Переконфигурация глобального мира

Лидеры России, Казахстана и Белоруссии подписали в Астане договор о создании Евразийского экономического союза. Эксперты делают самые разные прогнозы относительно перспектив объединения трёх крупных стран на постсовестком пространстве.

Заместитель декана факультета политологии ВШЭ Леонид Поляков рассказал о перспективах Евразийского экономического союза.

- Эксперты уже назвали подписанное соглашение историческим. Некоторые считают, что это объединение станет своеобразным вызовом для ЕС и Запада. Ваше мнение по этому поводу.

- Сегодняшнее подписание соглашения о создании Евразийского экономического союза, действительно, напоминает некоторые этапы создания Европейского союза. Для решения чисто прагматических задач было решено объединить экономики разных стран - в основном, ведущих государств Европы. Поэтому сравнение вполне подходящее, но я не думаю, что это полноценная аналогия, потому что сегодня решается много других задач.

Европейский союз создавался на достаточно спокойном фоне, хотя, конечно же, шла «холодная война», и противостояние двух блоков было достаточно серьёзным, но, тем не менее, внутри самой Европы никаких реальных угроз не существовало, её безопасность гарантировало НАТО. А при лидирующей роли Соединённых Штатов и задачи в основном были не столько в реагировании на текущую ситуацию, сколько в создании в перспективе большого общего рынка, в рамках которого все экономики входящих государств могли бы получить дополнительный стимул для развития.

При создании Евразийского экономического союза помимо стратегической цели создания большого рынка (где у участников появятся дополнительные возможности, поскольку четыре главные формы мобильности – товаров, услуг, капитала и людей – включаются активно), появляются дополнительные возможности для того, чтобы экономики наши развить более высокими темпами. Особенно это касается России.

- То есть надо подсчитывать плюсы не только экономические, но и политические?

- С учётом того, что на Москву со стороны западных стран идёт очень серьёзный прессинг, проводится осознанная политика экономической, дипломатической и политической изоляции России, создание этого экономического пространства, действительно, построение альтернативы и способ переконфигурации глобального мира. Понятно, что Запад старается оставить Россию в изоляции. Мы же демонстрируем, что такая стратегия не сработает.

- Будут ли присоединяться к ЕАЭС новые страны кроме тех, присоединение которых анонсировалось - Армения и Киргизия?

- Мы создаём основу, некий каркас, к которому ещё готовы присоединиться два государства – Армения и Киргизия. В перспективе очень возможно, что появится какая-то ситуация, где и Китай в той или иной степени может интегрироваться в эту структуру. Прибавятся и другие страны, которые пока смотрят на это как на эксперимент и тоже взвешивают свои шансы. Я не исключаю, что желание активно сотрудничать с Евразийским экономическим союзом проявит Турция. У нашего соседа по Южному Черноморью тоже могут появиться вполне реальные интересы для вхождения в это экономическое пространство, поскольку Турция – своеобразная азиатская Украина, находящаяся между Востоком и Западом, выступающая в качестве своеобразного моста и получающая доходы именно потому, что является транзитным государством.

Сегодняшнее соглашение – один из этапов реализации того стратегического плана, который был выработан в начале десятых годов. Иногда это сравнивают с планами евразийской кооперации девяностых, но, повторяю, ситуация принципиально различная. В девяностых мы еще жили в глобальной парадигме с надеждой на то, что, освободившись от Советского Союза, Россия сможет войти в это цивилизованное сообщество на равных и участвовать на партнерских основаниях во всех глобальных проектах – политических, экономических и всех остальных. Сегодня все иллюзии рассеялись, и понятно, что нужно строить мир, исходя из опоры на самих себя. Именно это и продемонстрировало сегодняшнее подписание.

Очень важно, что удалось преодолеть разногласия с Белоруссией и с Казахстаном. Всё не так просто. Каждая страна пытается чётко обозначить свои интересы и гарантировать их продвижение. Очень хорошо, что этот процесс завершился на данном этапе, и что с 2015 года Евразийский экономический союз, наконец, заработает.

Будем ждать результатов, но прогнозы у всех благоприятные, потому что опыт подобных объединений и в Европе, и в Латинской Америке, и на Североамериканском континенте свидетельствует о том, что чем меньше барьеров, чем свободнее передвигаются люди, товары, идеи, и чем меньше все это занимает транзакционных издержек, тем больше выгоды у всех участников проекта.

- Оппоненты часто обвиняют Кремль в том, что создание ЕАЭС - попытка воссоздать Советский Союз.

- В зарубежных СМИ часто возникает тема, что Россия занимается воссозданием СССР. Понятно, что ни о каком Советском Союзе речь идти не может: политическая независимость и суверенитет стран, входящих в Евразийский экономический союз, абсолютно гарантированы.

Никто не будет навязывать идеи создания некого единого государства. Но, безусловно, чем плотнее экономические связи, тем выше уровень политической координации: если в экономике страны получают взаимную выгоду, следовательно, и союзнические дипломатические отношения значительно улучшаются. Так что в этом смысле я бы сказал, что да, есть очень серьезная политическая и геополитическая перспектива.

- Некоторые эксперты прогнозируют тесное сотрудничество Китая с ЕАЭС. По их мнению, такой тандем опасен для Запада, в первую очередь, для США. Насколько соответствуют действительности такого рода прогнозы?

Что касается прогнозов относительно сотрудничества в Евразийском экономическом союзе – Китай будет всё взвешивать. Традиционно Китай был и остаётся совершенно самостоятельным государством, у него сейчас на данный момент плотная кооперация (даже иногда говорят о кондоминиуме) с Соединёнными Штатами: Китай – страна с наибольшим золотовалютным запасом, прежде всего, в долларовом выражении, и это основной кредитор Соединенных Штатов, покупающий бонды американского правительства. Но Китай - это государство, которое строит свою политику самостоятельно. Я не исключаю, что в какой-то среднесрочной перспективе в Китае всерьёз будут рассматривать возможность в той или иной форме наладить ассоциативное членство с Евразийским экономическим союзом.

Лина Вискушенко. специально для "Актуальных комментариев"