Статья
2 Июля 2012 10:12

Оппозиция против ВТО

Оппозиция против ВТО
Фото: Shutterstock

<p>До конца весенней сессии Госдума должна ратифицировать протокол о присоединении России к ВТО. Добивалась вступления в эту организацию Россия в течение 18 лет. Однако и сейчас оппозиция пытается сорвать ратификацию важного протокола.</p>
<p>Депутаты от оппозиционных фракций – КПРФ и «Справедливой России» – подали в Конституционный суд запрос с требованием обжаловать принятие договора о вступлении России в ВТО.</p>
<p>Свои подписи поставили 131 депутат: 90 от КПРФ и 41 от «Справедливой России».</p>
<p>Главный их аргумент – вступление в ВТО негативно скажется на экономической и национальной безопасности РФ.</p>
<p>По мнению депутатов, процедура ратификации была нарушена и превращена в «формальность». Как пишет «Коммерсант», они считают, что ни правительством, ни Госдумой не было соблюдено «конституционное требование о согласовании проекта договора с субъектами РФ».</p>
<p>В частности, со стороны правительства происходило лишь «информирование о ВТО и пропаганда полезности вступления, но не согласование». А после внесения 7 июня документа на ратификацию в Госдуму до предполагаемой даты его принятия (4 июля) не прошел 30-дневный срок на принятие отзывов из регионов. Кроме того, как отмечается в тексте заявления, на ратификацию был вынесен только протокол о присоединении РФ к соглашению об учреждении ВТО 1994 года. При этом само соглашение со всеми приложениями в Госдуму не представлено.</p>
<p>По мнению депутатов, были допущены и другие нарушения. Так они отмечают, что русский язык является обязательным для делопроизводства в РФ, но протокол не подписывался на русском языке, а в Госдуме есть только его неофициальный перевод.</p>
<p>Одним словом, приводя множество аргументов, депутаты просят Конституционный суд «провести проверку конституционности протокола и всех приложений к нему в полном объеме, не ограничиваясь основаниями, указанными в запросе».</p>
<p>По мнению многих экспертов, оппозиции вряд ли удастся затормозить вступление России во Всемирную торговую организацию.</p>
<p>Правда, надо признать, что некоторые экономисты также придерживаются такой точки зрения. Еще до вступления России в ВТО в экспертном сообществе и политических кругах разгорелись споры относительно целесообразности такого шага. Одни считают, что российская промышленность в итоге столкнется со множеством проблем. Другие, наоборот, убеждены, что вступление в эту организацию откроет новые просторы перед российской экономикой.</p>
<p>Противники вступления России в ВТО и введения ювенальной юстиции в России даже запланировали митинг 1 июля. Как пишет «Росбалт», об этом на днях в ходе пресс-конференции заявили представители различных патриотических сил.</p>
<p>В новой коалиции принимают участие «Суть времени» Сергея Кургиняна, «Народный Собор» Владимира Хомякова, Союз православных граждан Валентина Лебедева, Ассоциация родительских комитетов и сообществ России во главе с Ольгой Летковой, «Партия дела» Константина Бабкина, «Профсоюз граждан России».</p>
<p>По словам председателя Центрального совета межрегионального общественного движения «Народный Собор» Владимира Хомякова, Россия не должна вступать во Всемирную торговую организацию. Он подчеркивает, что решение о вступлении принималось без учета мнения с реальных производителей и экспертного сообщества.</p>
<p>Он считает, что в связи со вступлением в эту организацию будут десятки миллионов безработных.</p>
<p>Последствия от вступления России в ВТО, по словам Хомякова, будут ужасными. «Встанет огромное количество заводов, прекратят свое существование множество моногородов, будут десятки миллионов безработных», - цитирует его «Росбалт».</p>
<p>В эти же дни на полях Петербургского международного экономического форума приводились совершенно другие аргументы. Так, президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг во время «круглого стола» в рамках Петербургского экономического форума заявил, что «вступление в ВТО – это как вырвать больной зуб: больно, но пройти через это надо».</p>
