Статья
22 Июня 2010 13:54

Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию по ситуации с соблюдением прав человека на Северном Кавказе.

<p><strong>Ситуация с правами человека в Чеченской Республике, Ингушетии и Дагестане остается наиболее тревожной на всем географическом пространстве Совета Европы.</strong><br />
<br />
Такой вывод содержится в резолюции, которую Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла на летней сессии в Страсбурге. Документ подготовлен на основе доклада депутата ПАСЕ Дика Марти (Швейцария).<br />
<br />
«Ассамблея констатирует, что ситуация в Северо-Кавказском регионе, и особенно в Чеченской республике, Ингушетии и Дагестане является, на сегодняшний день, наиболее серьезной и чувствительной, с точки зрения защиты прав человека и укрепления правового государства на всем географическом пространстве действий Совета Европы», - говорится в тексте резолюции, распространенном в Страсбурге.<br />
<br />
В документе «приветствуются впечатляющие усилия, предпринятые властями Российской Федерации и Чеченской республики по восстановлению городов, зачастую разрушенных до основания, а также по возрождению и усовершенствованию инфраструктуры региона». <br />
<br />
Вместе с тем, авторы документа, напоминая о принятой ПАСЕ в 2006 году резолюции, в которой она предостерегала Россию «о взрывоопасности ситуации во всем Северо-Кавказском регионе, в связи с распространением насилия в Чеченской республике», подчеркивают: «Сегодня мы вынуждены констатировать, что эти опасения были обоснованны». <br />
<br />
В документе отмечается, что в Чечне «власти продолжают поддерживать климат всеобщего страха, невзирая на бесспорные успехи в восстановлении и заметном улучшении инфраструктуры региона».<br />
<br />
В Ингушетии после прихода к власти президента Юнус-Бека Евкурова «начался конструктивный диалог между властью и гражданским обществом», говорится в резолюции. Вместе с тем в ней подчеркивается, что, начиная с прошлого года, в республике отмечен «рост насилия, в частности, вылившийся в убийства и исчезновения представителей оппозиции и журналистов, а также в покушение на президента Ингушетии». <br />
<br />
В документе отмечается, что и в Дагестане в «последнее время произошел всплеск террористической активности». <br />
<br />
В резолюции напоминается, что Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес уже более 150 постановлений, «констатирующих серьезные и регулярные нарушения основных прав человека в Северокавказском регионе и, в особенности, в Чеченской республике».<br />
<br />
«Климат безнаказанности, описанный в постановлениях ЕСПЧ, а также пассивность властей, существенно подрывают доверие населения к правоохранительным органам и институтам государственной власти, в целом, и еще сильнее закручивают порочную спираль насилия», - отмечается в резолюции.<br />
<br />
Документ «приветствует особые усилия российских властей, направленные не только на своевременную выплату жертвам нарушения прав человека денежных компенсаций по решению ЕСПЧ, но и обращает внимание на необходимость проведения эффективного расследования по тем делам, по которым суд установил определенные нарушения». <br />
<br />
Ассамблея также выражает беспокойство в связи с «ухудшением ситуации с соблюдением прав женщин в Чеченской республике». «В отличие от других кавказских республик, в Чеченской республике предписывается строгая интерпретация религиозных норм, которая, между тем, противоречит религиозным и культурным традициям региона», - говорится в документе.<br />
<br />
В резолюции обращается внимание на то, что власти Чечни оказывают давление на многих чеченцев, проживающих в странах Европы, с тем, чтобы они вернулись в республику и «подчинились ее властям».<br />
<br />
В связи с этим в документе содержится призыв к федеральным и региональным исполнительным, а также судебным властям «усилить сотрудничество с Советом Европы по исполнению решений ЕСПЧ, а также предпринять усилия по раскрытию преступлений, включая похищения, убийства и пытки, по которым суд вынес конкретные решения». <br />
<br />
«Необходимо в ближайшие сроки дать согласие на публикацию докладов Европейского комитета по предупреждению пыток (ЕКПП), касательно Северокавказского региона», - говорится также в резолюции. <br />
<br />
В ней содержится призыв к обеим палатам Федерального Собрания России систематически требовать от органов исполнительной власти и судебных органов подробных отчетов по соблюдению прав человека на Северном Кавказе.</p>
<p><strong>Наведение порядка на российском Северном Кавказе должно вестись исключительно правовыми методами, заявил на заседании ПАСЕ представитель Швейцарии Дик Марти.</strong><br />
<br />
Дик Марти выступил с докладом «Средства правовой защиты от нарушений прав человека на Северном Кавказе», подготовленным по результатам его поездки в марте нынешнего года в Чечню, Дагестан и Ингушетию.<br />
<br />
«Ситуация там чрезвычайно серьезная. Все еще высока угроза терроризма. Но с терроризмом нужно бороться методами правового государства», - подчеркнул докладчик.<br />
<br />
Он позитивно оценил тот факт, что недавно президент России Дмитрий Медведев «признал, что правоохранительные органы на Северном Кавказе подвержены коррупции». «Это признание уже является серьезным позитивным сигналом», - подчеркнул докладчик.<br />
