Статья
1662 24 Января 2019 10:12

Нужно ли расширять контрольные функции парламента?

Тут некоторые журналисты задают вопросы по поводу «вячволодинской» идеи о расширении контрольных функций парламента.

1. Пока эта инициатива выглядит слишком рыхло и не наполнена содержанием. Скорее личный сигнал «о хотелке», чем реально осмысленное предложение о развитии институтов политсистемы. Тестируется мнение разных элитных групп.

2. Отсутствует необходимый фундамент для обсуждения. Сначала требуется проанализировать, как парламент выполняет уже имеющиеся контрольные функции. С какими конкретными проблемами он сталкивался и сталкивается. Как их решал в имеющихся форматах. И решал ли? Нужен документ (а еще лучше два — от парламента и Конституционного суда), обобщающий конкретную практику (со статистикой) и обозначающий конкретные негативные тенденции, которые мешают работе парламента. Пока же можно сделать вывод, что полноценному выполнению контрольных функций парламента скорее мешают сами депутаты, не использующие в полной мере имеющиеся контрольные инструменты.
  
3. В Конституции указания на прямые контрольные функции (упоминание слова контроль) ГД и парламента в целом нет. Опосредованно такие функции парламент выполняет через Счетную палату (и то только по бюджету).

4. Самое важное в этом вопросе не новые функции, а новые санкции. Если парламент хочет получить право на новые санкции (решения, влекущие обязывающие последствия) в отношении органов, на которые он намеревается распространять (расширять) функции контроля, то это будет нарушением Конституции.

5. Реализация парламентом законодательной инициативы по расширению своих контрольных функций может быть политически безопасной только с учетом предварительного одобрения Президентом (согласно ст.80 Конституции являющегося её гарантом) и КС. Любые решения парламента без такого предварительного одобрения могут спровоцировать конфликты как минимум между исполнительной и законодательной властями.

Появится конкретная формулировка — будем обсуждать.

Алексей Чеснаков, директор Центра политической конъюнктуры

Источник
20 Февраля 2019 Новости
Медленная Госдума: депутаты не успели выполнить прошлогодние поручения президента
 Медленная Госдума: депутаты не успели выполнить прошлогодние поручения президента Госдума приняла практически 90% законов, направленных на реализацию поручений из прошлогоднего послания президента Владимира Путина Федеральному собранию, сообщает ТАСС со ссылкой на спикера нижней палаты парламента Вячеслава Володина.
19 Февраля 2019 Новости
В Госдуме раскритиковали предложения Медведева
 В Госдуме раскритиковали предложения Медведева Комитет Госдумы по культуре выступит против инициативы премьера Дмитрия Медведева, который предложил сократить количество государственных театров. Об этом заявила глава комитета Елена Ямпольская.
12 Февраля 2019 Новости
Кудрин раскритиковал Госдуму
 Кудрин раскритиковал Госдуму Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин обвинил Госдуму в поспешном принятии в первом чтении законопроекта о защите Рунета от внешних угроз. За инициативу проголосовали только депутаты от «Единой России», парламентская оппозиция выступила против.
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".