Оживить экономику
экономистАлексей Каневский
Возвращение российского капитала из офшоров приобрело особую актуальность в связи с санкциями Запада в отношении России.
Подробности в материале Деофшоризация экономики
Председатель Комитета по экономике московского отделения «ОПОРА» Алексей Каневский считает, что вопрос назрел давно и связан, прежде всего, с желанием оживить экономику. В беседе с «Актуальными комментариями» он заявил:
В офшорах сосредоточены действительно ощутимые капиталы. Но эти средства в основном распределены между небольшим количеством крупных компаний, в том числе государственных. Поэтому говорить о том, что какие-то значительные средства распределены среди огромного числа небольших компаний было бы несправедливо. В основном это плод деятельности крупных компаний, в том числе и частных.
Одним усилением фискальных мер вопрос возвращения капитала не решится. Бизнес будет придумывать другие способы для оптимизации, потому что экономика – прежде всего.
Всегда говорилось, что самый главный инструмент – это создание условий, при которых офшоры не будут столь актуальны для бизнеса. То есть это внимательное отношение к налоговому бремени, которое и заставляет часть капитала уходить в офшорные зоны.
Нужно двигаться в двух направлениях: с одной стороны, создавать привлекательные условия для движения капитала обратно в Россию, с другой стороны, организовывать серьезный контроль, потому что поток денег из офшоров надо контролировать, а административного ресурса для такого контроля у государства нет. Каким образом проводить, скажем, камеральные проверки за границей, на каком языке? – Это всё непонятно. Мне кажется, в настоящий момент для государства это будет весьма затруднительно и породит дополнительные траты на создание такого механизма. Надо посчитать, не себе ли дороже обойдутся все эти меры.
Деофшоризация только отчасти связана с санкциями. Разговоры о возвращении средств из офшоров в нашей стране ведутся очень давно. В первую очередь они связаны с попытками оживить российскую экономику с помощью российского капитала, заставить капитал возвращаться, чтобы он работал в родной стране, пополняя бюджет России. Но в последнее время второй фактор – дополнительных рисков от санкций – усилился, хотя изначально речь шла не об этом.
Смогут ли капиталы из офшоров заменить иностранные инвестиции – об этом в ситуации с санкциями говорить затруднительно. Для иностранных инвестиций важны гарантии долгосрочной перспективы работы, выполнения законов в определенной понятной трактовке, сочетаемость этих законов с международным правом и т.д. Вообще говоря, сама рентабельность работы капитала в России по-прежнему очень высока. Но эта высокая рентабельность в первую очередь связана с повышенной долей рисков в этих проектах. Здесь нужно было бы находить определенный баланс, потому что и сырьевые разработки, и сфера высоких технологий в России по проектам имеют не очень понятные перспективы.
Говорить об этом становится все более затруднительно, потому что ряд компаний, которые, может быть, и собирались сделать какие-то шаги по инвестициям в Россию, получили запрет на государственном уровне. Поэтому, увы, все складывается не в нашу пользу.
Что касается идеи сделать Крым офшорной зоной, то здесь очень сложный клубок противоречий. Западные институты не признают Крым российской территорией, относятся к нему как к по-прежнему украинской территории. В этом смысле с их точки зрения работа в Крыму – это работа с иностранным государством. Мы хотим создать внутренний офшор, соответственно, он, исходя из этих соображений, иностранными деньгами наполняться по понятной причине не будет. То есть надо серьезно смотреть, что имеется в виду, когда говорится о Крыме как об офшорной зоне. В первую очередь нам нужно разобраться с политическими рисками вообще, а потом наводить порядок уже в понятной ситуации.
По поводу общей картины развития российской экономики существует много мнений и в основном все оценки носят эмоциональный характер. Очень многое будет зависеть от ближайших шагов – в том числе российского государства, от ситуации – насколько она быстро будет сейчас успокаиваться. Когда все войдет в спокойное русло, то за столом переговоров можно будет формировать какие-то основы. В состоянии психологического коллапса, в котором сейчас находится почти весь мир, прогнозы – дело неблагодарное.
