Статья
25 Октября 2010 14:21

Пенсионерам улучшат жизнь

Пенсионерам улучшат жизнь
Фото: Вести 24

Очередное заседание президиума  Госсовета посвящено вопросам улучшения жизни пожилых людей и пенсионной системе. Как заявил на заседании президент России Дмитрий Медведев,  предпринимаются шаги по улучшению пенсионного обеспечения граждан.  Один из конкретных примеров - принято решение о том, чтобы «советский стаж» учитывался в полной степени.

«Сегодня у нас уже нет пенсионеров, у которых доходы ниже прожиточного минимума. Хотя есть, конечно, и совсем небольшие пенсии», - сказал президент РФ. По его словам, забота о людях старшего поколения - это безусловный государственный приоритет. «И надо помнить, что у нас в стране очень большое количество людей зрелого возраста», - сказал он, добавив, что это более 30 млн человек. Президент РФ рассказал, что, по оценкам экспертов, в предстоящее десятилетие число пенсионеров будет расти. «Надо сделать так, чтобы условия для их жизни и в городах, и в сельской местности, улучшались. Чтобы люди и в преклонном возрасте чувствовали себя вовлеченными в нормальную жизнь», - сказал Дмитрий Медведев.

В своем выступлении на Госсовете президент обозначил несколько вопросов, которые требуют внимания со стороны государства и нуждаются в обсуждении, сообщает корреспондент Актуальных комментариев. Одна из таких тем – лекарственное обеспечение. «Искусственное завышение цен в этой сфере выглядит просто аморально, если не сказать преступно», - сказал преидент. Он подчеркнул, что в медицинской сфере крайне важно сохранить нормальный уровень обслуживания и стабильные цены на препараты и их ассортимент. Это особенно важно для благополучия пожилых людей, подчеркнул президент. «Государственные закупки лекарственных средств должны стать максимально эффективными. В настоящий момент, к сожалению, это не всегда так», - сказал Дмитрий Медведев.

Он также подчеркнул, что в регионах необходимо навести порядок с учетом льготников и выделяемых на них средств. По мнению главы государства, необходимо расширять аптечную сеть, практику продажи лекарств в фельдшерско-акушерских пунктах, упрощать выдачу пожилым людям рецептов и внедрять удобные для них формы доставки лекарств на дом.

Еще одна проблема – дома престарелых. В России более 4 тыс. таких заведений, и в них, по словам главы государства нужно навести порядок. Кроме того, нужно позаботиться не только о социальном обеспечении, но и об организации досуга пожилых людей. В связи с этим он поддержал идею социального туризма. Кроме того, по его словам, нужно сделать «доступным на льготных началах пользование пожилыми людьми спортивно-оздоровительных объектами, в том числе в учреждениях образования».

Отдельная тема – сами соцработники. «Нужно предложить засчитывать студентам в качестве практики работу с гражданами пожилого возраста. Это улучшит и кадровый состав социальных органов», - сказал президент. Он сообщил о решении проводить всероссийский смотр на звание лучшего социального работника, как это уже делается в России применительно к учителям.

С докладом о структуре пенсионеров в России и том, что конкретно предпринимается правительством для улучшения их жизни выступила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Так по данным министерства,  в 2009 году в России проживали 141,9 млн человек, из которых 30,7 млн – это люди старше трудоспособного возраста. Из этих 30,7 млн человек мужчины составляют меньшинство  - 8,6 млн, женщины, соответственно, 22,1 млн. В основном люди пенсионного возраста проживают на селе. Средняя продолжительность жизни для мужчин – 62,9 лет, для женщин – 75 лет.

Средний размер пенсий по стране достиг к 2010 году 8 тыс. рублей. Через три года его планируется увеличить более чем на 30%. В рамках проектов бюджета на 2011 и плановый период 2012-2013 годов Минздравсоцразвития запланировало, что в эти годы будут проводиться дальнейшие мероприятия, направленные на повышение пенсионного обеспечения россиян.  «При этом к 2016-2020 годам, по стратегическим задачам, которые мы поставили, мы должны довести средний размер трудовой пенсии до достижения величины, обеспечивающей не менее 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера», - сообщила Татьяна Голикова.

