Новые мехи
публицистМихаил Бударагин
И встреча Владислава Суркова с молодыми учеными, и выступление Владимира Путина на партийной конференции в Новосибирске – во многом один и тот же сюжет: о том, что сегодня менять необходимо парадигму регионального развития.
Регион как административно-территориальное образование годится для карты Родины, но уже слабо подходит для больших комплексных проектов: ключевой точкой сборки становится город, с его специфическими проблемами, сложной социальной структурой, знаниями и апелляцией вовне. Регион всегда замкнут: любой глава субъекта федерации держит в уме множество иногда плохо связанных между собой населенных пунктов, глава города должен видеть этот населенный пункт как часть большого целого – город всегда обращен вовне, он жив за счет того, что именно он может предложить.
Случаи Сколково и Новосибирска не противопоставлены друг другу, а представляют элементы одной схемы: просто в первом случае город необходимо построить с нуля, а во втором – переформатировать уже существующую инфраструктуру под нужды экономики и людей. Цель все равно одна – новый город должен стать точкой развития.
Проекты, представленные на конференции в Новосибирске, как и идеи ученых по созданию инновационного города, доказывают лишь одно: каждый город, каждый населенный пункт должен становиться отдельным импульсом: из суммы этих импульсов и должно складываться развитие региона. Невозможно написать общий региональный план, подогнав под него все существующие модели. Та же история и с макрорегионами (такими, как Сибирь): невозможно выдумать из головы «стратегию развития Сибири»: необходимо выслушать Новосибирск, Красноярск, Кызыл, Новокузнецк, Иркутск (и, например, Байкальск), Омск, Томск, Кемерово, и только потом решать, как именно они могут развиваться вместе.
Россия – сумма городов, а не регионов, людей, а не пространств, и если строить новую экономику, исходить необходимо именно из этого. Из того простого факта, что город – самая сложная из существующих сегодня форм человеческого общежития, и по мере ее трансформации, мы будем сталкиваться с совершенно новыми вызовами, новыми запросами и новой социальной ситуацией, которая неизбежно повлечет за собой изменение политики. По крайней мере, региональной.
И потому уже сейчас необходимо понимать, что каждый проект должен разрабатываться не для региона, а для человека, должен служить не формой отчетности одних чиновников перед другими, а механизмом решения простых и ясных жителям города задач.
