать еще в октябре 2017 года. Однако в качестве полноценной линии в повестке эти обвинения закрепились после ноябрьских заявлений Путина. Тогда президент связал дисквалификацию российских олимпийцев с попытками США оказать воздействие на кампанию: «Все делается для того, чтобы создать необходимую для кого-то обстановку, вызвать недовольство любителей спорта, спортсменов тем, что якобы государство было причастно к этим нарушениям. И за это оно отвечает», — отметил президент. После заявления Путина другие политики и чиновники стали активно использовать эту тему.

Так, Сергей Лавров, выступая 15 декабря в Совете Федерации, заявил, что посольство США постоянно вмешивается в выборы в России. Он также напомнил, что такие действия противоречат нормам международного права: «участвовать в политической жизни в качестве сбора, инструктажа оппозиционеров — это противоречит всем венским конвенциям о дипломатических отношениях».

О том, что попытки вмешательства в выборы предпринимаются США на постоянной основе, заявила и глава ЦИК Элла Памфилова: «С первого дня, когда новый состав ЦИК заработал, с апреля 2016 года этот процесс идет постоянно. У нас есть опыт определенного вмешательства, влияния с разных сторон», — сообщила она в интервью программе «Итоги недели» на телеканале НТВ.

Несколько раз о попытках США повлиять на российские выборы заявлял глава комиссии Совета Федерации по государственному суверенитету и предотвращению вмешательства во внутренние дела России Андрей Климов: «Из Вашингтона уже поименно навязывают „правильных“ кандидатов в президенты России либо предлагают бойкот самих выборов», — заявил он в одном из интервью.

На ситуацию реагируют не только главы и руководители профильных ведомств. В начале 2018 года риторика стала заметно жестче. «Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала коллег по палате приложить усилия к тому, чтобы выборы президента России прошли без нарушений, провокаций и каких бы то ни было попыток внешнего влияния», — сообщает «Российская газета».

Таким образом, в ближайшее время следует ожидать введение жестких мер, задача которых будет сводиться к ограничению внешнего воздействия на выборы. Тем более, что по некоторым направлениям эта работа уже ведется.

Конкретные действия

Закон об НКО-иностранных агентах, который был принят летом 2012 года, привел к закрытию нескольких крупных американских фондов в нашей стране. Свою деятельность в России прекратили USAID, MacArthur Foundation и другие. Некоторые грантодатели значительно сократили свои программы. Это привело к серьезному сокращению некоммерческого сектора, который ранее занимался сбором информации и контролем за выборами, а зачастую и политической агитацией. Конечно, эту меру внедряли не под выборы 2018 года, однако ее эффект на их ход очевиден.

Тема иностранных агентов получила новый импульс в прошлом году. В декабре сразу 9 СМИ были признаны иностранными агентами в России, что усложнило их деятельность на территории нашей страны.

ЦИК станет внимательнее следить, как за избирательными фондами кандидатов, так и за самими штабами. Например, Павла Грудинина обязали закрыть иностранные счета. На инцидент бы обратили внимание и на предыдущих выборах, однако в этом году он привлек повышенное внимание и вызвал негативную реакцию.

Учитывая, что американские коллеги обвиняли Россию в воздействии на мнение граждан США через Facebook и Google, наши власти могут использовать зеркальные аргументы и методы. За социальными сетями «ВКонтакте» и «Одноклассники» и поисковиком «Яндекс» будут пристально следить, чтобы не пропустить возможную атаку.

К деятельности посольств и консульств зарубежных стран будет приковано особое внимание. Сотрудники диппредставительств часто посещают различные мероприятия оппозиции и за рамками предвыборного периода. Однако контакты с политическими акторами во время выборов могут быть расценены как попытка повлиять на сами выборы.

Но главной мерой реагирования российских властей на попытки зарубежных стран повлиять на выборы в России станет мобилизация собственных сторонников. Это видно и по нарастающей конфликтности в риторике, и по самой постановке проблемы.

Мобилизация

«В ответ на наше мнимое вмешательство в их выборы хотят создать проблемы при выборах президента России», — сказал Путин на встрече с рабочим уральского завода. Такой образ «внешнего врага» позволит мобилизовать электорат. Тем более, что по данным «Левада-Центра», негативно относятся к США 66% россиян. А тот факт, что за 1.5 года США так и не смогли найти «российский след» в своих выборах, наводит на мысль о намеренном раздувании этой истории, чтобы затем можно было оправдать свое вмешательства в российские выборы.

Попытки зарубежного влияния на ход выборов, безусловно, будут предприниматься, но учитывая общий градус напряженности, а также готовность российских властей к подобным действиям, они не будут эффективными. Напротив, вызовут только недовольство среди российских граждан. А российские власти могли бы использовать эту ситуацию для мобилизации собственного электората.


14 Февраля 2019 Новости
Новая санкционная волна: эксперты о том, что будет с Россией
 Новая санкционная волна: эксперты о том, что будет с Россией Группа американских сенаторов представили законопроект под названием «Закон о защите американской безопасности от агрессии Кремля» (Defending American Security from Kremlin Aggression Act — DASKA), который содержит в себе ряд беспрецедентных ограничений экономического, политического и дипломатического характера.
13 Февраля 2019 Новости
США разрабатывают новые антироссийские санкции по «делу Скрипалей»
 США разрабатывают новые антироссийские санкции по «делу Скрипалей» Россию ждет очередной пакет санкций за якобы применение химического оружия в британском Солсбери, заявил госсекретарь США Майк Помпео в ходе телефонного разговора с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Об этом говорится в сообщении госдепартамента США.
27 Февраля 2019 Анонс
Вторая встреча Трампа с Ким Чен Ыном
 Вторая встреча Трампа с Ким Чен Ыном 27-28 февраля во Вьетнаме состоится второй саммит лидеров США и КНДР. Встречу официально подтвердил Дональд Трамп во время ежегодного выступления перед Конгрессом. Предыдущая встреча лидеров двух стран прошла 12 июня 2018 года.
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".