Статья
6 Мая 2012 15:50

«Открытое правительство» предлагает создать базу резюме и вакансий чиновников

Рабочая группа по формированию «Открытого правительства» предлагает создать экспертный совет при председателе правительства РФ и Комиссию по развитию системы «Открытое правительство». Об этом сообщается в докладе, подготовленном рабочей группой для президента Дмитрия Медведева и опубликованном на сайте «большоеправительство.рф».

В докладе отмечается, что экспертный совет должен стать инструментом премьер-министра для «организации экспертиз ключевых решений правительства и формирования перечня вопросов со стороны общества для обсуждения с председателем правительства».

Разработчики документа считают, что основной состав совета должен включать не более 15 экспертов, при этом председатель и его заместители должны утверждаться премьер-министром по представлению общественности. Кроме того, предлагается сформировать широкую экспертную группу в составе 150-200 человек, передает «Интерфакс».

В случае одобрения этой инициативы в задачи совета будет входить участие в разработке основных направлений деятельности правительства; выработка и обновление фундаментальных принципов его работы; предоставление экспертной оценки инициатив и программ кабинета министров, а также обеспечение гражданского контроля работы органов исполнительной власти.

Предполагается, что совет будет вправе участвовать в заседаниях правительства и его президиума, отправлять на доработку неэффективные решения кабмина, выражать свое несогласие с решениями правительства.

Рабочая группа предлагает также создать на своей базе Комиссию по развитию системы «Открытое правительство».

«Ее основная функция должна состоять в обеспечении взаимодействия между уровнями и ветвями государственной власти и обществом, и его структурами по вопросам создания эффективной системы "Открытое правительство"», - отмечается в документе.

Одной из задач Комиссии должно стать вовлечение институтов общества в процесс формирования трехлетнего плана работы правительства и в формирование бюджета. В рамках запуска системы «Открытое правительство» предполагается кардинально пересмотреть принципы формирования и полномочия общественных советов, наделив их реальными рычагами воздействия на принимаемые решения.

Такие общественные советы должны, по мнению авторов доклада, функционировать при создаваемом Агентстве по развитию кадрового потенциала, при Федеральном бюро по борьбе с коррупцией, которое предлагается создать в рамках Генпрокуратуры, при Федеральной антимонопольной службе, а также при всех федеральных министерствах.

В рамках повышения эффективности органов исполнительной власти предлагается также заключать долгосрочные «контракты эффективности» с высшими государственными служащими, которые предусматривали бы зависимость размера вознаграждения, получаемого чиновником, от выполнения им показателей эффективности его деятельности. Данные контракты должны выходить на уровень Общественного договора.

Члены рабочей группы предлагают также для финансирования социальных гражданских инициатив создать специальный Фонд поддержки, который ежегодно будет распределять правительственные гранты среди НКО, активистов по борьбе с коррупцией, правозащитников и т.д.

Фонд должен, по мысли разработчиков, исключить поощрение организаций, более лояльных к власти, но при этом неэффективных. «Для этого необходимо обеспечить решающую роль общественности, а не чиновников, при выдаче грантов», - подчеркивается в докладе.

Кроме того, эксперты «Открытого правительства» предлагают президенту РФ создать при Генпрокуратуре Федеральное бюро по борьбе с коррупцией и Общественный совет, а также ужесточить требования к декларации о доходах и раскрытии данных о конфликте интересов для «Топ-1000» публичных персон.

Эксперты полагают необходимым «кратно снизить объем бюджетных расходов, данные о которых защищены режимом гостайны, обеспечить открытость бюджетов всех уровней».

По их мнению, необходимо разработать программу приватизации региональных СМИ и «создать Федеральное бюро по борьбе с коррупцией в структуре Генеральной прокуратуры и Общественный совет при нем».

«Создать специальную коллегию Верховного суда по рассмотрению уголовных дел о коррупции в высших эшелонах власти, обеспечить прозрачность информации о деятельности госорганов в вопросах противодействия коррупции согласно общепринятому форму», - отмечается в докладе.

