Окно в парламент
Президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект об изменениях в федеральный закон «О политических партиях», сообщила в понедельник пресс-служба главы государства.
Предлагаемые поправки направлены на реализацию положения прошлогоднего Послания президента Федеральному Собранию, касающегося наделения политических партий, не представленных в законодательных органах государственной власти, правом как минимум раз в год участвовать в заседаниях указанных органов.
Законопроектом предусматривается, что политические партии, не представленные в Госдуме, вправе не менее одного раза в год участвовать в ее пленарном заседании. Аналогичным образом регулируется данный вопрос и в отношении политических партий, не представленных в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ. Такие партии вправе не менее одного раза в год участвовать в пленарном заседании этого органа. Вопросы, рассматриваемые на таком пленарном заседании, порядок их рассмотрения, а также порядок участия в пленарном заседании указанных политических партий определяются соответственно Регламентом Госдумы РФ, законом субъекта РФ и (или) регламентом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
Представляется, что в целях реализации этих положений законопроекта могут проводиться специальные пленарные заседания, посвященные рассмотрению предложений и сообщений указанных политических партий по разным вопросам общественно-политической и социально-экономической жизни. Политические партии также могут принимать участие в обсуждении наиболее важных вопросов, рассматриваемых на пленарных заседаниях (например, рассмотрение проекта соответствующего бюджета или отчета о его исполнении).
На пленарное заседание Госдумы приглашаются все не представленные в ней политические партии, а на пленарное заседание законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ - все не представленные в этом органе политические партии независимо от того, действуют ли на территории субъекта РФ региональные отделения этих политических партий. При этом неучастие политической партии в пленарном заседании не является основанием для проведения дополнительного пленарного заседания с ее участием.
Решения об участии указанных политических партий в соответствующем пленарном заседании, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени политических партий на этом пленарном заседании, принимаются коллегиальными постоянно действующими руководящими органами политических партий.
Указанные изменения отражены в статье 26/2, которой предлагается дополнить федеральный закон «О политических партиях».
В целях унификации терминологии статья 3 названного федерального закона дополняется такими понятиями, как «политическая партия, представленная в Государственной думе Федерального Собрания РФ» и «политическая партия, представленная в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ». В связи с введением этих понятий соответствующие изменения вносятся в пункт 5 статьи 39 и пункт 5 статьи 41 названного федерального закона.