<br />
В то же время он отметил, что на территории этих республик существует «правовой вакуум». «Здесь продолжаются похищения людей, абсолютно неэффективно идет судебное разбирательство по фактам преступлений, что рождает безнаказанность», - заявил Марти.<br />
<br />
<strong>Напомним, что президент РФ Дмитрий Медведев заявил 19 мая, что коррупция на Северном Кавказе представляет угрозу национальной безопасности.</strong><br />
<br />
«Коррупция - это везде преступление, не только на Северном Кавказе, но на Кавказе она угрожает национальной безопасности, ослабляет государственные и социальные институты. По сути, коррупция в этом регионе является фактом прямого пособничества сепаратистам и убийцам», - сказал Медведев на встрече с членами Совета по содействию развитию институтов гражданского общества.<br />
<br />
Как отметил президент, коррупция на Кавказе имеет свою специфику, поскольку носит клановый характер. Это, по словам Медведева, осложняет борьбу с данным злом.<br />
<br />
Еще одной проблемой Северного Кавказа глава государства назвал то недоверие, с которым сталкиваются выходцы с Кавказа в других регионах России.<br />
<br />
Кроме того, по его словам, имеет место и обратный процесс - отток русских из республик Северного Кавказа. «Он стал для ряда территорий серьезнейшей проблемой, мешающей полноценному социально-экономическому развитию», - сказал Дмитрий Медведев.<br />
<br />
Глава государства предложил представителям Совета и неправительственных организаций высказать свое мнение по всем обозначенным проблемам, а также предложения по нормализации ситуации на Кавказе.<br />
<strong><br />
Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, в свою очередь, заверил Парламентскую ассамблею Совета Европы, что властями республики делается все, чтобы нормализовать ситуацию и усилить борьбу с терроризмом и коррупцией.</strong><br />
<br />
«За пять месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года у нас на 35-40% снизился уровень общей преступности. При этом на 42% сократилось количество тяжких преступлений, на 31% - посягательств на жизнь работников правоохранительных органов», - сообщил глава Ингушетии, выступая на заседании ПАСЕ.<br />
<br />
По его словам, сейчас в республике задействовано более ста различных проектов для реализации государственных программ, на что выделено более 43 млрд рублей. Эти программы предусматривают дополнительное создание 18-20 тыс. рабочих мест. Усилен также и общественный контроль за проводимой работой.<br />
<br />
«Создан такой общественный институт, как совет тейпов, который собирается раз в месяц, и сформировано более ста различных гражданских общественных организаций для усиления контроля за работой правоохранительных органов и расходованием бюджетных средств», - сообщил глава Ингушетии.<br />
<br />
Он отметил объективность и сбалансированность доклада и проекта резолюции, подготовленного членом ПАСЕ Диком Марти (Швейцария). «Но все же я хочу сказать, что было бы правильно сравнивать ситуацию в нашей республике с тем, что было здесь еще несколько лет назад. Сейчас налицо радикальные изменения к лучшему», - подчеркнул Евкуров.<br />
<br />
«Мы не отрицаем, что у нас еще есть нарушения прав человека, но, признавая это, нельзя отрицать и то, что мы делаем все возможное, чтобы этого больше не было», - отметил он.<br />
<br />
<strong>Глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев также отметил объективность и сбалансированность доклада и проекта резолюции по вопросу соблюдения прав человека на российском Северном Кавказе.</strong><br />
<br />
«В ПАСЕ еще остаются некоторые депутаты, которые судят о ситуации в этом регионе по публикациям в СМИ, но в последнее время здесь ситуация изменилась коренным образом», - сказал Косачев, выступая в рамках обсуждения доклада и проекта резолюции.<br />
<br />
В частности, отметил он, «за последние годы в Чеченскую республику вернулось 300 тыс. ее жителей, и уровень раскрываемости преступности повысился на 40%».<br />
<br />
Он заверил коллег по ПАСЕ, что в настоящее время в республиках Северного Кавказа значительно улучшилась ситуация с соблюдением прав человека и борьбой с преступностью.<br />
<br />
<strong>Со своей стороны, заместитель руководителя российской делегации в ПАСЕ, первый зампред комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий также отметил большую важность обсуждения европейскими парламентариями этого вопроса.</strong><br />
<br />
«Прежде всего, я хочу поблагодарить докладчика за очень глубокий и сбалансированный доклад. Это образец объективности, который задает вектор дальнейшему сотрудничеству между Россией и Советом Европы по этому вопросу», - подчеркнул Слуцкий.<br />
<br />
В то же время он отметил, что в докладе есть «некоторые шероховатости, например там, где говорится о персонализации власти в Чеченской республике».<br />
<br />
Вместе с тем ряд депутатов ПАСЕ, принявших участие в обсуждении доклада и проекта резолюции, значительную долю критики направили именно в адрес властей Чеченской республики. По мнению многих выступающих, здесь сегодня «войны действительно уже нет, но общество движется в обратном направлении благодаря политике, проводимой президентом Рамзаном Кадыровым».</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".