Новые лица во главе комитетов: оценки экспертов

Госдума VIII созыва на первом пленарном заседании приняла постановление о создании 32 комитетов и трех комиссий, а также утвердила их состав и руководство. Большинство комитетов (17) возглавят представители «Единой России», пять — КПРФ, по четыре — СРЗП и ЛДПР и двое — «Новых людей».

«Актуальные комментарии» о новых лицах, которые возглавят думские комитеты.

«Единая Россия»

Комитет по экономической политике возглавит Максим Топилин. При правительстве Медведева (21 мая 2012 по 21 января 2020 года) он занимал должность министра труда и социальной защиты. После этого Топилин был назначен на пост председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации. В марте этого года занял пост старшего советника гендиректора РЖД.

В 2018 году он также выступал на заседании комитета ГД по бюджету и налогам, на котором обсуждались поправки к пенсионному законодательству. По его словам, повышение возраста выхода на пенсию, в частности, было связан с тем, что в ближайшие годы на рынок труда будет выходить самое малочисленное на ближайшие 20 лет поколение.

«У нас другого периода в ближайшее время, когда сокращается количество входящих на рынок, больше не будет. Только через 20 лет, 22-23 года», — говорил он.

Тогда Топилин отмечал, что на повышение квалификации россиян предпенсионного возраста правительство выделит 5 млрд рублей в год.

«Мы разрабатываем программу повышения квалификации для лиц, которые окажутся в предпенсионном возрасте, и правительство выделит [на нее] соответствующие средства. Мы сейчас исходим из того, что это может быть около 5 млрд рублей в год», — сказал Топилин.

Бывший первый заместитель председателя комитета по экономической политике Владимир Гутенев возглавит комитет по промышленности и торговле.

Ранее он заметил, что наиболее стабильными экономическими партнерами для России являются Германия и Китай.

«Евросоюз уже готов обрести хотя бы экономическую независимость от США. Тот сектор, который мы видим в российской энергетике: упор на сжиженный газ, водородные технологии, продолжение расширения атомного производства, дает новые преимущества. „Северный поток-2“ — последний мегапроект, за который ЕС должен держаться всеми силами. Им необходимо выстроить отношения с нашей страной, заключить долгосрочные контракты на 15-20 лет, чтобы обеспечить стабильность бизнесу. В противном случае, высокие цены на энергоносители приведут к удорожанию европейских товаров, что сделает их менее конкурентоспособными по отношению к американским, и товаров из Юго-Восточной Азии», — заметил депутат.

Между тем Олег Морозов, который несколько созывов работал в Думе, станет председателем комитета по контролю. Ранее он был членом комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству.

Заместитель министра обороны РФ Андрей Картаполов займет пост председателя комитета нижней палаты парламента по обороне. С ноября 2015 года он был командующим войсками Западного военного округа, командовал российской военной группировкой в Сирии (с декабря 2016 по март 2017 года).

Став замминистра, Картаполов возглавил Главное военно-политическое управление ВС и начал курировать патриотическое движение «Юнармия», созданное в 2015 году по инициативе Сергея Шойгу.

«Важно, чтобы к партии „Единая Россия“ в нашей стране относились так же, как к Вооруженным силам. А Вооруженным силам доверяют 90% граждан нашей Родины. И главное, чтобы все граждане любили нашу страну так, как это делаем мы, военнослужащие Вооруженных сил Российской Федерации», — отмечал он до выборов.

Пост председателя комитета по охране здоровья займет экс-первый зампред Рязанской облдумы Дмитрий Хубезов. Отмечается, что его кандидатуру рекомендовал главврач больницы в Коммунарке Денис Проценко. Хубезов по специальности врач, ранее возглавлял рязанскую Областную клиническую больницу.

«За это время много работал, чтобы понять, как грамотно принимать решения в области законотворчества. Изучал работу опытных депутатов, выезжал на места, узнавал, как формируются законодательные инициативы. Мне очень пригодился мой опыт: работа врачом в отделении и управление ОКБ, решение задач сельской медицины для приписного населения присоединенной Михайловской больницы... За полгода в Областной Думе освоил работу по законотворчеству. Надеюсь применять эти знания, чтобы совершенствовать здравоохранение и другие сферы для жизни людей», — говорил он до выборов в Госдуму.

