Переговоры России и Таджикистана
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон находится в России с первым в истории двусторонних отношений трехдневным государственным визитом.
Накануне таджикского лидера принял в своей подмосковной резиденции президент России Дмитрий Медведев. В беседе с Эмомали Рахмоном он подчеркнул, что государственный визит − не только способ продвинуть двусторонние отношения, но и показатель статуса отношений России и Таджикистана. Президент Таджикистана, в свою очередь, выразил уверенность, что визит придаст импульс двусторонним отношениям.
Одной из центральных тем состоявшихся в Кремле переговоров президентов России и Таджикистана стало наращивание экономического сотрудничества двух стран.
Глава российского государства отметил определенные успехи в этом направлении. «Даже в условиях глобального кризиса, спада, который наблюдается и в наших экономиках, мы продолжаем совместную работу в таких важнейших для наших стран сферах, как гидроэнергетика, нефтегазовая отрасль, горная металлургия, производство продуктов питания, сельское хозяйство. На рынке Таджикистана активно действуют крупные российские компании», - цитирует президента телеканал «Вести».
«В июле введена в эксплуатацию Сангтудинская ГЭС-1. Мы считаем, что это важнейшее событие в истории наших отношений за последние годы. Мы намерены продолжать работу и по другим направлениям, в том числе и работу, которая началась в прошлом году по подготовке и впоследствии создании ГЭС малой мощности на внутренних реках», - отметил президент.
Расширяется присутствие российского бизнеса на таджикском рынке нефтепродуктов, мобильной связи и строительстве. Активно идет изучение газовых возможностей. Здесь уже все решения подготовлены и приняты. Сейчас, по словам Медведева, необходимо форсировать эту работу.
Развитие собственной энергетики и добычи углеводородов чрезвычайно важно для Таджикистана, поэтому, возможно, он торопит российскую сторону. Как отмечала газета Взгляд, накануне на встрече с министром энергетики России Сергеем Шматко Эмомали Рахмон выразил неудовлетворение ходом реализации российских проектов в Таджикистане. Речь идет, прежде всего, об энергетическом направлении, а именно о строительстве в регионе трех гидроэлектростанций средней мощности. Кроме того, по мнению Рахмона, темпы и объемы реализации планов по разведке и добыче природного газа Газпромом являются недостаточными. «Из четырех газовых месторождений, которые были переданы компании Газпром, только на одном месторождении начались работы», − подчеркнул президент Таджикистана.
Разногласия вокруг строительства Рогунской ГЭС уже приводили к серьезному обострению отношений между Россией и Таджикистаном, напоминает издание. В январе в ходе своего визита в Узбекистан Дмитрий Медведев коснулся вопроса строительства этой ГЭС, заметив, что «гидроэнергетические станции в Центрально-Азиатском регионе должны строиться с учетом интересов всех соседних стран» и «если не будет общего согласия всех сторон, Россия воздержится от участия в подобных проектах».
Энергетика - не единственная сфера пересечения интересов России и Таджикистана. Две страны связывает еще и военное сотрудничество. Так в республике дислоцирована 201-я мотострелковая дивизия. В 2004 году она была преобразована в российскую военную базу, которая является важным элементом в общей системе обеспечения безопасности Центрально-Азиатского региона.
Вопросы, касающиеся 201-й военной базы, обсуждались в ходе переговоров президентов России и Таджикистана. Как заявил Дмитрий Медведев, присутствие российской военной базы в республике остается стабилизирующим фактором и выразил готовность и впредь оказывать Таджикистану союзническую помощь. «Мы считаем, что мы и дальше будем помогать, оказывать нашим партнерам таджикским союзническую помощь в рамках тех договоренностей, которые у нас имеются», - подчеркнул президент РФ.
Пресса ожидала комментариев по поводу возможного определения арендной платы России за размещение дивизии, о чем говорилось в преддверии визита. Ситуацию прояснил министр обороны РФ Валерий Сердюков. Он рассказал журналистам, что в настоящее время прорабатывается вопрос об условиях пребывания базы в Таджикистане после 2014 года. «Это будет происходить либо в том же режиме как сегодня, либо на платной основе», - цитирует главу Минобороны «Интерфакс». По словам Сердюкова, о цифрах пока говорить рано. Подготовка нового соглашения по пребыванию российской базы в Таджикистане после 2014 года обсуждается в рамках двух рабочих групп, которые возглавляет он и глава МИД Таджикистана.
До 2014 года российская военная база в Таджикистане будет функционировать на прежних условиях. Никаких сложностей по существованию и нахождению базы в Таджикистане на сегодняшний день нет. Кроме того, как сообщил Валерий Сердюков, Россия и Таджикистан готовят новое соглашение в сфере военно-технического сотрудничества.
В ходе российско-таджикистанских переговоров обсуждались также новые формы взаимодействия в решении афганской проблемы. Дмитрий Медведев напомнил, что в июне в Екатеринбурге на полях саммита ШОС он провел встречу с президентами Афганистана и Пакистана в трехстороннем формате, а уже в июле в Душанбе по предложению Эмомали Рахмона, состоялась встреча с президентами Афганистана и Пакистана в четырехстороннем формате. «Мы считаем, что эти формы необходимы, они эффективны, они позволяют решать очень сложные задачи», - отметил глава российского государства.
Он назвал очень важным задачу интенсификации экономического сотрудничества в регионе. «Потому что без полноценного экономического возрождения Афганистана никому из нас спокойно не будет. Будут продолжаться проблемы, будут продолжаться поставки наркотиков», - подчеркнул президент России. Он сообщил, что договорился с таджикским коллегой придать импульс и действовать совместно и согласованно в борьбе с наркотрафиком из Афганистана.
