Статья
17 Июня 2011 18:21

Отсрочка для экзаменов

<p style="text-align: justify; ">Госдума в пятницу приняла во втором и сразу в третьем, окончательном чтении законопроект об отсрочке от армии для выпускников школ, которым исполнилось 18 лет. Спикер нижней палаты Борис Грызлов, объявив журналистам о решении Совета думы рассмотреть законопроект в срочном режиме в пятницу, назвал его долгожданным. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Весенний призыв в большинстве регионов России частично совпадает по времени со вступительной  кампанией в ВУЗы. Из-за этого многие выпускники, не успев подать документы в институт, призываются на службу в вооруженные силы. Благодаря новому закону попробовать сдать вступительные экзамены в вузы смогут все желающие молодые люди, и им не придется отправляться в армию сразу после выпускного вечера. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Именно об этом говорил президент Дмитрий Медведев на встрече с выпускниками интернатов для детей-сирот, <a href="http://actualcomment.ru/theme/1864">о чем уже рассказывали «Актуальные комментарии»</a>. На этой встрече был поднят вопрос о том, чтобы дать всем выпускникам школ как минимум одну попытку поступления в высшее учебное заведение. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">В среду Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе», дающие право для совершеннолетних выпускников средних школ на отсрочку от весеннего призыва в армию вплоть до 1 октября, когда начинается осенний призыв. Это, как пояснил автор законопроекта - председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, даст возможность достигшим восемнадцатилетия выпускникам средней школы спокойно поступать в ВУЗы. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Первый вице-спикер Государственной Думы Олег Морозов  в свою очередь заметил, что поправка «восстановит справедливость по отношению к тем выпускникам средней  школы, которые родились чуть раньше своих сверстников». </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">«Например, если парень отпраздновал свое 18-летие до 15 июля, то формально сейчас, по действующему законодательству, он может попасть под весенний призыв. А если он достиг совершеннолетия после 15 июля, то уже нет, и, значит, может попытаться поступить в вуз в отличие от своего, пусть даже на пару дней, более старшего сверстника. Это не только ставит выпускников в неравное положение, но и противоречит здравому смыслу», - уверен первый вице-спикер. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">За непрерывность образования и справедливость по отношению к выпускникам-абитуриентам выступила и фракция «Справедливая Россия» в Госдуме. Ее лидер Сергей Миронов напомнил, что на законопроект об отсрочках имеется отрицательное заключение правительства. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">«Логика правительства следующая: закон предусматривает право по результатам ЕГЭ сдавать экзамены и поступать в высшие учебные заведения спустя год после армии. Иными словами, правительство считает, что права тех, кому исполнилось 18 лет, по сравнению с теми, кому 18 лет не исполнилось, не нарушаются, так как они могут сдать экзамены после армии. Мы же считаем: для того, чтобы образование было непрерывным, нужно такую отсрочку давать», - пояснил Сергей Миронов журналистам в день рассмотрения закона в нижней палате российского парламента. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Пошло навстречу депутатам и правительство. Минобороны в пятницу удовлетворило ходатайство, поступившее из Госдумы о том, чтобы выпускников российских школ 2011 года не призывали в армию до вступления в силу закона о предоставлении им отсрочек. Об этом сообщил председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">«Мы ходатайствовали министру обороны, чтобы до вступления в силу закона, а закон вступает в силу с момента его подписания, не призывались эти юноши. Понимание такое достигнуто», - сказал Заварзин журналистам. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Он выразил  уверенность, что закон вскоре вступит в силу после утверждения Советом Федерации, куда он в самое ближайшее время поступит на рассмотрение. Заседание Совета Федерации на котором, как ожидается, будет утвержден законопроект об отсрочках, состоится 22 июня. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Закон Заварзин назвал «удачным» и «своевременным». Он также подчеркнул, что спешка с его принятием связана с тем, что депутаты стремились успеть, чтобы этот закон распространился на тех молодых людей, которые заканчивают школу в этом году. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Заварзин пояснил, что в проекте закона прописано право российских юношей, получивших среднее (полное) общее образование и достигших 18-летия, поступать в ВУЗ до 1 октября. По его словам этого вполне достаточно для того, чтобы выпускники использовали возможность попытаться стать студентами высших учебных заведений. Он уточнил, что отсрочка распространяется на молодых людей, которые получили аттестат об образовании. «Те, кто не окончил школу, не сдал профилирующий предмет, а согласно закону об образовании, это русский язык и математика, на них отсрочка не распространяется», - сказал глава комитета. Эти выпускники, добавил депутат, согласно закону об образовании, имеют право на пересдачу только через год. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Напомним, президент России Дмитрий Медведев 31 мая поручил  главам Минобороны и Минобрнауки Анатолию Сердюкову и Андрею Фурсенко представить предложения об отсрочке от службы в армии всем выпускникам школ. Выступил президент и за отсрочку от службы и для аспирантов. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Министр обороны Анатолий Сердюков исполнил поручение  и дал рекомендацию призывным комиссиям не забирать на военную службу аспирантов. Однако позже в Минобороны подчеркнули, что данное обращение носит исключительно рекомендательный характер. «В соответствии с действующим законодательством решение о призыве граждан на военную службу принимают призывные комиссии под руководством глав субъектов РФ или местных администраций», - пояснили в Минобороны. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">В комитете Госдумы по обороне уверены, что законопроекты  о предоставлении отсрочки от призыва  в армию не только школьникам, но также аспирантам и ученикам средних технических учебных заведений будут также приняты в самое ближайшее время. Причем, для того чтобы окончательно уладить проблему необходимо принять три отдельных законопроекта. