Статья
1427 13 Марта 2010 0:00

Партии уравняют в СМИ

Президент РФ внес в Госдуму законопроект, предусматривающий гарантии на равное освещение в СМИ деятельности партий, представленных в региональных заксобраниях. С этой целью предлагается изменить ст. 32 Федерального закона «О политических партиях».

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал, комментируя его журналистам: «Законопроект направлен на обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных органах субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалами», сообщает парламентский корреспондент сайта «Актуальные комментарии».

Олег Морозов отметил: «Тем самым общие принципы освещения деятельности парламентских партий государственными средствами массовой информации – в равном объеме, объективно и всесторонне, в условиях творческой независимости редакций каналов и при общественном и государственном контроле – распространяются и на региональный уровень».

Первый зампред Госдумы сказал: «Предусматривается, что в субъекте Российской Федерации определяется по одному государственному региональному теле- и радиоканалу. Если в каком-либо субъекте таковые отсутствуют, освещение деятельности политических партий будет осуществляться иными каналами, зарегистрированными в регионе».

Олег Морозов подчеркнул: «Внесенный Президентом законопроект ни в коей мере не исключает необходимости принятия соответствующих законов во всех субъектах Федерации. В них должны быть учтены особенности медиарынка каждого региона, его социальная и культурная специфика».

Парламентарий добавил: «Хочу  обратить внимание на ту последовательность, с какой Президент реализует комплекс мер по укреплению демократических институтов на региональном уровне, предложенный им в своем Послании Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года. Причем делается это без всякой раскачки. Сегодняшний законопроект – уже пятый по счету, внесенный Президентом».

Председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин сказал: «Ранее, как известно, требования к равному освещению деятельности политических партий, представленных в ГД уже были урегулированы федеральным законодательством. Поэтому данным законопроектом предлагается – по аналогии с федеральным уровнем – определить положения по обеспечению гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах власти субъектов РФ», передает парламентский корреспондент сайта «Актуальные комментарии».

Парламентарий добавил: «Несомненно, данное предложение будет способствовать более полному информированию политическими партиями избирателей о своей деятельности, оно отражает те требования и обеспокоенности, которые достаточно часто выражались политическими партиями, представленными в законодательных органах субъектов Российской Федерации, которые говорили о том, что зачастую их деятельность освещается в недостаточном объеме по сравнению с другими партиями, работающими в соответствующем органе».

Он пояснил: «В каждом субъекте определяется по одному государственному теле- и радиоканалу. При этом мы понимаем, что в ряде случаев может возникнуть проблема, связанная с тем, что такого рода канал в том или ином субъекте может отсутствовать.  В этой ситуации будет определяться иной теле- или радиоканал, зарегистрированный в соответствующем субъекте Российской Федерации, и именно через него будет обеспечиваться гарантия равного доступа».

Он отметил: «Соответственно, сфера действия закона субъекта Российской Федерации должна определяться с учетом тех ограничений, которые предусмотрены статьей 2 ФЗ «О гарантиях прав парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными радио- и телеканалами».

Владимир Плигин  уточнил: «То есть это не распространяется на отношения, связанные с обеспечением гарантий прав граждан на получение или распространение информации о политических партий в период избирательных кампаний, с освещением деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов».

Парламентарий напомнил, что «контроль за обеспечением гарантий равенства партий, представленных в законодательных органах государственной власти субъектов Федерации, возлагается на избирательные комиссии субъектов».

Владимир Плигин  заключил: «По моему мнению, данное предложение Президента является продолжением институтов демократии в России и хочется надеяться, что то право, которое будет предоставлено, в соответствии с данным законом, будет реализовываться с учетом тех общих ценностей и заинтересованности в стаби льном и поступательном развитии нашего государства как демократического и правового. А не только для того, чтобы разоблачать «сильного».
 

Комментарии экспертов

В рамках реализации положений ноябрьского послания президент Российской Федерации предлагает внести изменения в статью 32 закона «О политических партиях», которые будут гарантировать равное освещение деятельности политических партий, представленных в законодательных органах государственной власти субъектов Федерации, в средствах массовой информации.

Ранее, как известно, требования к равному освещению деятельности политических партий, представленных в ГД уже были урегулированы федеральным законодательством. Поэтому данным законопроектом предлагается – по аналогии с федеральным уровнем – определить положения по обеспечению гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах власти субъектов РФ.

Несомненно, данное предложение будет способствовать более полному информированию политическими партиями избирателей о своей деятельности, оно отражает те требования и обеспокоенности, которые достаточно часто выражались политическими партиями, представленными в законодательных органах субъектов Российской Федерации, которые говорили о том, что зачастую их деятельность освещается в недостаточном объеме по сравнению с другими партиями, работающими в соответствующем органе.