Планируется, что потребительская корзина пенсионера в 2012-2016 годах будет пересмотрена в сторону увеличения объема мяса и фруктов и уменьшения хлеба и картофеля. «В Государственной думе находится законопроект, который предполагает уже с 2012 года пересмотреть минимальный набор продуктов питания в структуре потребительской корзины (пенсионера)», - сказала Татьяна Голикова на заседании. «Мы рассчитываем, что уже во втором чтении (законопроекта) мы примем новый подход к потребительской корзине по 2012-16 годам, который существенно увеличит объемы потребления мясных продуктов, рыбы и фруктов, являющихся относительно более ценными в питательном отношении, и одновременно мы уменьшим объемы потребления хлебопродуктов, картофеля, яиц и некоторых других продуктов», - цитирует министра Интерфакс. По словам Голиковой, такой подход целесообразен, так как применяется в большом числе развитых стран.

Она рассказала о том, что готовится закон о социальном обеспечении. Президент со своей стороны в ходе заседания поручил подготовить его в течение полугода с тем, чтобы депутаты Госдумы смогли его рассмотреть на весенней сессии.

Как объяснила Татьяна Голикова пояснила, 1 июля 2011 года - это максимальный срок, и добавила, что этот закон потребует обсуждения с экспертами, с сообществом и согласования с регионами РФ.«Опыт показывает, что традиционно на это уходит достаточно большое количество времени. При этом я не буду скрывать, у нас есть вариант законопроекта о социальном обслуживании, который в самом первом приближении, наверное, месяца через полтора мы готовы будем представить для обсуждения», - сказала министр.

Дмитрий Медведев в связи с этим сказал: «Давайте тогда так договоримся: все-таки это слишком длинный срок с учетом того, что у нас есть и проект, который может быть базой для обсуждения, есть и люди, которые способны поработать - и наши коллеги из Думы, и коллеги из администрации и правительства. Поэтому давайте полгода дадим на это дело. Чтобы это в сессию попало, и чтобы коллеги на весенней сессии могли бы это обсудить в двух чтениях или целиком, если получится». 

По итогам заседания Татьяна Голикова сообщила, что ни правительство, ни президент пока не рассматривают вопрос о повышении пенсионного возраста По словам министра, тема повышения пенсионного возраста является финансово-макроэкономической, которая связана с программой долгосрочного развития пенсионной системы РФ.

«В рамках этой программы как раз и будут обсуждаться вопросы возможного повышения пенсионного возраста, вопросы сбалансированности пенсионной системы», - сказала Татьяна Голикова. В то же время она еще раз подчеркнула, что в правительстве эта тема пока никак не обсуждается.

Кроме того, Минздравсоцразвития не планирует делать необязательной накопительную часть пенсии.