<p>«ВТО – это двусторонний процесс: мир открывается для нас, но и мы открываемся для мира», – цитируют СМИ Вексельберга.</p>
<p>Председатель правления ОАО «РОСНАНО» Анатолий Чубайс на открытии бизнес-диалога Россия-ЕС, проходящего в рамках ПМЭФ – 2012, подчеркнул, что Вступление в ВТО – это признание возвращения России после 1917 года.</p>
<p>«ВТО, новое соглашение с Евросоюзом, членство в ОСЭР – это глобальное международно-правовое признание возвращения России после 1917 года в цивилизованный экономический мир», – отметил он.</p>
<p>При этом он уточнил, что это можно назвать возвращением в элиту цивилизованного мира.</p>
<p>Но у оппозиции свое мнение по этому поводу. Так, депутат Госдумы от «Справедливой России» Михаил Емельянов считает, что Россия ратифицирует протокол о присоединении к ВТО и вступаем в эту организацию в условиях не модернизированной экономики.</p>
<p>«При этом, другие члены ВТО сперва успешно осуществляли модернизацию своей экономики, то есть на первом этапе модернизации проводили очень жесткую протекционистскую политику в отношении своей промышленности и сельского хозяйства под зонтиком высоких таможенных пошлин, давали развиться своей промышленности, выводили ее на новый технологический уровень, а потом открывали свою экономику для импорта и для международной конкуренции», – сказал он корреспонденту «Актуальных комментариев».</p>
<p>Эсер считает, что если мы сейчас в сегодняшних условиях вступим в ВТО и открываем рынки, то большая часть наших товаров и продукции наших предприятий станут неконкурентоспособными.</p>
<p>В очередной раз обсудили риски от вступления в ВТО и в «Единой России». Так как, по мнению экспертов, проблемы могут возникнуть в сельском хозяйстве, патриотическая платформа «Единой России» провела заседание на тему «Поддержка российского аграрного производителя как фактор национальной безопасности».</p>
<p>Депутат Госдумы Ирина Яровая отметила необходимость поддержки производителя в России.</p>
<p>«Необходимо в рамках работы парламента постараться оказать максимальную поддержку производителю. В рамках процесса вступления России в ВТО поддержка аграриев становится напрямую связанной с будущим экономики, с национальной безопасностью», – цитирует Яровую сайт партии «Единая Россия».<br />
По ее словам, на площадке Госдумы необходимо обсуждение тех мер, которые предлагаются для поддержки российских отраслей после вступления в ВТО.</p>
<p>«В рамках Патриотической платформы будет работать рабочая группа, связанная с экономическим анализом ситуации, которая складывается после вступления в ВТО. Поддержкой аграриев в рамках этой рабочей группы будет занимать Николай Панков и Надежда Школкина. Над экономическим направлением будет работать Игорь Руденский. Эта команда серьезная, подготовленная. Она настроена на результативную работу», – заключила депутат.</p>
<p>В свою очередь председатель комитета Государственной думы по аграрным вопросам Николай Панков заверил, что правительство усилит защиту аграриев при вступлении России в ВТО.</p>
<p>«Можно с уверенностью сказать, что правительство продолжает предпринимать меры поддержки агропромышленного комплекса. В свою очередь, депутаты Госдумы считают своей первоочередной задачей принятие десяти законопроектов, которые помогут поддержать село и защитить наших сельхозпроизводителей от негативных последствий вступления страны в ВТО», – сказал глава комитета.</p>
<p>По словам Панкова, благодаря внесенным инициативам, аграрии смогут получить налоговые льготы, субсидии и преференции при получении земли и продаже продукции. Депутаты предложили внести изменения в закон о розничных рынках, внести ряд дополнительных товарных позиций, на которые распространяется ставка НДС в размере 10 процентов. Также депутатами было предложено установить критерии определения территорий с неблагоприятными условиями для ведения сельского хозяйства для оказания господдержки сельхозпроизводителям.</p>
<p>Глава комитета подчеркнул, что риски от вступления в ВТО существуют, но положительных моментов будет больше. «Россия будет конкурировать с зарубежными фирмами, зарубежными отраслями. Это будет тяжело, но конкуренция сегодня крайне необходима. Также улучшится качество товаров, особенно продовольственных», – отметил Панков.</p>
