Новый формат Счетной палаты
Бывший министр здравоохранения, помощник президента Татьяна Голикова возглавит Счетную палату этой осенью. 29 августа глава государства Владимир Путин внес в парламент представление о назначении Голиковой на пост председателя СП, пишут «Известия».
«Коммерсант» также написал, что Путин предложил кандидатуру своей помощницы Татьяны Голиковой на должность председателя Счетной палаты. Предполагается, что эта кандидатура может быть утверждена уже 10 сентября. Официальной подтверждения этой информации не поступало.
Однако руководитель аппарата СП Сергей Шахрай сообщил газете, что уйдет в отставку вместе с действующим главой Счетной палаты Сергеем Степашиным. Как сказал газете Шахрай, он и его руководитель, Сергей Степашин, «уходят в светлое будущее» - «мы с Сергеем Степашиным исходим из того, что пригодимся в резерве», - заметил Шахрай.
В конце июня Госдума выдвинула на пост руководителя Счетной палаты трех кандидатов: Сергея Степашина, Татьяну Голикову и депутата от «Единой России» Андрея Макарова.
Еще тогда эксперты отмечали, что Путин задал тренд на обновление палаты, поэтому логичным смотрелось бы назначение Голиковой.
Однако с критикой в адрес Голиковой выступил известный детский врач Леонид Рошаль По его словам, Назначение бывшего министра здравоохранения Татьяны Голиковой руководителем Счетной палаты опасно для россиян.
Своим мнением хирург поделился в Twitter. Он также заявил, что после проверки Министерства здравоохранения и социального развития Счетной палатой Голикову «нужно было снимать с работы».
Экс-министру нельзя простить увольнение с должности руководителя МНТК «Микрохирургия глаза» Христо Тахчиди, добавил детский врач.
Слухи о том, что Кремль планирует заменить Степашина на Голикову, руководившую ранее министерством здравоохранения и социального развития, появились в СМИ в апреле и были опровергнуты пресс-секретарем президента РФ Дмитрием Песковым.
Однако час для обновления Счетной палаты уже пробил. Согласно новой редакции закона о Счетной палате, принятой весной, к 1 октября 2013 года коллегия ведомства должна быть сформирована по новому порядку (в состав коллегии входят председатель, его заместитель, аудиторы Счетной палаты, а также руководитель аппарата с правом совещательного голоса).
В прессе отмечается, что вместе со Степашиным палату покинут еще четыре аудитора со своими командами инспекторов.
Сообщается, что из СП уйдут Сергей Рябухин (контроль расходов федерального бюджета на промышленность, энергетику, строительство и транспорт), Михаил Бесхмельницын (ревизия госдолга, Центробанка и части нефтяного сектора), Михаил Одинцов (курировал АПК) и Александр Пискунов (контроль за сектором национальной безопасности — Минобороны, ВПК). Первый аудитор станет сенатором от Ульяновской области, М.Бесхмельницын перейдет на работу в контрольно-ревизионное управление Кремля. Чем займутся двое другие аудиторов, пока неизвестно.
Абсолютно очевидно, что счетную палату ждет «переформатирование»: полномочия ведомства расширят. Теперь она займется не только проверкой освоения денежных средств, но и оценкой перспективности и рентабельности государственных проектов.
Новый функционал Счетной палаты предполагает большее участие парламентских партий, введение функций по инвестиционным проектам. Рекомендации по ним будет давать Счетная палата. Так что финансовая составляющая будет здесь основополагающей. Плюс ко всему за счет большего партийного представительства изменится персонал, сменится полностью команда аудиторов. То есть аппаратный функционал будет расширен и усилен.
При этом вырастет роль Счетной палаты при парламентских расследованиях.
Она уже не будет играть роль клона Генпрокуратуры, а будет именно финансовым аудитором. Именно этого не хватало СП.
Что касается кандидатуры Голиковой, то можно вспомнить, что она являлась замом Кудрина и является специалистом именно по бюджетным отношениям. Она отлично ориентируется в бюджете. Ее опыт именно в оценке бюджетных рисков – один из самых высоких в стране.
Назначение Голиковой на должность лавы Счетной палаты кажется довольно логичным с точки зрения того, что ей доверяет президент. В этом можно было убедиться в бытность ее министром.
В тоже время назначение выглядит странным, так как профиль Голиковой не очень связан с особенностями деятельности Счетной палаты.
К тому же вокруг деятельности Голиковой много слухов, домыслов и коррупционных подозрений. Эти данные не подтверждены. Но они влияют на репутацию, что дл главы Счетной палаты крайне негативно. Поэтому от нее, как от лавы Счетной палаты я не жду от нее ничего хорошего.
Что касается переформатирования Счетной палаты, сейчас очень хорошее время для качественного усиления этого органа. Но в таком случае назначение главы должно было быть более консенсусным для парламентского сообщества.