Комментарии экспертов
<p>Повышение пенсионного возраста распадается на несколько вопросов. Первый вопрос – это социальная стабильность. Наверное, это одна из самых непопулярных идей в обществе. Второй вопрос – социальная политика, граждане считают повышение пенсионного возраста глубоко несправедливым, считают, что это нарушает их некие права. Третья составляющая – экономическая, с точки зрения которой сохранение или повышение пенсионного возраста – это, прежде всего, экономический шаг, который должен быть подкреплён финансами.</p>
<p>В условиях старения населения возможности государства ограничиваются, тем более что, насколько я понимаю, из всех постсоветских стран только Россия и Таджикистан не повышали пенсионный возраст. В остальных странах он был повышен, и никакого шока не произошло. Это решение, прежде всего, экономическое. Здесь граничащая с трусливостью осторожность тех, кто говорит о том, что пенсионный возраст нельзя повышать, потому что его нельзя повышать никогда, кажется недальновидной.</p>
<p>С учётом валоризации пенсий, их размер не такой уж и маленький. Во многих семьях (я не беру Москву, Санкт-Петербург, большие мегаполисы) пенсии используются не только для самих пенсионеров, а фактически за этот счёт содержатся ещё несколько членов семьи.</p>
<p>С другой стороны, то, что сейчас происходит в Европе, а именно повышение возраста ухода на пенсию, делается, конечно, не от хорошей жизни. Я думаю, что нам надо с большей степенью серьёзности относиться к общемировым процессам, в том числе и в плане повышения возраста ухода на пенсию. Может быть, если сейчас мы ещё можем себе это позволить, то я ни исключаю, что через 3-4 года мы, к сожалению, окажемся в ситуации, когда нам придётся всё-таки повышать пенсионный возраст.</p>
<p>Кроме того, достаточно большое количество пенсионеров, которые получают пенсию, ещё продолжают работать на каких-то других работах. То есть здесь есть вопрос для рассмотрения. Ни в коей мере не призываю выискивать тех пенсионеров, которые продолжают работать, но через 3-4 года, когда нагрузка на бюджет станет совсем большой, я не исключаю, что нам придётся вернуться к рассмотрению этого вопроса, каким бы непростым он не был. <br />
 </p>
<p>Сегодняшнее заседание президиума Госсовета – еще один серьезный шаг, который делает президент в рамках усиления политики всех структур госвласти по поддержке старшего поколения. Он проводил совещания по этим вопросам в Курской области, затем в Камчатском крае, в Калужской области. Это не просто разовые встречи, а систематическое рассмотрение вопросов, связанных с улучшением качества жизни людей старшего возраста, касающихся здравоохранения, лекарственного и соцобеспечения, пребывания пенсионеров в домах ветеранов, организации досуга, самообразования старшего поколения и т.д.</p>
<p>Президент по итогам этих заседаний предлагает президиуму Госсовета целый блок поправок в законодательство, новое видение государственной политики в отношении людей старшего возраста – новые походы к аптечному обеспечению в малых городах и поселках, к социальному обслуживанию. В частности, предлагается создание мобильных бригад, которые могли бы быстро и качественно обеспечивать социальную помощь пенсионеров на селе. Такая практика уже есть в Курсе.</p>
<p>Очень важно, что президент поднимает тему активного долголетия. Это большое поле для деятельности, прежде всего, общественных организаций, работающих со старшим поколением. Я бы выделил те формы работы, которые применяет сегодня Союз пенсионеров России. Это клубная работа, работа, связанная с продолжением образования пенсионеров. Например, завтра в Курске будет открываться еще один филиал Университета старшего возраста на базе Юго-западного госуниверситета.</p>
<p>Понятно, что государство одно не в состоянии в одиночку справиться с этой работой. Ее нужно вести в форме частно-государственного партнерства. Нужны не только большие структуры, которые работают сейчас в сфере оказания услуг людям старшего поколения, но и малые формы работы – семейные, частные организации. Эта задача будет трансформирована для законодательной, исполнительной ветви власти. Думаю, в своем Послании президент уже поставит конкретные политические задачи для решения обсуждаемых проблем.</p>
<p>Нужна целенаправленная, целостная госполитика, ориентированная на людей старшего возраста. Должен быть отдельный закон о соцобеспечении, стройная система пенсионного законодательства, продуманная система обеспечения доступной среды для пенсионеров и инвалидов. Необходимо также проработать вопрос продолжения трудовой деятельности пенсионеров и т.д. Точечными мерами тут не обойтись. Каждое решение, принимаемое государством, законодательными органами должно быть согласовано с этой госполитикой.</p>
6 Февраля 2017 Новости  В ООН критикуют Украину Организация объединенных наций (ООН) выразила крайнюю обеспокоенность тем, что Киев отказался от выплат пенсий и социальных пособий жителям Донбасса и вынужденным переселенцам. Об этом сообщил координатор систем ООН в Украине Нил Вокер. 9 Января 2017 Новости  Киев не хочет выполнять обязательства Власти Луганской области приостановили соцвыплаты более 800 гражданам, так как, по данным Службы безопасности Украины (СБУ), они проживают на неподконтрольной Киеву территории, сообщает пресс-служба ведомства. 26 Декабря 2016 Новости  Россиянам предлагают поднять зарплаты Столыпинский клуб бизнес-омбудсмена Бориса Титова предложил альтернативу повышению пенсионного возраста. В основу пенсионной стратегии клуба лягут идеи роста доходов граждан, восстановление накопительной пенсии и неповышение страховых взносов.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".