Статья
7 Июня 2010 0:00

Общество проследит за милицией

В подмосковных Горках президент России Дмитрий Медведев собрал совещание по теме реформирования МВД. 

Глава государства считает что нужен «мониторинг деятельности органов внутренних дел, причем он должен быть и государственным, чем у нас занимаются всякого рода контролеры, и общественным, что, на самом деле, не менее важно и что с большой готовностью делают наши люди», передает «Интерфакс».

Еще одним важным направлением реформирования президент в ходе совещания назвал организационные и кадровые преобразования, напомнив, что к 2012 году запланировано сокращение штатной численности МВД на 20%.

«Наряду с повышением социального статуса сотрудников МВД необходимо добиваться и качественных перемен в их работе. Естественно, что от того, насколько хорошо подготовлены сотрудники МВД, насколько они мотивированы на правильный, честный труд, зависит общий итог их работы, микроклимат в министерстве», - сказал Дмитрий Медведев.

Он отметил, что задача не самая простая, и за месяц ее не решить, но заниматься этим нужно последовательно. Задача, по словам президента, состоит в том, чтобы в милицию пришли профессиональные и честные люди, которые будут стоять на страже прав и интересов россиян.

Президент напомнил, что поручил правительству до 1 декабря подготовить новую редакцию закона о милиции. «В ближайшее время жду отчета о том, как идет работа, что сделано, какие есть предложения», - сказал Дмитрий Медведев. Он назвал важнейшей задачей в рамках реформирования МВД создание полноценной правовой базы.

«Необходимо разделить функции и полномочия органов внутренних дел, разграничив их с другими ведомствами. Это тоже достаточно серьезная тема, мы этим занимаемся», - сказал Дмитрий Медведев.

Президент напомнил, что основные положения реформирования МВД были закреплены в указах в декабре прошлого года и в феврале текущего. Кроме того, в Госдуму внесен ряд законопроектов, посвященных совершенствованию деятельности органов дознания и порядка прохождения службы в органах внутренних дел.

Также, добавил президент, было предложено изменить Уголовный кодекс в части, касающейся установления более жесткого наказания для сотрудников правоохранительных органов за совершение преступления - для этих лиц их должностное положение будет являться отягчающим обстоятельством.

«Эти законопроекты в апреле уже приняты в первом чтении. Рассчитываю, что затяжек здесь не будет - обращаюсь в этом контексте к нашим законодателям», - сказал Дмитрий Медведев.

Что касается финансирования реформы МВД, то нужно соотносить расходы на нее с бюджетным возможностями. По его словам, финансовые потребности должны быть обоснованными и «соответствующим образом проработаны с экономическим блоком правительства». Кроме того, заявил президент, эти расходы нужно соотнести с параметрами бюджета на ближайшие три года.

Комментарии экспертов
<p>В контексте реформы МВД существуют несколько актуальных вопросов. Первое – необходимость сокращения избыточных полномочий правоохранительных органов, о которой говорится довольно мало. На примере Москвы мы можем видеть  избыточность милиции и надуманность её функций, в силу чего она осложняет жизнь простых граждан вместо того, чтобы реагировать по ситуации. Так же и с ГИБДД: избыточное число постов, в то время как ситуация на дорогах не улучшается и к безопасности на дорогах отношения не имеет. То есть первое – это отказ от избыточных полномочий.</p>
<p>Второе – это более чёткое сосредоточение на приоритетах деятельности. Что касается выборности местных милицейских начальников – это пока вопрос. По крайней мере, его стоит проработать.</p>
<p>Что касается возможной децентрализации милиции, если об этом пойдёт речь, то идея достаточно здравая. Возникает вопрос с финансированием. При этом совершенно ясно, что федеральная власть сегодня в полной мере не может управлять всей этой псевдо-вертикалью МВД, которая работает на саму себя, а не на власть и общество.</p>
<p>Что касается общественного контроля, то здесь есть несколько тем. Первая – придание большей прозрачности текущей работе милиции. Иногда мы видим примеры вполне технологического решения этого. В московском метро есть милицейские посты с прозрачными стенами, что совершенно не лишнее. Другой момент – это большая готовность и открытость МВД к системному контролю. Третье – это реакция на резонансные общественные дела.</p>
<p>Недавно прошло заседание Общественного совета при МВД, на котором глава министерства внутренних дел Рашид Нургалиев рассказывал о предпринятых шагах по реформе ведомства и спрашивал мнение у общественности по этому поводу. Также прозвучала новость о том, что будет создан общественный экспертный совет, в который войдут и депутаты, и представители общественных организаций, профессиональных объединений, который будет заниматься постоянной экспертизой качества работы МВД.   </p>
<p>По мнению Рашида Нургалиева, возглавить его должен человек с непререкаемым авторитетом, но фамилий не назвал. По крайней мере было заявлено, что такая структура планируется, это уже обсуждалось. Таким образом решение уже есть, остается только вопрос кадрового наполнения такой структуры.</p>
<p>Что касается того, как граждане могут участвовать в этом контроле, то мы уже поднимали этот вопрос на общественном совете. Могу привести пример. В Москве будет создано несколько приёмных общественного совета. Они будут на базе тех действующих неправительственных организаций, у которых есть такие ресурсы, есть юристы и кто вошёл в совет. Насколько я знаю, такая приёмная сейчас создается в РИА «Новости». Наш новый совет возглавляет Светлана Миронюк, и идея о необходимости прямого диалога, в том числе в сфере приёма жалоб и помощи гражданам, принципиально важная. Насколько я знаю, 4 приёмные уже согласованы. Скорее всего, информация об этом появится  на днях.</p>
<p>И граждане смогут туда обращаться. Их не только выслушают независимые эксперты и юристы, но и помогут составить жалобу и добиться восстановления их прав в том случае, если они нарушены. Если гражданин просто нуждается в консультации, значит, эта консультация будет ему оказана.</p>
<p>Мы рассказали об этой идее главе МВД, о том, что нам необходим или какой-то аппарат, или какая-та приёмная головного совета для того, чтобы гражданин любого региона мог обратиться. Может быть, мы организуем это по регионам, но эксперимент в Москве, если он даст положительный результат, - это, на мой взгляд, хороший шаг.</p>
<p>Таким образом могут появиться общественные приёмные ГУВД на базе общественного совета. Если гражданин не доверяет милиционеру или по каким-то причинам не хочет заявлять в милицию (бывает, речь идёт о самих милиционерах, которые что-то нарушают), то он может в такой форме обратиться к тем общественным организациям, которые задействованы в работе при совете.<br />
 </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".