<p>Как сообщали «Актуальные комментарии», <a href="http://actualcomment.ru/news/43738/">7 июня правительство РФ одобрило протокол о присоединении России к ВТО</a>.</p>
<p>«Процесс затянулся на очень долгие годы, и хорошо, что благодаря совместной работе он подходит к завершению», – заявил премьер Дмитрий Медведев на заседании правительства.</p>
<p>После одобрения правительством ратификацию протокола о присоединении России к ВТО рассмотрит Госдума. Его рассмотрение запланировано на 4 июля.<br />
В финансово-экономическом обосновании к протоколу о присоединении РФ к ВТО, внесенном в Госдуму, говорится, что ориентировочный размер ежегодных членских взносов России в ВТО составит 3,53 миллиона швейцарских франков. </p>
<p>По правилам ВТО Россия должна завершить ратификационные процедуры до 23 июля.</p>
<p>Напомним, протокол о вступлении страны в ВТО был подписан в декабре прошлого года.</p>
Комментарии экспертов
<p>Поддержка аграриев после вступления России во Всемирную торговую организацию становится одним из приоритетов государственной политики.  Необходимо в рамках работы парламента постараться оказать максимальную поддержку производителю. В рамках процесса вступления России в ВТО поддержка аграриев становится напрямую связанной с будущим экономики, с национальной безопасностью.</p>
<p>На площадке Госдумы важно развернуть разговор о том, достаточно ли тех мер, которые предлагаются для поддержки российских отраслей после вступления в ВТО. Работая внутри парламента, мы должны оказать производителю максимальную помощь. Конкурировать на международном уровне можно, только если есть отечественный производитель. Его надо не только сохранить, но создать условия, чтобы он развивался, чтобы он создавал товар самого высокого качества.</p>
<p>В рамках Патриотической платформы будет работать рабочая группа, связанная с экономическим анализом ситуации, которая складывается после вступления в ВТО. Поддержкой аграриев в рамках этой рабочей группы будет заниматься Николай Панков и Надежда Школкина. Над экономическим направлением будет работать Игорь Руденский. Эта команда серьезная, подготовленная. Она настроена на результативную работу.</p>
<p>Опасность ратификации протокола о присоединении РФ к ВТО заключается как раз в тотальном отсутствии условий для вступления в ВТО. По оценкам экспертов, при проводимом курсе только за последние 11 лет из России было вывезено природного сырья и продукции первичных переделов, то есть до какой-либо обработки, – более чем на 2,2 триллиона долларов. При этом ввезено готового импорта на 1,4 триллиона. С начала 2000 года средние темпы прироста объемов импорта доходили до 16%, а выпуска продукции в промышленности не превышали 4,5%.</p>
<p>Ясно, что на таком фоне, при такой дикой разбалансировке, вступление в ВТО просто разгромит наш и без того еле дышащий реальный сектор. Образно говоря, это то же самое как с бронхитом пойти купаться в прорубь. Думать о вступлении в ВТО можно только в том случае, если есть уверенность, что конечная продукция, производимая в стране, успешно конкурирует с импортной. А для этого нужно сначала создать свои мощные производства, вложиться в промышленность, в сельское хозяйство.</p>
<p>Оппозиционные фракции будут использовать весь спектр мер для недопущения ратификации: будем бороться в суде, на думской трибуне, во время протестных уличных акций. Нужно сочетать всё, чтобы добиться конечной цели: создать мощное общественное мнение, которое вместе с нами окажет эффективно давление на власть и заставит пересмотреть позицию по ВТО. </p>
<p>Идеальный способ принятия решения – провести референдум по вопросу вступления в ВТО. У нас в законодательстве масса ограничений на проведение Всероссийского референдума, но по Конституции это инструмент прямой воли народа. В таких случаях очень важно не только узнать настроения граждан, но и дать народу возможность принять самому решение по вопросу, который прямо касается национальных интересов страны.</p>