Что касается позиций главы Таджикистана, высказанных им на итоговой пресс-конференции в Москве, то в основном Эмомали Рахмон подчеркивал важность экономического сотрудничества двух стран. В целом его вступление перекликалось с тем, что говорил российский президент. Единственное, на что глава Таджкистана особо попросил обратить внимание, так это на проблему освещения в российских СМИ ситуации с русским языком в республике. Эмомали Рахмон заверил, что русский язык не подвергается каким -либо притеснениям, является языком межнационального общения и играет большую роль в культуре республики как язык величайших писателей. (Итоговая пресс-конференция транслировалась по телеканалу Вести)
Проблема урегулирования энергетических разногласий между Москвой и Душанбе ведется уже давно, однако обострилась она в феврале этого года, когда Эмомали Рахмон под предлогом энергокризиса в своей стране отказался приехать в Москву на переговоры с Дмитрием Медведевым. Таджикский лидер демонстрирует в последнее время серьезные внешнеполитические амбиции (вслед за состоявшимся-таки визитом в Москву он отправился в турне по Прибалтике и далее в Брюссель).
Однако с тех пор Москве и Душанбе так и не удалось урегулировать следующие вопросы: проблему помощи РФ в строительстве трех среднемощных ГЭС в Таджикистане, а также предложения Таджикистана принять участие в возобновлении деятельности комбината «Заря Востока» в Ходженте, входившего в состав советского ВПК и производившего урановое топливо для АЭС. До сих пор не детализированы условия использования Россией военного аэродрома Айни под Душанбе, а также условия пребывания российской 201-й военной базы в Таджикистане.
Россию беспокоит, прежде всего, вопрос геополитического позиционирования Таджикистана. В условиях актуализации в США «афганской» проблематики эта центрально-азиатская республика рассматривает сотрудничество с Западом как возможность выправить бедственное экономическое положение за счет внешних инвестиций. В частности, Таджикистан поддержал решение США об увеличении американского военного контингента в Афганистане и предоставил Вашингтону транспортный коридор для переброски военных и гуманитарных грузов.
Вторая острая проблема – распределение водных ресурсов. Таджикистан и Киргизия, находящиеся выше по стоку трансграничных рек, планируют построить ГЭС, которые при этом существенно сократят поступление воды на посевные площади в Узбекистане. Россия намерена участвовать в строительстве ГЭС в обеих республиках-поставщиках, однако косвенно дала понять, что намерена учитывать и интересы Узбекистана. Душанбе явно недоволен пренебрежительным, по его мнению, отношением со стороны Москвы, кредитующей Киргизию и ведущей переговоры с Узбекистаном в обход интересов Таджикистана. Ташкент опасается остаться без системы орошения и выступает против строительства Рогунской ГЭС.
Но, с другой стороны, Россия не может не учитывать интерес Узбекистана, поскольку тот является важным звеном в поставках центрально-азиатского газа в Европу. Однако решающим фактором, который мог бы склонить российскую чашу весов в пользу сотрудничества с Таджикистаном, может стать отказ Ташкента принять участие в проекте КСОР.
Таджикистан заинтересован в собственной добыче газа, поэтому российские компании привлекаются для геологоразведки и разработки месторождений. Это нужно как самому Таджикистану, так и в целом для большей стабильности в Центральной Азии. Ситуация такая, что две страны имеют избыточные водные ресурсы - Таджикистан и Киргизия, не имея углеводородных ресурсов. Остальные страны региона имеют избыток углеводородных ресурсов, но имеют недостаток водных. И между ними всё время возникают противоречия, тем более что принципиальная неравновесность состоит в том, что углеводородные ресурсы имеют вполне определённую цену, а водные ресурсы – как бы бесплатно. Поэтому обмен своими ресурсами наладить исключительно сложно, и возникают противоречия, проблемы, вплоть до столкновений.
Если эту односторонность ликвидировать (например, Таджикистану найти газ хотя бы для удовлетворения собственных нужд), то эта проблема во многом снимается. Кроме всего прочего, Таджикистану не придётся продолжать это исключительно затратное и долго окупаемое строительство ГЭС, а, во-вторых, будет меньше проблем с теми странами, куда идёт сток. И во многом это не только решит экономические проблемы Таджикистана, но и стабилизирует ситуацию в Центральной Азии. Поэтому это очень перспективный и полезный проект.
Что касается роли Таджикистана в стабилизации обстановки в Афганистане, то во-первых, государство находится в том же регионе, что и Афганистан. Сейчас исключительно военные способы решения афганской проблемы, как, впрочем, и много лет назад, зашли в тупик. Наступает время переговорного процесса, попытки нахождения политических решений проблемы. И в этой ситуации роль таких стран, как Таджикистан и Россия, которые имеют свои ресурсы, в том числе и переговорные, в качестве посредников, не участвующих в военных действиях в Афганистане, возрастает.
Присутствие 201-й российской дивизии в Таджикистане необходимо и самой республике. Ситуация в регионе весьма нестабильна. Есть проблема южной границы Таджикистана, есть и внутренние проблемы. Напомню, что там не так давно шла гражданская война, и если бы не российские войска, то она бы, наверное, продолжалась до сих пор. Поэтому присутствие войск является стабилизирующим.
Что касается экономического сотрудничества, все проекты уже так или иначе реализуются. Недовольство со стороны Таджикистана высказывалось по поводу темпов этой реализации. Проекты взаимовыгодные, большие. Темпы? Да, у нас есть такая беда, мы очень медленно работаем.
Президент Таджикистана акцентировал внимание на освещении в российских СМИ темы русского языка в республике. Могу сказать, что в Таджикистане нет преследования русского языка. В университетах говорят по-русски, преподавание идет на русском языке. В каждой бывшей союзной республике какие-то проблемы есть, но в Таджикистане не самая большая.
