ООН назвала три возможных сценария ситуации на Донбассе

В ООН видят три возможных сценария  развития ситуации на востоке Украине в 2015 году: продолжение стадии «замороженного конфликта», эскалацию боевых действий с возможным вмешательством внешних сил или достижение в стране прочного мира. 

Как заявил в понедельник журналистам официальный представитель организации, вариант с урегулированием кризиса по-прежнему возможен, и минские договоренности предлагают для этого наилучшую перспективу.

«Третий сценарий — единственный, который кажется привлекательным, предполагает, что нынешняя ситуация приведет к прочному миру. Я думаю, что это возможно. В этом отношении минские договоренности по-прежнему предлагают наилучшую перспективу», —  цитирует представителя ООН агентство ТАСС. 

По его словам, на сегодняшний день ситуация на Украине довольно непредсказуема, и «возможны все три варианта развития событий». «Возможно, мы увидим продолжение замороженного конфликта с периодическими всплесками насилия. Но также можно ожидать эскалацию боевых действий. Может возникнуть ряд факторов, которые будут способствовать этому: разочарование на Украине замороженным конфликтом, отсутствие возможностей для прогресса на пути евроатлантической интеграции, бремя от перемещенных лиц, а также экономическая ситуация», — сказал он.

По его словам, в случае эскалации боевых действий мы можем стать свидетелями дальнейшей интернационализации конфликта и значительного роста числа нарушений прав человека, а также страданий людей. Представитель ООН предупредил, что определенную роль в обострении ситуации могут сыграть и взаимные санкции, введенные Россией и Европейским союзом. «Санкции могут привести к диаметрально противоположным результатам. Они могут стать для ЕС и РФ стимулом к поиску формулы, которая позволит безболезненно выйти из ситуации и спасти лицо», — указал он, отметив, что также может «представить ситуацию, которая приведет к эскалации на Украине».

Но в целом в ООН убеждены, что нынешний год предлагает «окно возможностей» для реализации плана мирного урегулирования конфликта на Украине. «Я думаю, что если в течение этого года некоторые вещи не будут сделаны на Украине, а также на международном уровне, то это "окно" может закрыться», —  предупредил представитель всемирной организации.

Анализируя возможные сценарии развития ситуации на Украине, политолог, директор Центра либерально-консервативной политики им. П.Столыпина и П.Струве Александр Казаков в беседе с  «Актуальными комментариями» отметил, что скорей всего ни один из прогнозируемых ООН вариантов не будет реализован.

«Если говорить о реальной ситуации, которая сложилась сегодня на Донбассе, то, на мой взгляд, ни один из предложенных ООН вариантов не будет реализован, поскольку события начала года показывают, что боевые действия не прекращаются и, судя по всему, не прекратятся. Полагаю, что в течение 2015 года вооружёнными силами Украины будут предприниматься попытки силового решения проблемы юго-востока», - считает политолог.

Эксперт подчеркнул, что наименее вероятен вариант мирного урегулирования конфликта, так как Киев не собирается идти ни на какие уступки по отношению к Донбассу.

«Начало полноценных переговоров между Киевом с одной стороны, и Донецком и Луганском с другой,  пока не состоялось, так как в Киеве понимают, что диалог с ДНР и ЛНР фактически ознаменует политическое поражение украинской власти. И соответственно, в этих обстоятельствах Киев будет вести себя предельно жёстко и несговорчиво, и если переговорный процесс начнется, то можно с уверенностью говорить, что он будет очень сложный и очень долгий», - уверен эксперт.

Кроме того, по мнению Казакова, даже в случае начала переговорного процесса между Киевом и Донецкой и Луганской народными республиками, стороны вряд ли достигнут консенсуса.

«На сегодняшний день в Новороссии и на Украине  можно диагностировать разные социально-политические модели. Украина уже отошла от модели социального государства, в то время как Новороссия как раз находится в процессе построения такого государства. В этой связи необходимо четко понимать, что это будут переговоры не просто между Порошенко и Захарченко, а переговоры между двумя государственными образованиями с абсолютно разными социально-политическими моделями. И эти переговоры для Киева страшнее, чем ответный огонь армии Новороссии, потому что, на фоне экономического кризиса на Украине, эти переговоры станут новым каналом информации для жителей Украины», - отмечает политолог.

Что касается реализации сценариев, предложенных представителями ООН, то, по мнению Казакова, скорей всего они будут иметь комбинированный характер.

