Статья
17 Мая 2012 17:14

Перла: легализация лоббизма - это удар по коррупции

Существующее в современной России явление лоббизма во многом находится на нелегальном положении и напоминает коррупцию, считает исполняющий обязанности министра юстиции РФ Александр Коновалов.

«Человек, когда бы то ни было сталкивавшийся с лоббированием и понимающий, как на уровне законодательной власти принимаются решения, ничего, кроме восторга, при этих словах Коновалова испытать не может. Коновалов всё сказал абсолютно правильно», - заявил политический консультант Андрей Перла в интервью «Актуальным комментариям».

Он отметил, что в России лоббистами часто называют чиновников исполнительных органов власти и депутатов законодательных органов власти. Однако, по мнению эксперта, это неправильно.

«По определению лоббизм - это то, что происходит не во власти, а рядом с властью, по поводу власти. Лоббистская структура - это, как правило, структура убеждения депутатов в том, что следует принять то или иное решение», - объяснил Перла.

По его словам, «в тот момент, как мы выведем лоббизм из серой зоны, мы действительно значимо снизим коррупционные издержки - я бы сказал, в разы». «Это единственная действенная мера из всего, что обсуждалось на протяжении последних двадцати двух лет - с 1991 года», - добавил эксперт.

«Как только мы сделаем процедуры лоббирования открытыми, появятся конторы, в уставных документах которых будет прямо написано: мы занимаемся лоббированием в области здравоохранения, в области социальной защиты, в области бюджетного планирования, мы официально берем деньги за продвижение законопроектов, и по этому поводу гласно, ни от кого не скрываясь встречаемся с депутатами, организуем круглые столы, добиваемся парламентских слушаний, добиваемся внесения законопроектов, которые предварительно опять же публикуем», - рассказал Перла.

Он убежден, что это будет «колоссальный удар по коррупции, революция в законотворчестве». «Это был бы колоссальный прогресс», - подчеркнул он.

В такой ситуации, по мнению эксперта, в выигрыше окажется бизнес, прежде всего, общественные объединения бизнесменов наподобие «Опоры России», «Деловой России», РСПП.

Кроме того, по мнению Перлы от этого выиграют профсоюзы. «В выигрыше окажутся общественные организации, например, подобные общественным организациям инвалидов», - добавил он.

«В выигрыше окажутся вообще все люди, которые сейчас должны искать контактов с органами законодательной власти (подчеркну, в первую очередь речь идет именно о законотворчестве), и вынуждены всё время думать о том, как со стороны выглядят их контакты с депутатами и не покажется ли кому-то, что это лоббизм», - отметил Перла.

«Отныне, если это случится, можно будет открыто говорить: "Да, мы лоббируем принятие вот этого законопроекта. Вот наш пул авторов, вот общественные слушания, которые мы провели, вот консультации с депутатами. Вот спонсоры, люди, которые заинтересованы в этом и они платят за все это деньги"», - заключил эксперт. 

По его мнению, это было бы совершенно замечательно.

Как сообщали «Актуальные комментарии», сегодня в ходе Петербургского международного Юридического форума исполняющий обязанности министра юстиции РФ заявил, что «полулегальное» положение лоббизма не устраивает многих, в том числе и исполнительную власть.

«Лоббизм сегодня - это, в моем понимании, некая трансформация коррупции в цивилизованное, лежащее в рамках закона русло. Если мы изучим это явление, поймем, что может быть легализовано, то это нормальная вещь», - сказал Коновалов.

«Этому явлению надо дать определенное место и прописать процедуры его действия», - подчеркнул и. о. министра.

  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".