Также, по мнению экспертов «Открытого правительства», должен быть введен запрет для госслужащих после ухода со службы в течение определенного времени работать в частных компаниях, которые ранее находились в сфере прямого регулирования или надзора чиновника.

Должна быть обеспечена защита и вознаграждение граждан, информирующих о коррупции, а также разработано соответствующее законодательство, считают они.

Кроме того, эксперты предлагают предлагают проводить мониторинг деятельности СМИ о коррупционном поведении чиновников и проверять обязательную реакцию органов госвласти на соответствующие публикации СМИ, а также стимулировать института журналистских расследований и обеспечить реакцию государства на них.

Рабочая группа по «Открытому правительству» также предлагает президенту для развития кадрового потенциала внедрить систему унифицированных экзаменов для госслужащих при приеме и повышении в должности, в том числе добровольный он-лайн экзамен, введение открытых конкурсов на госдолжности с представительством общественности и независимых экспертов (до 50%) в конкурсных комиссиях.

В «Открытом правительстве» предложили сформировать единую и открытую базу вакансий и резюме госслужащих и участников резервов, а на ее основе - единую социальную сеть. Рабочая группа «Открытого правительства» также рекомендует предусмотреть обязательность испытательного срока при приеме на госслужбу и новых назначениях.

Кроме того, эксперты считают необходимым создание центров оценки госслужащих, а также аналитического центра федерального уровня, позволяющего разным госструктурам обмениваться информацией о результатах деятельности и взаимодействовать. «Создать агентство по развитию кадрового потенциала и государственного управления и общественный совет при нем для консолидации общих кадровых функций госслужбы», - отмечается в докладе.

Необходимо отметить, что президента России Дмитрия Медведева заинтересовал доклад Рабочей группы по формированию механизмов системы «Открытое правительство».

Глава государства написал в своем микроблоге в Твиттере 6 мая: «Готов доклад рабочей группы Открытого правительства. Предложения интересные, будем по ним работать».

Как сообщали ранее «Актуальные комментарии», рабочая группа по формированию механизмов системы «Открытого правительства» завершила работу над итоговым докладом, который должен быть представлен президенту страны.

«Сегодня мы готовы представить результаты первого этапа работы "Открытого правительства" - итоговый доклад», - написал 5 мая на сайте Большоеправительство.рф помощник президента Аркадий Дворкович.

Он подчеркнул, что рабочей группе «очень важно услышать» комментарии и предложения граждан по ее деятельности. «Давайте начнем работать в формате "Открытого правительства"», - призвал россиян Дворкович.

Наряду с советником президента Михаилом Абызовым Аркадий Дворкович является заместителем руководителя Рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство». Возглавляет группу руководитель администрации Кремля Сергей Иванов.

С идеей создания большого (позднее - открытого) правительства Дмитрий Медведев выступил на встрече с представителями Общественного комитета своих сторонников 15 октября 2011 года. По замыслу президента, это правительство «будет действовать совместно с партией, которая может его сформировать - "Единой Россией", с гражданским обществом, экспертами, региональной и муниципальной властью».

19 Апреля 2017 Анонс
Отчет премьера в Думе
 Отчет премьера в Думе 19 апреля в Государственной Думе состоится ежегодный отчет правительства. В этот раз он будет проходить в более жестких условиях. Совет Думы принял решение впервые увеличить количество устных вопросов премьер-министру РФ на отчете правительства в нижней палате парламента
23 Марта 2017 Новости  Госдума спросит с Медведева Совет Думы принял решение увеличить количество устных вопросов премьер-министру РФ на отчете правительства в нижней палате парламента 19 апреля. Учитывая информационный фон вокруг Медведева, мы можем ожидать жестких и неудобных вопросов. 14 Марта 2017 Новости  Путин: Медведева не уберегли Премьер-министр Дмитрий Медведев заболел гриппом, сообщил президент Владимир Путин на совещании с членами кабмина. По словам главы государства, эпидемиологическая ситуация в России остается серьезной и Дмитрия Анатольевича «не уберегли».
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".