Парадоксы демографии

Демографическая проблема для нас является одной из фундаментальных сточки зрения развития страны  - по причинам социальным и экономическим, учитывая, что человеческий капитал является основным ресурсом развития, и по геополитическим соображениям, учитывая, что превращение России в пустое пространство – это очень серьёзный геополитический вызов в ближайшем десятилетии.

К сожалению, демографическая проблема в ближайшие годы будет только усугубляться по объективным причинам, которые связаны с тем, что сейчас в возраст рождения детей входит самое малочисленное поколение, которое появилось на грани распада Советского Союза и сразу после. И, наоборот, из этого возраста активного рождения детей немного уходит то относительно многочисленное поколение, которое было в начале-середине 80-х годов, когда у нас несколько выросла рождаемость (между прочим, не в последнюю очередь из-за антиалкогольной компании).

Поэтому в ближайшие годы у нас в любом случае будет проблема, связанная с рождаемостью. В этом смысле государственные меры поддержки демографической политики необходимы, и нужно развивать их. То, что было сделано за последние годы, тоже дало определённые эффект. Нужно понимать, что в ближайшие годы, благодаря этим мерам, максимум, что мы можем сделать - не допустить какого-то уж очень высокого падения.

Второй момент состоит в том, что наша демографическая и социальная политика, конечно, ещё не до конца выстроена. Я бы сказал, что только начали этим заниматься. Я имею в виду, что у нас семья на сегодняшний день до сих пор не является еединицей социальной политики. Иначе говоря, вся система социальных стандартов, которые тоже ещё не везде и не во всём разработаны, вся система социальной помощи, вся система поддержки материнства и детства, принятия решений, финансирования ориентирована не на семью, а на отдельного человека.

На самом деле, если мы хотим всерьёз заниматься демографической политикой,, то единицей социальной политики, конечно, должна быть семья. И, исходя из этого, нужно рассчитывать и социальные стандарты, и жилищные программы, и все другие государственные меры поддержки. На сегодняшний день всё равно мы имеем ситуацию, которая состоит в том, что рождение ребёнка сегодня в России – это в каком-то смысле подвиг. Рождение первого ребёнка приводит в среднем к падению уровня жизни и среднедушевого дохода в семье на 20% с лишним, а рождение второго или третьего ребёнка, как правило, очень резко пододвигает семью к черте бедности.

Здесь много вопросов: это и пособия, это вопросы работы или не работы родителей, это жилищные вопросы и т.д. Но ещё раз говорю, на сегодняшний день ситуация такова. И чтобы серьёзно продвинуться вперёд в демографической политике, единицей социальной политики, социальных стандартов должна быть семья.

Конечно, по поводу рождаемости можно спорить: есть экономические причины, есть цивилизационный фактор - мы по культурно-цивилизационным характеристикам ближе к Европе, у нас произошел демографический переход. Но у  нас многонациональная и разнообразная страна, и у нас, например, уровень рождаемости в некоторых национальных республиках очень и очень высокий. Поэтому здесь довольно сложная ситуация – не один фактор действует, действует много факторов, нужно учитывать многие моменты.

Но есть еще один принципиальный момент. Вопрос не только в не очень высокой рождаемости, вопрос в очень высокой смертности, причём высокой смертности в трудоспособном возрасте. Мы просто-напросто рано умираем,  живём не очень качественно и недолго. И уровень смертности в трудоспособном возрасте, особенно мужского населения, абсолютно запредельный, и мы, к сожалению, лидеры в мире в этих вопросах – на уровне африканских стран.

Причины известны - мы очень много курим, мы одна из самых курящих стран. Насчёт алкоголя тоже все знают. У нас огромное количество смертей от этих всех вещей, связанных с алкоголем, наркоманией, табаком. У нас проблемы с ранней профилактикой, обнаружением и лечением заболеваний – прежде всего, с онкологией, сердечно-сосудистыми заболеваниями. Такие потери населения можно избежать, если заниматься системой здравоохранения, охраной здоровья, профилактикой заболеваемостей, если действительно бороться с алкоголизмом, наркоманией, табаком.

У нас 40 тысяч смертей в год на дорогах. Из них от половины до двух третей – это алкоголь. Это 25-30 тысяч, сравнимо с населением такого городка, как, например, Пикалёво. Мы последние месяцы всё боремся за Пикалёво, вся страна следит, все переживают, а у нас только на дорогах из-за алкоголя каждый год гибнет примерно столько же людей, сколько живет в таком городе. Видимо, каждый день государству надо бороться и с этим.

Эти проблемы очень важны, и им нужно уделять не меньше, а, может быть, и больше внимания, чем другой важнейшей составляющей демографической политики – уровню рождаемости, поддержке матерей, к примеру. И то, и другое очень важно.

В комиссии по социальной и демографической политике Общественной палаты с участием ученых был подготовлен доклад по борьбе с алкоголизмом. Не может не радовать, что сейчас подняли эту тему. В последнее время мы слышали из уст Владимира Путина и Дмитрия Медведева – о том, что это действительно проблема, которую нам необходимо решать.

Рождаемость растет с наличием у людей надежды. Если появляется надежда, появляются и дети. Поэтому тут общий климат влияет гораздо больше, чем любые конкретные технические действия.

Если говорить о децентрализации, то никакого отрыва от существующих городов быть не может. Речь идёт о том, что сегодня и сельские округа целиком и полностью зависят от опоры на средний и малый город. Если он как сервисный центр развивается, значит шансы оставить людей в зоне его притяжения повышаются.

Там, где есть то, что сейчас принято называть «точками роста», задача номер один – это опережающее создание человеческой городской среды. Если бы это делалось в том же Всеволожске, к примеру, то те же пикалёвцы радостно собрали бы свои вещи и поехали бы туда.  В общежитие же они не поедут, размножаться в общежитии – это только для самых отчаянных.

Здесь должна быть опережающая жилищная политика, к чему вроде бы сейчас наконец склоняются власти. Причём важны не только квадратные метры, но и создание полноценной среды. Без этого удержать молодёжь можно только цепями, а в цепях тоже плохо размножаться.