<p>Акции протеста пока не очень помогают делу, так как много людей просто не понимает, о чем речь и каковы угрозы. Многие заблуждаются, полагая, что это не затронет их лично. Мы видим задачу в том, чтобы максимально информировать о существе проблемы. Чем больше людей узнает, тем больше поддержит протестные акции. Тут прямая зависимость. На 3 июля мы запланировали Всероссийскую акцию протеста против вступления в ВТО, но это будет только начало.</p>
<p>ВТО – это инфекция для России, борьба с этим «экономическим НАТО» будет актуальна до того момента, пока мы не избавимся от этого троянского коня. <br />
Между прочим, даже депутаты не имеют практической возможности ознакомиться с текстом протокола. То есть теоретически такая возможность есть. Но на практике ознакомиться в такие сроки нереально. Наши специалисты подсчитали, что нужно не менее 80 дней, чтобы внимательно изучить полный текст, занимаясь только этим. </p>
<p>Оппозиция не сможет препятствовать ратификации протокола по вступлению в ВТО, так как не имеет большинства в Государственной думе. Лидером «Единой России» была публично поставлена политическая задача - до ухода в отпуск депутатов ратифицировать присоединение России к ВТО.</p>
<p>При этом не до конца просчитаны риски. Относительно недавно начались процессы калькуляции и анализа того, какие отрасли какой именно понесут ущерб и как его можно возместить. Будет или нет этот ущерб значительным - вопрос дискуссионный: по разным отраслям ответы на него разные. В некоторых случаях он будет весьма значительным, например, серьезно пострадают сельское хозяйство и пищевая промышленность. Достаточно сказать, что при вступлении в ВТО одним из протоколов, подписанных с американцами, был протокол, который подразумевает снятие ограничений на генно-модифицированные организмы, на использование продуктов ГМО на российском рынке.</p>
<p>По существу, вопрос стоит не только с точки зрения здоровья населения, но и гораздо больший вопрос - с точки зрения выживаемости отечественного сельского хозяйства. Его конкурентоспособность будет минимальна по сравнению с крупными иностранными компаниями, которые владеют технологиями ГМО и применяют их в массовых промышленных масштабах. Есть серьезные вызовы и перед машиностроением.</p>
<p>Много критически важных отраслей экономики, которые понесут тот или иной ущерб. Наверное, и в рамках ВТО его можно компенсировать. Поэтому сейчас на первый план выходит вопрос о новых правилах, формах протекционизма, защиты отечественной промышленности в условиях членства в ВТО, в том числе о механизмах нетарифной защиты внутреннего рынка и отечественного производителя.</p>
<p>Плюсов при этом очень мало. Плюсы связаны с тем, что, возможно, для некоторых российских инвесторов доступ на какие-то внешние рынки именно для инвестиций, а не для готовой продукции, станет более благоприятным.</p>
<p>Есть плюсы, связанные с принятием каких-то норм, регулирующих ведение бизнеса и торговли, которые обеспечивают дополнительное доверие со стороны инвесторов. Но эти нормы, если они полезны, точно так же можно принимать без всякого членства ВТО. Есть возможность обращаться в арбитражные механизмы ВТО для устранения каких-то дискриминационных мер в отношении российских производителей.</p>
<p>Фактически можно надеяться на то, что вступление в ВТО не будет катастрофически вредно. На то, что оно будет по-настоящему полезно, по-моему, никто не рассчитывает. Один плюс, который я забыл упомянуть - это плюс для потребителя. Какие-то товарные группы могут быть более доступны, и может увеличиться разнообразие товара. Но, на мой взгляд, потребитель еще и участник национальной экономики. Поэтому, даже если как потребители мы где-то выиграем, как граждане мы больше проиграем.</p>
<p>Плюсов присоединения России к ВТО нет никаких. Об этом даже заявила в свое время директор-распорядитель Международного валютного фонда. Это дело для страны абсолютно вредное, но оно соответствует интересам той его части, которая считает себя обслуживающим персоналом глобального бизнеса, поэтому это присоединение будет реализовано.</p>
