Николай Овчинников, заместитель министра внутренних дел, генерал-полковник милиции
МВД России предлагает создать отряды местной самообороны, организовать которые, например, могут жители одного подъезда или дома, желающие обеспечить безопасность своего жилища. Положение о таких отрядах содержится в проекте закона "Об участии граждан в охране общественного порядка", рассказал в интервью "Российской газете" замминистра внутренних дел РФ Николай Овчинников.
Отряды самообороны, называемые в проекте закона "формированиями общественной самодеятельности", по словам Овчинникова, предлагается создавать "по локальному принципу для решения задач охраны общественного порядка по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения своей собственности". Оформлять такие отряды, сообщил замминистра МВД, предполагается по стандартной для общественных организаций процедуре. Члены таких общественных объединений, по словам Овчинникова, смогут в рамках необходимой самообороны оказывать преступникам сопротивление, в том числе и вооруженное.
Откровенно говоря, я удивлён, что такие вещи печатно произносятся, во-первых, не первым лицом в данном ведомстве, а одним из замов, потому что это слишком важная рекомендация, чтобы её как-то походя давать. Во-вторых, это слишком серьёзная рекомендация, чтобы её давать без какой-то расшифровки. Что такое отряды самообороны? Что имеется в виду?
У нас в северокавказских республиках после известных событий 1990-х годов практически у всех где-то припрятано оружие. Они тоже граждане России, они прочитают это. Это что значит - они должны доставать автоматы из-под земли и применять в случае чего? А что делать тем, у кого нет автоматов? Вот я живу. Какая у меня должна быть самооборона? Я что, должен купить ружьё?
Это, мягко выражаясь, странное заявление, непродуманное. Я думаю, что старший начальник (в данном случае, министр внутренних дел) должен либо разъяснить, что имеется в виду, либо сказать, что это случайно вырвалось у зама, забудьте о том, что он сказал. Я, конечно, не думаю, что будут такие последствия типа эпидемии, что сейчас все начнут создавать эти отряды самообороны, что, в принципе, не предусмотрено ни законом, ни конституцией. Какие отряды самообороны? Каков их статус? Что они имеют право делать? Зачем они создаются? Короче говоря, министр внутренних дел должен как минимум либо разъяснить позицию своего зама, либо дезавуировать её и сказать, что человек сказал глупость, забудьте об этом.
В целом, идею добровольных дружин (или какой-то другой способ бдительности общественного свойства) я всегда поддерживала. По моему мнению, это не самая глупая затея. Мы находимся в непростом периоде. Хорошо, что сейчас стали об этом говорить. И ООН, и Интерпол сделали заявление о том, что в связи с кризисом идёт возрастающая угроза преступности. Это объективная реальность. Это не вопрос лично нашей страны, нашего МВД или кого-то ещё. Это, к сожалению, такая мировая тенденция. Но здесь необходимо отметить очень важный факт.
Мне кажется, что там, где граждане хотели бы сами объединиться в дружины и каким-то образом содействовать своей безопасности – это хорошая мысль. Но здесь надо понимать, что это ни в коем случае не снимает ответственности с правоохранительной системы, потому что даже добровольные народные дружины всё-таки должны работать только вместе с милицией. В противном случае они по целому ряду причин нарушают законы. Это люди, не имеющие возможности быть вооруженными, которые сами не имеют возможности нарушать закон. Согласитесь, когда человек на взводе, когда человек ожидает какой-то подлости снаружи, ему очень легко на почве эмоций переступить закон.
На самом деле здесь очень важно, чтобы при внедрении этих добровольных дружин мы понимали, что этих людей надо образовывать, объяснять им, что они имеют право делать, а что не имеют. Они, конечно, должны действовать вместе с милицией - иначе мы просто получим стенку на стенку. Мы рискуем вытолкнуть наших граждан за пределы правового поля… Здесь между самообороной и самосудом очень тонкая грань, поэтому, призывая граждан к таким действиям, нужно понимать, что их тогда надо и образовывать, и организовывать (в том числе и милиции), потому что в противном случае это, скорее, во вред, чем на пользу.