«С одной стороны не будут прекращаться попытки силового решения проблемы. Речь идет не только об обстрелах городов, но и экономической, логистической и финансовой блокаде региона. С другой стороны, в вялотекущем режиме будет продолжаться минский процесс. Он не может прекратиться, поскольку отказ от продолжения этих переговоров фактически будет означать  политическое поражение Евросоюза, чего он никак не может допустить», - убежден политолог.

Между тем, руководитель Центра стратегического развития стран СНГ, главный научный сотрудник Института Европы РАН Александр Гусев считает, что ситуация на Украине  в 2015 году может развиваться сразу по нескольким из озвученных в ООН сценариям. Так, по мнению политолога, не исключен вариант перехода конфликта из замороженной фазы в горячую.

«Буквально позавчера министр иностранных дел России Сергей Лавров, заявил, что Украина достаточно активно готовится к военным действиям, и, скорее всего, такие военные действия могут произойти. Из этого следует, что замороженный конфликт в настоящее время может перерасти в горячую конфронтацию. Тем более, что украинское руководство заявило об очередной мобилизации населения с уровнем поднятия вооруженных сил до отметки фактически 200 тысяч военнослужащих. В связи с этим можно предположить, что конфликт на Украине, который пока что носит замороженный характер, имеет все шансы разгореться в новое военное противостояние», - считает эксперт.

В то же время, Гусев не исключает и мирного разрешения украинского кризиса.

«Я считаю, что и вариант мирного урегулирования конфликта на Украине имеет под собой очень серьезные основания. Но для этого необходима воля, прежде всего, лидеров ведущих государств, к числу которых я отношу Россию, Соединенные Штаты, Китай и ведущие страны Европейского союза, такие как Западная Германия, Франция, Великобритания. Пока, как мы видим, этой доброй воли нет», - отмечает политолог.

По мнению Гусева, «нормандский формат» переговоров может стать важной вехой в вопросе мирного урегулирования ситуации на Украине.

«Я полагаю, что договоренности, которые будут достигнуты в рамках встречи «нормандской четверки» в Астане, могли бы способствовать  активной позиции ведущих стран мира по нормализации политической и экономической ситуации на Украине. Они могут направить развитие ситуации в мирное русло, за которым можно было бы выстраивать любую конфигурацию: менять конституцию Украины, перестраивать ее из унитарного государства в федерацию, давать особый статус Новороссии и т.д. Есть достаточно много конструктивных моделей дальнейшего развития, но для этого необходима политическая воля ведущий мировых игроков», - считает политолог. 

Напомним, 12 января в Брюсселе встретились главы МИД стран «нормандской четверки» — России, Украины, Франции и Германии. Они призвали контактную группу по урегулированию на Украине встретиться в ближайшие дни для того, чтобы добиться прогресса в реализации минских договоренностей по урегулированию.

Как сказано в совместном заявлении глав МИД России, Франции, Германии и Украины, «министры призывают контактную группу встретиться в ближайшие дни для того, чтобы обеспечить прогресс в отношении полной реализации минских договоренностей, включая создание существенных условий для эффективного прекращения огня».

В настоящий момент на юго-востоке Украины вновь слышны выстрелы.

По сообщению представителя министерства обороны Донецкой народной республики, слова которого приводит МИА «Россия сегодня», только за минувшие сутки украинские военные 82 раза нарушили перемирие на Донбассе, в результате пострадали шесть мирных жителей, двое погибли. Обстрелам подвергались, в частности, Куйбышевский, Киевский и Петровский районы Донецка, а также Макеевка и Горловка. Как сообщили в минобороны ДНР, обстрел велся из артиллерийских орудий, танков и стрелкового оружия. 

Мэр Донецка Игорь Мартынов отметил, что с 7 января усилились обстрелы города. По данным горадминистрации, с 3 января в Донецке убиты 3 мирных жителя, еще 17 ранены. Кроме того, по информации мэрии, из-за обстрелов тысячи людей в городе остались без газа и воды.

По словам источника, близкого к руководству ДНР, 10 января произошел один из самых сильных обстрелов Донецка украинской артиллерией за последние недели, имели место и боестолкновения вдоль линии фронта, пишут «Ведомости». Кроме того, боестолкновения с жертвами с обеих сторон и артобстрелы наблюдались и в районе Луганска.