Хубезов выступает за увеличение числа высокотехнологичных операций в регионах, а также предлагает сделать более эффективной работу первичного звена, в том числе путем сокращения очередей и времени ожидания приема.

Комитет по просвещению возглавит Ольга Казакова. У нее есть педагогическое образование, кроме того, ранее она возглавляла управление по делам молодёжи в администрации Ставрополя и занимала пост первого заместителя председателя комитета по культуре.

Ранее Казакова обратила внимание на важность слышать предложения учителей.

«Тема воспитания настолько прикреплена к учителю, что практически неотделима. Сложность этой работы говорит о важности, потому что ее не каждый может выполнить. Нам очень важно слышать учителей и понимать, что нужно сегодня от законотворческой системы управления, чтобы вам было комфортно работать и вы могли выполнять те требования, которые на вас возложены», — сказала депутат.

Дмитрий Кобылкин возглавит комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Он занимал пост губернатора ЯНАО с 2010 по 2018 год, а затем еще два года возглавлял Министерство природы и экологии РФ. Именно в этот период началась мусорная реформа и старт национального проекта «Экология». С участием Кобылкина были спасены белухи из знаменитой «китовой тюрьмы» в Приморье.

Ранее он также поддержал проведение экомарафона «Дни зеленых действий» по всей стране.

«Мы планируем сделать экомарафон ежегодным. Уверен, что подобные акции должны проводиться на регулярной основе — чтобы власть и бизнес были в постоянном диалоге с жителями, особенно в вопросах экологии», — подчеркнул он.

Глава совета Ассоциации волонтерских центров, основатель портала DOBRO.RU и движения «Волонтеры-медики» Артем Метелев займет пост председателя комитета по молодежной политике.

Одним из важных проектов АВЦ стала акция взаимопомощи #МыВместе, которая была направлена на пожилых, маломобильных граждан и медицинских сотрудников во время пандемии.

Ранее Метелев также снял фильм, в котором поднимается проблема детских домов. В нем представители фондов, НКО, приемные семьи и выпускники детских домов озвучили несколько тезисов, необходимых для улучшения ситуации. Среди них — проактивная позиция социальных служб в вопросе поддержки кровных семей, замена детских домов институтом профессионально ориентированных семей и социальных воспитателей.

Кроме того, Метелев предложил сделать обратную связь от студентов одним из определяющих критериев при оценке качества образования в вузе.

Вице-спикер Госдумы VII созыва Ольга Тимофеева возглавила комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

Ранее она отмечала, что развития независимой журналистики в стране очень важно, а представители СМИ стали частью гражданского общества.

«Все наши журналисты, которые к нам приезжают, это люди, которые поменяли своими материалами, сюжетами, своими заметками, своими постами в соцсетях поменяли, изменили ситуацию, заставили власть работать. Отменили незаконные решения, то есть, они заставили говорить о проблемах и тем самым решили их. За это мы им очень благодарны. Они к нам приезжают с рейтингом тем, о чем они будут рассказывать президенту проблемы ЖКХ, проблемы в медицине, проблемы в образовании, то есть, сегодня журналисты становятся представителями гражданского общества, людьми, которые встают и говорят не о себе лично, а о системных проблемах», — говорила Тимофеева.

Председателем комитета по ЖКХ станет Сергей Пахомов, который ранее занимал в этом комитете пост первого зампреда.

Ранее он выступил за расширение льгот для людей при оплате ЖКУ. Пахомов отметил, что выделение субсидий на оплату — это полномочия регионов. По его словам, выделять им на это средства— не совсем правильно для бюджета, разумнее будет предоставить полномочия субъектам принимать решения по субсидиям.

«Решение, как осуществить поэтапный переход, сейчас готовим. Это даст совокупную экономию 25 млрд рублей для жителей за счет понижения этого процента порога оплаты услуг ЖКХ», — отмечал он.

«Новые люди»

Главой комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству станет заместитель руководителя исполкома партии «Новые люди» Александр Демин. Ранее он также руководил благотворительным фондом поддержки образовательных программ «Капитаны».

«Благотворительный фонд „Капитаны“ под руководством Демина оплатил обучение более чем 1 000 студентов. Главный капитан работает с активистами более чем в 20 регионах, курирует организацию мероприятий и реализацию партийных проектов», — отметили в пресс-службе партии.