В каждом субъекте определяется по одному государственному теле- и радиоканалу. При этом мы понимаем, что в ряде случаев может возникнуть проблема, связанная с тем, что такого рода канал в том или ином субъекте может отсутствовать.  В этой ситуации будет определяться иной теле- или радиоканал, зарегистрированный в соответствующем субъекте Российской Федерации, и именно через него будет обеспечиваться гарантия равного доступа.

Соответственно сфера действия закона субъекта Российской Федерации должна определяться с учетом тех ограничений, которые предусмотрены статьей 2 ФЗ «О гарантиях прав парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными радио- и телеканалами».

То есть это не распространяется на отношения, связанные с обеспечением гарантий прав граждан на получение или распространение информации о политических партий в период избирательных кампаний, с освещением деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов.

Контроль за обеспечением гарантий равенства партий, представленных в законодательных органах государственной власти субъектов Федерации, возлагается на избирательные комиссии субъектов.

По моему мнению, данное предложение президента является продолжением институтов демократии в России и хочется надеяться, что то право, которое будет предоставлено, в соответствии с данным законом, будет реализовываться с учетом тех общих ценностей и заинтересованности в стаби льном и поступательном развитии нашего государства как демократического и правового. А не только для того, чтобы разоблачать «сильного». 

 

Законопроект направлен на обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных органах субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалами. Тем самым общие принципы освещения деятельности парламентских партий государственными средствами массовой информации – в равном объеме, объективно и всесторонне, в условиях творческой независимости редакций каналов и при общественном и государственном контроле – распространяются и на региональный уровень.

Предусматривается, что в субъекте Российской Федерации определяется по одному государственному региональному теле- и радиоканалу. Если в каком-либо субъекте таковые отсутствуют, освещение деятельности политических партий будет осуществляться иными каналами, зарегистрированными в регионе. 
Внесенный Президентом законопроект ни в коей мере не исключает необходимости принятия соответствующих законов во всех субъектах Федерации. В них должны быть учтены особенности медиарынка каждого региона, его социальная и культурная специфика. 

Хочу обратить внимание на ту последовательность, с какой Президент реализует комплекс мер по укреплению демократических институтов на региональном уровне, предложенный им в своем Послании Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года. Причем делается это без всякой раскачки. Сегодняшний законопроект – уже пятый по счету, внесенный Президентом.
 

Законопроект "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О политических партиях" направлен на реализацию положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г., касающегося принятия субъектами Российской Федерации законов о гарантиях равного освещения в средствах массовой информации деятельности политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с данным законом, освещение деятельности политических партий на региональном уровне должно осуществляться в соответствии общими принципами освещения деятельности парламентских партий государственными теле- и радиоканалами: в равном объеме, всесторонне и объективно, в условиях творческой независимости редакций каналов и при публичном государственном контроле. 

Законопроектом  предусматривается, что в субъекте Российской Федерации определяются по одному региональному государственному телеканалу и радиоканалу. 

Обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, которым устанавливаются такие гарантии. При этом сфера действия закона субъекта Российской Федерации должна определяться с учетом ограничений, предусмотренных статьей 2 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", т.о есть не распространяется на отношения, связанные с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период избирательной кампании (кампании референдума); с освещением деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и иных государственных и муниципальных органов, а также с выпуском и распространением специализированных теле- и радиоканалов.

Контроль  за обеспечением гарантий равенства  политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, предлагается возложить на избирательные комиссии субъектов Российской Федерации.

Комментарии для сайта Cackle
14 Сентября 2020 Новости
Определен окончательный список партий, которые смогут участвовать в выборах в Госдуму без сбора подписей
 Определен окончательный список партий, которые смогут участвовать в выборах в Госдуму без сбора подписей На выборах в Госдуму в следующем году без сбора подписей смогут участвовать 16 партий, сообщила 14 сентября председатель Центральной избирательной комиссии России Элла Памфилова.
10 Сентября 2020 Новости
Четыре партии могут быть ликвидированы из-за неучастия в выборах
 Четыре партии могут быть ликвидированы из-за неучастия в выборах Четыре политические партии в России могут быть ликвидированы из-за того, что не принимали участия в выборах последние 7 лет. Как заявил член Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Евгений Шевченко, это партии «Национальный курс», «Народ против коррупции» и «Родная партия» и «Российская партия садоводов».
4 Сентября 2020 Новости
Женщины против мужчин: кто идет на выборы от новых партий
 Женщины против мужчин: кто идет на выборы от новых партий Эксперты Центра политической конъюнктуры проанализировали списки участников ближайших выборов от новых партий, и определили, чьи кандидаты моложе всего, и где соблюден гендерный баланс. «Актуальные комментарии» публикуют основные результаты доклада.
© 2008 - 2020 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".