Новая пенсионная стратегия
Правительство представило президенту России Владимиру Путину стратегию развития пенсионной системы.
Как сообщила пресс-секретарь вице-премьера Ольги Голодец, в стратегии содержатся предложения по снижению тарифа накопительной части пенсии до 2%, передаёт «Интерфакс».
Как пишет газета «Ведомости», стратегия предполагает три этапа пенсионной реформы, по завершении которой пенсия будет формироваться из трех частей — государственной, корпоративной и добровольной.
На первом этапе, в 2013-2015 годах, предполагается повышение тарифа для вредных производств, для самозанятого населения, увеличение периода выплаты пенсии с 19 до 21 года — все эти изменения уже учтены в бюджете на 2013-2015 годы. Помимо этого предполагается сократить накопительный взнос с 6 до 2 процентных пунктов в пользу солидарной части (в нее поступят остальные 4%) и предоставить гражданам право выбора - направить 2% в накопительную часть или все 6% оставить в солидарной.
На втором этапе, в 2016-2020 годах, предлагается стимулировать работников, выбравших отчисления в накопительную часть, доплачивать в накопления еще 2% зарплаты самостоятельно.
На третьем этапе, который закончится в 2030 году, предполагается, в частности, расширить охват населения корпоративным пенсионным страхованием.
По окончании реформы, как обещают ее разработчики, пенсия составит 40% от заработка — при условии получения средней зарплаты в течение 40 лет, а дефицит Пенсионного фонда сократится с 2% до 0,8% ВВП.
Стратегии пенсионной реформы предстоит общественное и экспертное обсуждение, сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
«Будет проведено общественное и экспертное обсуждение стратегии, и сформированные вопросы будут направлены правительству», - заявил Песков.
Он добавил: «Документ поступил, но пока мы с ним не ознакомились».
Стало известно, что комитет по социальной политике Совета Федерации проведет расширенное заседание, на котором будут обсуждаться все аспекты пенсионной реформы. Об этом «Интерфаксу» сообщил глава комитета Валерий Рязанский.
«Это заседание пройдет у нас 5 октября и в нем примет участие вице-премьер Ольга Голодец, эксперты, а также представители Пенсионного фонда и ряда профильных ведомств и министерств», - сказал «Интерфаксу» Валерий Рязанский.
По его словам, в ходе расширенного заседания правительству будут даны рекомендации по совершенствованию изменений, в том числе касающиеся законодательной составляющей, связанной с пенсионным обеспечением.
В частности, пояснил сенатор, эти рекомендации будут касаться обеспечения пенсией отдельных категорий граждан, которые имеют право на досрочный выход на пенсию.
«Встает вопрос о том, кто будет обеспечивать их финансовое пенсионное содержание в случае выход досрочно на пенсию? Там есть немало вопросов, которые требуют своего решения», - пояснил Рязанский.
Кроме этого, по его словам, на заседании будут обсуждаться предложения Минтруда, касающиеся накопительной части пенсии. «Минтруд предлагает оптимизировать тариф страховых взносов на накопительной составляющей пенсионной системы, снизив ее до 2-4%», - напомнил сенатор.
Кроме того, сенатор выразил мнение, что любое решение, связанное с мотивацией более длительного труда с большей выгодой к пенсии, является справедливым. «Человек в течение своей жизни должен иметь право заработать себе на достойную пенсию и это справедливо, когда человек дольше трудится и соответственно больше зарабатывает, имеет возможность больше отчислять в Пенсионный фонд», - пояснил Рязанский.
Вместе с тем, по его мнению, изменения, которые предполагается внести в пенсионную систему, имеют «массу нюансов и подводных камней».
«Это касается и тех людей, которые досрочно выходят на пенсию, это отдельная категория граждан, и таких в нашей стране сотни тысяч. И это требует отдельного обсуждения», - пояснил Рязанский.
Опросы, которые проводил ВЦИОМ в рамках президентских выборов, показали, что пенсионная система – в первой тройке самых острых проблем. Все опасаются, что тут будут какие-то реформы. Абсолютное большинство именно опасается, а не хочет, чтобы такие реформы производились.
С другой стороны, люди слушают, что говорят политики, эксперты, и у них создается впечатление, что изменения все-таки неизбежны. Но здесь вопрос, в каком направлении эти изменения пойдут. Главное для людей, чтобы не поднимался пенсионный возраст. Также принципиально важно, чтобы не запрещали параллельно работать тем, кто выходит на пенсию. И самое главное, чтобы у государства были средства эти пенсии выплачивать и не повторялась ситуация 90-х гг., когда дождаться выплаты пенсий было довольно сложно.
Социалистические настроения, которые господствовали в Европе в 70-80 гг. привели к тому, что в подавляющем большинстве развитых стран пенсионная система к середине 2000-х гг. стала абсолютно неподъемной для бюджетов и экономик этих стран.
Похожая ситуация произошла и в нашей стране. Основная проблема сбалансированности бюджета – это именно проблема пенсионных выплат. Поэтому было уже несколько реформ пенсионной системы, когда пытались решить эту тяжелейшую проблему. Повторюсь, что она не является хоть сколько-нибудь специфичной для России. Она свойственна многим европейским странам с демографическими и экономическими проблемами, а также с наследием социалистической направленности законодательства 40-летней давности.