Между тем на пост председателя комитета ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры назначен экс-зампредседателя правительства Республики Калмыкия — постпред республики при президенте РФ, экс-капитан сборной КВН РУДН Сангаджи Тарбаеву.

Сам он отмечал, что ему интересны медиасфера, молодежная и информационная политика, а также межнациональные вопросы.

«В медиасфере России необходимо идти вперед и избавляться от вторичности. Мы часто смотрим на Запад, создаем проекты, которые несколько лет назад были созданы там. Нам не хватает эксклюзивности, оригинальности для того, что российским медиарынок стал центром, в котором контент будут приобретать», — сказал он.

Тарбаев добавил, что его образование связано с международной деятельностью, он является дипломатом по специальности. Кроме того, у него есть практика работы за рубежом.

«Справедливая Россия — За правду»

Так, комитет по делам национальностей отойдет сопредседатель партии СРЗП Геннадию Семигину. В 2016 году он баллотировался в Думу по списку «Патриотов России» и по Дивногорскому одномандатному округу № 56 (Красноярский край), однако не прошел.

Кроме того, комитет по защите конкуренции возглавит эсер Валерий Гартунг. В Госдуме прошлого созыва он занимал пост первого заместителя председателя комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Главой комитета по науке и высшему образованию станет член экспертного совета по законотворчеству при председателе ГД Сергей Кабышев. В 2016 году он выдвигался в депутаты Госдумы от эсеров, но тогда не избрался. Также является профессором кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина.

КПРФ

Главой комитета по вопросам семьи, женщин и детей станет Нина Останина. В Государственной думе третьего созыва она была зампредом комитета по делам женщин, семьи и молодежи, а в ГД четвёртого созыва — членом Комитета по делам женщин, семьи и молодежи. Сейчас Останина является председателем всероссийского женского союза «Надежда России».

ЛДПР

ЛДПР в восьмом созывы не отличилась новыми лицами во главе комитетов.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов снова возглавил замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов, а комитет по международным делам — Леонид Слуцкий. Комитет по физической культуре и спорту отдан под руководство Дмитрия Свищева, который уже занимал этот пост в 2015-2016 годах.

Председателем комитет по региональной политике и местному самоуправлению стал замруководителя фракции Алексей Диденко, который в прошлом созыве руководил комитетом по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Эксперты

Так, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов позитивно оценил появление новых лиц в руководстве фракции «Единой России» и комитетов.

«Так, например, Хубезов станет руководителем комитета по охране здоровья. На выборы шло немало деятелей здравоохранения, партия стала центром волонтерской активности против пандемии, поэтому появление соответствующего профильного комитета очень логично. Метелев возглавит комитет по делам молодежи», — отметил эксперт.

По словам политолога Ростислава Туровского, глобальных изменений в руководстве комитетов не произошло.

«Влияние „Единой России“ в Госдуме по итогам распределения руководящих постов укрепилось. Комитетов стало больше, что упростило расширение списка глав комитетов за счет новичков». Радикальных изменений в руководстве нижней палаты и комитетов не произошло«, — подчеркнул он.

Руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян также положительно оценил появление новых лиц во главе комитетов.

«„Единая Россия“ обновила свою фракцию на 50%. Здесь продумывается линия, чтобы во главе комитетов ставились люди либо практики, либо общественники. Они понимают не только в законотворческой деятельности и будут иметь профильных замов, которые объяснят, как это все устроено и регламент», — заметил Кирьян.

В свою очередь, замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин отметил, что в проигрыше остались коммунисты: они сохранили руководство в пяти комитетах, хотя это нельзя называть аппаратной победой при росте числа депутатов от КПРФ

«Это феномен КПРФ — приращение в Думе, но тем не менее, они не получили увеличения числа комитетов, сохранили квоту в 5 комитетах. Это произошло из-за того, что они частично не признали итоги выборов и выступают против электронного голосования, которое будет рассматриваться в новом парламенте, с точки зрения его распространения на остальные регионы», — подчеркнул он.

Политолог Евгений Минченко заметил, что новая Госдума станет местом для дискуссий.

«Наконец-то в Госдуме представлено пять партий, в том числе голоса так называемых рассерженных горожан — партия „Новые люди“. Будущие председатели комитетов готовятся к тому, что профильные министры будут приезжать к ним в комитеты и защищать свои статьи бюджета. Уровень влияния Госдумы ощутимо растёт», — резюмировал эксперт.