Перестановки кадров
Ключевые решения в сфере региональной политики связаны с кадровыми перестановками, инициированными Дмитрием Медведевым.
В Центральном федеральном округе место полпреда, освободившееся после наделения Георгия Полтавченко полномочиями губернатора Санкт-Петербурга, занял глава управления внутренней политики администрации президента Олег Говорун. Он входит в рабочую группу, которая во главе с руководителем администрации президента Сергеем Нарышкиным курирует процесс создания столичного федерального округа. Вполне вероятно, взаимодействие с мэром Москвы Сергеем Собяниным по поводу решения вопросов, связанных с расширением границ мегаполиса и переводом в новый район властных структур станет важной частью работы Говоруна в новой должности. Кроме того, учитывая его обширный опыт в сфере подготовки к избирательным кампаниям (как с точки зрения внутриэлитного взаимодействия, так и с точки зрения технологий проведения агитации), можно предполагать, что перед новым полпредом в ЦФО будут поставлены и задачи по обеспечению системности и управляемости политического процесса на подведомственной территории.
На пост полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе вместо Ильи Клебанова, который, по официальной формулировке, переходит на другую работу, назначен представитель кадровой «команды» Медведева Николай Винниченко, который до не давнего времени занимал аналогичную должность в Уральском округе. Это решение отражает принцип горизонтальной ротации кадров в целях эффективности управления, о целесообразности применения которого ранее неоднократно высказывался президент. Регулярная сменяемость кадров востребована, вместе с тем, лица, продемонстрировавшие способность к успешному решению политических задач, могут быть трудоустроены на других постах в системе госвласти. Интересно отметить, что ранее Медведев упоминал про возможность подобных решений и в отношении губернаторов, однако пока подобный прецедент не создан.
Наконец, в полпредстве президента в УрФО руководящий пост был замещен по принципу сохранения стабильности и поддержания работоспособности созданной Винниченко системы. Претензий к эффективности ее работы на федеральном уровне не возникало, о чем и свидетельствует кадровый выбор Центра. Пост полпреда занял Евгений Куйвашев, который до последнего времени являлся заместителем Винниченко.
Таким образом, институт полпредства развивается в соответствии с новыми задачами и актуальной повесткой дня. Год назад, подводя итоги 10-летия воссоздания этого института, президент сделал акцент на социально-экономической проблематике, подчеркивая важность работы полпредов в деле усиления экономических связей между субъектами федерации и борьбы с безработицей. В текущем году к этим вопросам добавились задачи, связанные с подготовкой к декабрьским федеральным и региональным парламентским выборам, которые, как ожидается, станут самыми масштабными в новейшей истории.
Оксана ГОНЧАРЕНКО, Центр политической конъюнктуры