<p>Формально, с юридической стороны, присоединение России к ВТО является мерой, которая требует проведения референдума, потому что касается всех граждан и связана с очень глубокими изменениями. Депутаты юридически и технически не имеют времени даже просто для беглого прочтения документов, которые они будут ратифицировать.</p>
<p>Думаю, что присоединение России к ВТО все равно обеспечат и тем самым, как это ни прискорбно, подтолкнут Россию к социальной революции.</p>
<p>Никаких новых технологий нам в связи с ВТО не видать. Я изучаю этот вопрос с 2001 года: в страну приходят либо товары, либо инвестиции. Если вы обеспечиваете свободу прихода товаров, то делаете инвестиции бессмысленными.</p>
<p>Мы ратифицируем протокол о присоединении к ВТО и вступаем в эту организацию в условиях немодернизированной экономики. При этом другие члены ВТО сначала успешно осуществляли модернизацию своей экономики (на первом этапе модернизации проводили очень жесткую протекционистскую политику в отношении своей промышленности и сельского хозяйства под зонтиком высоких таможенных пошлин), давали развиться своей промышленности, выводили ее на новый технологический уровень, а уже потом открывали свою экономику для импорта и для международной конкуренции. Мы же вступаем в ВТО в условиях, когда 80% основных фондов промышленности изношено, и об этом говорит и премьер-министр, и президент. Если мы сейчас в сегодняшних условиях вступаем в ВТО и открываем рынки, то большая часть наших товаров и продукции наших предприятий станут неконкурентоспособными.</p>
<p>Дальнейшая судьба российских предприятий понятна. Либо производимые ими товары вытеснит импорт, либо они будут куплены конкурентами. Где в этих условиях брать деньги на модернизацию предприятия? На данный момент есть два источника средств для обновления основных фондов. Это собственные средства предприятия, причем 90% своих средств предприятие тратит на модернизацию, 8-9% - на банковские кредиты. Если мы откроем свои рынки и в Россию хлынет импорт, который будет выдавливать нашу продукцию, то предприятия станут либо убыточными, либо окажутся на грани рентабельности.</p>
<p>Мы не против ВТО в принципе, но мы считаем вступление в организацию несвоевременным. Надо сначала модернизировать экономику, обновить основные фонды, выйти на новый технологический уровень, что сделали Индия, Китай, Южная Корея, а потом уже открывать свои рынки и конкурировать с иностранными производителями.</p>
<p>Я думаю, что если мы изменим экономическую политику, сделаем ее адекватной современным задачам, обеспечим благоприятные условия для развития промышленности, то модернизация может занять всего пять-семь лет.</p>
<p>Безусловно, ратификация содержит очень серьезные риски для экономической безопасности государства.</p>
<p>Думская оппозиция проводит и планирует дальше проводить массовые акции протеста против вступления в ВТО. С нашей стороны также будет работа с интеллектуальными элитами, попытка разъяснить высшему руководству страны пагубность этого шага.</p>
<p>Присоединение к ВТО имеет серьезные не только экономические, но и социальные последствия, оно будет стимулировать социальное неравенство, оно будет способствовать замораживанию заработной платы, оно будет увеличивать безработицу, стимулировать миграцию, стимулировать коммерциализацию бюджетной сферы - образования, здравоохранения, культуры. Это очень далеко идущий процесс. Если мы все-таки присоединимся к ВТО на нынешних условиях, то через некоторое время мы увидим, что Россия превратилась в колониальную зависимую страну.</p>
<p>Правительство продолжает предпринимать меры поддержки агропромышленного комплекса. В свою очередь, депутаты Госдумы считают своей первоочередной задачей принятие десяти законопроектов, которые помогут поддержать село и защитить наших сельхозпроизводителей от негативных последствий вступления страны в ВТО.</p>
<p>Благодаря внесенным инициативам, аграрии смогут получить налоговые льготы, субсидии и преференции при получении земли и продаже продукции. Депутаты предложили внести изменения в закон о розничных рынках, внести ряд дополнительных товарных позиций, на которые распространяется ставка НДС в размере 10 процентов. Также депутатами было предложено установить критерии определения территорий с неблагоприятными условиями для ведения сельского хозяйства для оказания господдержки сельхозпроизводителям.</p>