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Как пояснил зампред комитета по обороне Игорь Баринов, после законопроекта, принятого Госдумой по школьникам, в планах парламентариев стоит второй законопроект, который коснется отсрочек аспирантам. Третий, не менее долгожданный документ, должен решить вопрос с отсрочками для учеников средних специальных учебных заведений. Депутаты планируют успеть принять до конца сессии все три. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Как сообщает «Интерфакс», в случае принятия закона об отсрочке от армии, более чем на 100 тысяч может сократится призывной контингент. По данным Минобороны, право на отсрочку от военной службы будут иметь 50 тысяч 18-летних выпускников средних школ и около 75 тысяч учащихся ПТУ и техникумов. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">По мнению ведущего эксперта Центра политической конъюнктуры России Павла Салина, которое он высказал в ходе интервью АК, выпускников, немногочисленных из-за демографического кризиса 90-х, сегодня делят две «корпорации». «Или призывная армия без молодежи потеряет боеспособность, или корпорация высшего образования без молодежи будет вынуждена ужиматься в размерах и сокращаться», - заметил Салин. Он обратил внимание на то, что сейчас побеждает «корпорация высшего образования», потому что законопроект об отсрочках снизит потенциальное количество призывников. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Однако, после  выборов 2012-го года, уверен эксперт, «верх возьмут военные». «Наших абитуриентов будет ожидать ужесточение законодательства об отсрочках», - прогнозирует он. «Тогда корпорация высшего образования будет вынуждена сужаться, а многие преподаватели – переквалифицироваться, но я думаю, что это к лучшему», - считает Салин. – высшее образование стало абсолютно поголовным и дипломы девальвировалось, так что некоторая перетряска пойдет ему только на пользу». </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Отметим, что хотя министерство обороны потеряет серьезный ресурс, с помощью которого полнятся армейские ряды, этот провал будет восполняться служащими по контракту. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">Многочисленная контрактная профессиональная армия – удовольствие недешевое, но по словам профессора Высшей школы экономики  Андрея Хазина, государству остро  необходимая. </p>
<p class="p1" style="text-align: justify; ">«Я искренне полагаю, что правильно было бы комплектование значительной части личного состава оборонных сил и не только самих оборонных сил, но и их войск по системе национальной гвардии», - отметил он. «В случае комплектования армии вооруженных сил взрослыми, подготовленными, обученными и образованными людьми проблема с получением образования юношами призывного возраста просто стоять не будет», - сказал профессор в интервью АК. </p>
<p> </p>
Комментарии экспертов
<p>Россия сейчас только начинает ощущать, как близка к тому, чтобы провалиться в демографическую яму. В ней страна окажется в самое ближайшее время, а корни этой проблемы лежат в 90-ых годах, когда резко упала рождаемость. Люди не видели уверенности в завтрашнем дне, и не рожали детей. И негативные итоги 90-ых еще долго будут сказываться на нас с вами.</p>
<p>Одна из проблем-следствий этого – нехватка молодежи, и она основная. Сейчас молодежь делит между собой различные корпорации, которые без этой молодежи в хорошем смысле жить не могут. И первая корпорация – военная. Насколько я понимаю, переход армии на контрактный режим был сознательно провален, и причина этого была не только в нехватке средств на обеспечение такой армии. В случае осуществления этой идеи пришлось бы менять мышление офицеров, которые привыкли иметь дело с бесправными подростками, фактически юношами, с которыми можно делать все что угодно. Они естественно не хотят иметь дело с профессионалами, которые знают свои права и обязанности и перерабатывать явно не собираются, вот это первая корпорация, которая пострадала от демографического кризиса 90-х.</p>
<p>Вторая корпорация - это корпорация образовательная. И в первую очередь, речь здесь идет в первую очередь об образовании высшем. Ведь российские ВУЗы тоже не могут жить без молодежи, без студентов. И если в те же нулевые годы молодых людей хватало и для одного и для другого, часть «молодежного пирога» откусывала корпорация военных, а часть – корпорация высшего образования, на всех хватало, то сейчас пирог кажется слишком маленьким. Две корпорации вот таким образом вынуждены делить между собой пирог, потому что иначе или призывная армия без молодежи потеряет боеспособность, или корпорация высшего образования без молодежи будет вынуждена ужиматься в размерах и сокращаться.</p>
<p>Насколько я понимаю, пока побеждает корпорация высшего образования, потому что законопроект об отсрочках хоть и не кардинально, но снизят потенциальное количество призывников. Но после выборов 2012-го года, полагаю, верх возьмут военные. И тогда наших абитуриентов будет ожидать ужесточение законодательства об отсрочках. Тогда корпорация высшего образования будет вынуждена сужаться, а многие преподаватели – переквалифицироваться. Но я думаю, что это к лучшему. Итак высшее образование стало абсолютно поголовным и дипломы девальвировалось, так что некоторая перетряска пойдет только на пользу.</p>
<p>Мне представляется, что вся ситуация, связанная с отсрочкой армии для тех или иных категорий призывников, решается в большей степени не в поле предоставления или не предоставления этих отсрочек, а в поле формирования призывного континента вообще.</p>
<p>Я искренне полагаю, что правильно было бы комплектование значительной части личного состава оборонных сил и не только самих оборонных сил, но и их войск по системе национальной гвардии. Каким образом привлекать людей к тому чтобы они стали национальной гвардией? Солдаты национальной гвардии - это могли бы быть, скажем казаки. И это уже обсуждалось на Совете по делам казачества. Это могли бы быть и другие формы, но мне кажется, что решение вопроса лежит именно в направлении создания контингента национальной гвардии по любому принципу.</p>
<p>В случае комплектования армии вооруженных сил взрослыми, подготовленными, обученными и образованными людьми проблема с получением образования юношами призывного возраста просто стоять не будет. <br />
 </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".