Статья
2051 24 Января 2019 10:12

Нужно ли расширять контрольные функции парламента?

Тут некоторые журналисты задают вопросы по поводу «вячволодинской» идеи о расширении контрольных функций парламента.

1. Пока эта инициатива выглядит слишком рыхло и не наполнена содержанием. Скорее личный сигнал «о хотелке», чем реально осмысленное предложение о развитии институтов политсистемы. Тестируется мнение разных элитных групп.

2. Отсутствует необходимый фундамент для обсуждения. Сначала требуется проанализировать, как парламент выполняет уже имеющиеся контрольные функции. С какими конкретными проблемами он сталкивался и сталкивается. Как их решал в имеющихся форматах. И решал ли? Нужен документ (а еще лучше два — от парламента и Конституционного суда), обобщающий конкретную практику (со статистикой) и обозначающий конкретные негативные тенденции, которые мешают работе парламента. Пока же можно сделать вывод, что полноценному выполнению контрольных функций парламента скорее мешают сами депутаты, не использующие в полной мере имеющиеся контрольные инструменты.
  
3. В Конституции указания на прямые контрольные функции (упоминание слова контроль) ГД и парламента в целом нет. Опосредованно такие функции парламент выполняет через Счетную палату (и то только по бюджету).

4. Самое важное в этом вопросе не новые функции, а новые санкции. Если парламент хочет получить право на новые санкции (решения, влекущие обязывающие последствия) в отношении органов, на которые он намеревается распространять (расширять) функции контроля, то это будет нарушением Конституции.

5. Реализация парламентом законодательной инициативы по расширению своих контрольных функций может быть политически безопасной только с учетом предварительного одобрения Президентом (согласно ст.80 Конституции являющегося её гарантом) и КС. Любые решения парламента без такого предварительного одобрения могут спровоцировать конфликты как минимум между исполнительной и законодательной властями.

Появится конкретная формулировка — будем обсуждать.

Алексей Чеснаков, директор Центра политической конъюнктуры

Источник
10 Июня 2019 Новости
Журналистка собралась в Госдуму
 Журналистка собралась в Госдуму Журналистка Екатерина Винокурова объявила о своем желании принять участие в выборах в Госдуму, которые запланированы на сентябрь 2021 года. По ее словам, у нее пока нет средств на кампанию, Винокурова также не знает, от какой политической силы будет выдвигаться, но твердо уверена в необходимости обновления депутатского корпуса.
5 Июня 2019 Главное
Государство, НКО и миллиардеры: кто спонсирует политические партии
 Государство, НКО и миллиардеры: кто спонсирует политические партии Финансовая деятельность партий остается непрозрачной, а главным источником их финансирования является государственный бюджет, следует из материалов финансовых отчетов, опубликованных на сайте ЦИК РФ.
17 Апреля 2019 Новости
Без сенсаций: эксперты об отчете Медведева перед Госдумой
 Без сенсаций: эксперты об отчете Медведева перед Госдумой Премьер-министр Дмитрий Медведев выступил с отчетом о работе правительства за 2018 год. Для Медведева это выступление в Госдуме в качестве председателя правительства стало седьмым.
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".