<p>Подготовлены изменения в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Суть  такова: сельхозпредприятия, которые попадают под банкротство нельзя продавать по частям - отдельно строения, отдельно сельхозтехника, как это делается сейчас. При этом получается, что предприятие-банкрот неликвидно. Потому что все, что может представлять интерес, уже за копейки продали. Мы предлагаем другой путь. Предприятие, которое подлежит продаже, рассматривать исключительно как целостную единицу. Это позволит сберечь хозяйства от разорения и сохранить рабочие места. Кроме того, законом к участию в торгах предлагается допустить региональные и муниципальные власти, на чьих территориях расположены такие сельскохозяйственные организации, и повысить размер долга, при котором может открываться банкротство с 1 до 10 миллионов рублей. Принятие закона позволит резко сократить число обанкротившихся хозяйств, что наиболее актуально при вступлении России в ВТО.</p>
<p>На состоявшемся в Думе заседании комитета по вопросам ратификации Протокола о вступлении в ВТО мы приняли решение рекомендовать депутатам Государственной думы принять рассматриваемый закон в первом чтении. Также депутаты утвердили заключение Комитета о мерах по поддержке отечественного сельхозпроизводителя.</p>
<p>В целях повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости сельхозпроизводителей при вступлении России в ВТО члены комитета считают необходимым, во-первых, утвердить Госпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.</p>
<p>Во-вторых, увеличить  финансирование программы «Социальное развитие села до 2013 года» в 2012-2013 годах на 10 миллиардов рублей, с последующим утверждением программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и обеспечить ее финансирование.</p>
<p>В-третьих, необходимо оказать поддержку отечественному сельхозпроизводителю через стимулирование спроса как на внутреннем, так и на внешнем рынках - например, через создание Агентства по продвижению российской продукции на внешние рынки (частичное финансирование мероприятий по продвижению товаров: выставки, семинары, помощь в получении сертификатов), и наделить его полномочиями по оперативному принятию решений в случае недобросовестной конкуренции со стороны других участников ВТО.</p>
<p>В-четвертых, следует разработать и утвердить программу «Развитие кадрового потенциала АПК», что наиболее актуально при вступлении России в ВТО, так как уже сегодня АПК испытывает острый дефицит в специалистах и управленческих кадрах. Необходимо оперативно наладить работу по обучению и повышению квалификации специалистов и управленческих кадров непосредственно для работы в условиях ВТО.</p>
<p>В-пятых, провести финансовое оздоровление и реструктуризацию ссудной задолженности по  кредитам, выданным на ликвидацию последствий аномальных природных явлений 2009-2010 годов в растениеводстве, убытки от которых не были покрыты за счет выплат по сельскохозяйственному страхованию и пролонгированным кредитам, выданным на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих и птицеводческих комплексов, на приобретение для них племенной продукции (материала), техники и оборудования.</p>
<p>В-шестых, в кратчайшие сроки внести изменения и уточнения в некоторые законы, регулирующие условия функционирования сельского хозяйства.</p>
<p>Соответствующие 10 законопроектов о получении налоговых льгот, субсидий и преференции при получении земли и продаже продукции и другие инициативы направлены на заключение в правительство России. Пакет законопроектов о поддержке АПК планируется внести в Госдуму до ратификации протокола о вступлении в ВТО.</p>
<p>Риски от вступления в ВТО существуют, но положительных моментов, по его мнению, будет больше, потому что Россия будет конкурировать с зарубежными фирмами, зарубежными отраслями. Это будет тяжело, но конкуренция сегодня крайне необходима. Также улучшится качество товаров, особенно продовольственных.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".