Нургалиев представит в Госдуме закон «О полиции»
Глава МВД Рашид Нургалиев на заседании Госдумы в пятницу представит депутатам в первом чтении президентский законопроект «О полиции». Об этом, как передает «Интерфакс», сообщил журналистам в четверг спикер Госдумы Борис Грызлов.
«Это очень важный законопроект - мы в первом чтении его поддержим. Это консолидированное мнение фракции "Единая Россия"», - сказал он.
Грызлов отметил, что голосов парламентского большинства достаточно для того, чтобы законопроект был принят.
Однако ко второму чтению фракция «единороссов» готова будет представить свои поправки в этот проект закона, добавил он.
По словам спикера, после публичного обсуждения законопроекта о полиции в интернете данный документ был доработан.
«Одно из изменений, на котором я лично настаивал - оно уже в этом тексте есть, касается исчерпывающего перечня прав сотрудников полиции», - сказал Грызлов.
Он напомнил, что в первоначальном тексте законопроекта, в части, касающейся перечня таких прав, была фраза: «и иные полномочия, которые не противоречат закону». Теперь, по его словам, перечень всех прав сотрудников полиции конкретизирован в законопроекте и является исчерпывающим.
Спикер Госдумы заявил, что данный законопроект получил более 80 отзывов органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, которые концептуально поддержали документ.
При этом, сказал спикер Госдумы, есть некоторые предложения, которые можно было бы рассмотреть при подготовке законопроекта ко второму чтению.
В частности, эти предложения касаются взаимоотношений органов полиции и органов власти субъектов, а также местного самоуправления. Пока эта тема прописана в документе достаточно расплывчато, отметил спикер.
Кроме того, предстоит обсудить вопрос, касающийся социальных гарантий полицейских, в частности, медицинского обслуживания, оплаты сверхурочной работы.
Как сообщали «Актуальные комментарии», замминистра внутренних дел РФ Сергей Булавин в интервью газете «Известия» в четверг рассказал о некоторых поправках в закон о полиции. Так, по его словам, российские полицейские при задержании подозреваемых будут разъяснять им права, как это делают их американские коллеги.
«Полного копирования, разумеется, не будет, но аналог так называемого "правила Миранды" начнет действовать и в России. В новой, третьей, части статьи 14 говорится, что сотрудник полиции обязан разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, услуги переводчика, на уведомление близких о том, что он задержан, а также право на отказ от дачи объяснений», - сообщил Булавин.
Он также рассказал, что входить в жилище граждан полиция сможет только для спасения их жизней, для задержания подозреваемых в совершении преступлений, для пресечения преступлений и для установления обстоятельств преступления или несчастного случая.
«О каждом случае проникновения в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан полиция обязана в течение 24 часов уведомить прокурора», - отметил замминистра.
Также, по его словам, задержанный будет иметь право на один телефонный звонок для уведомления родственников и близких лиц о своем задержании и местонахождении.
Говоря об отношении полиции к митингующим, Сергей Булавин отметил, что сотрудники правоохранительных органов будут действовать «адекватно складывающейся обстановке».
Он также сообщил, что у сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, будет нагрудный знак с именем, фамилией и названием его подразделения.
Сотрудники российской полиции также смогут участвовать «в мероприятиях по поддержке или восстановлению международного мира и безопасности».
«Речь идет об участии в международных полицейских контингентах, создаваемых под эгидой ООН, которые, в частности, обеспечивали и обеспечивают безопасность в Косово, Судане, ряде других государств», - пояснил Булавин.
Говоря о предложенных президентом Дмитрием Медведевым в рамках реформы МВД нововведениях, он рассказал о поручении главы государства создать прямую телефонную линию, по которой человек из любой точки страны по «короткому» номеру сможет бесплатно позвонить в МВД, минуя все местные управления, и рассказать о своей проблеме, о неправомерных действиях сотрудников полиции.
Булавин также сообщил, что так называемая «палочная» система, применяемая подчас для руководства органами милиции, является нарушением.
«Я ответственно заявляю: мы искореняем "палочную" систему. И если некоторые руководители требуют от подчиненных, чтобы в нынешнем квартале, например, было поймано карманников или мелких хулиганов обязательно больше, чем в предыдущем, - это нарушение», - сказал он.
По словам Булавина, одним из основных критериев в оценке полиции станет мнение населения, проживающего на обслуживаемой территории.
«Оно будет определяться через независимые социологические опросы, публикации в прессе. Кроме того, руководители территориальных органов внутренних дел будут отчитываться перед законодательными собраниями, а участковые уполномоченные - перед населением», - пояснил он.
Между тем, замминистра добавил, «что не все эти предложения поддерживались». «Не хотят некоторые сотрудники отчитываться, выслушивать вопросы, в том числе и неудобные. У нас в рабочей группе были дебаты по этому поводу. И еще о контроле и отчетности», - сказал Булавин.
Он рассказал, что при подборе кадров в новую полицию будет учтен аналогичный опыт российских спецслужб.
«Лицам, поступающим на службу в полицию, действующие сотрудники и руководители будут давать рекомендации, и таким образом нести ответственность за их дальнейшее поведение. Такой метод давно существует в российских спецслужбах», - сказал Булавин.
По его словам, «если человек совершит проступок или правонарушение, служебное расследование коснется и поручившихся за него лиц».
«Будет проведена и переаттестация личного состава, условия и сроки проведения которой определит глава государства. По всей видимости, в каждом из субъектов будет создана специальная аттестационная комиссия. Эта мера нацелена на избавление полиции от скомпрометировавших себя или не соответствующих предъявляемым требованиям лиц», - сказал замминистра.
