Первое чтение закона о выборах в ГД намечено на апрель

Президент России Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу РФ законопроект о новом порядке избрания депутатов нижней палаты парламента.

Ответственным комитетом за работу над законопроектом назначен комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, сообщил в ходе брифинга председатель комитета Владимир Плигин. По его словам, законопроект учитывает необходимость обеспечения связи политической партии, депутатов Государственной думы с избирателями на конкретной территории, передает ER.RU.

Для обеспечения этого центрального задания «в законопроекте предлагается разбить территорию Российской Федерации на 225 территориальных единиц». «Соответственно, территориальные единицы образуются на основе деления всех избирателей, зарегистрированных в списках избирателей Российской Федерации, на 225. Таким образом, выводится средневзвешенная единица. Это число избирателей будет равно примерно 500 тыс. Дальше число избирателей,  проживающих в субъекте Федерации, делится на средневзвешенную, и в итоге будет получаться число территориальных единиц, которые будут зафиксированы на территории субъекта», - объяснил Плигин.

В тех субъектах России, где число избирателей будет меньше средневзвешенного числа, на этой территории будет образовываться одна территориальная единица. «Таким образом, обеспечивается представительство всех территориальных единиц всех субъектов Российской Федерации в Государственной Думе. Соответственно, каждый из субъектов России, на территории которых не проживают число избирателей, которое было больше средневзвешенной, тем не менее, будет представлено двумя депутатами Государственной Думы, то есть представительство обеспечивается», - заявил Плигин.

Согласно пояснительной записке законопроекта, документом предусмотрено сохранение действующей в настоящее время пропорциональной избирательной системы, на основе которой проводятся выборы в Госдуму. По словам Плигина, эта мера направлена на развитие партийной системы Российской Федерации. «Данную меру, правда, нужно рассматривать во взаимосвязи с законодательством о политических партиях, после того, как оно будет принято», - отметил председатель комитета и добавил, что партиям дается больше возможностей, в частности, они освобождаются от необходимости сбора подписей избирателей.

Кроме того, в законопроекте прописано упрощение технической работы применительно к заполнению сведений о кандидате, его имуществе. Все это можно будет делать через Интернет. Кроме того, прописаны определенные требования к распространению агитационных материалов и сетевым изданиям. Также прописана норма о единых условиях оплаты за размещения агитации в СМИ для всех политических партий.

Законопроектом также вводится важная новелла: общефедеральная часть списка не предусмотрена. «Сейчас мы не можем предусмотреть, сколько политических партий будет участвовать в выборах депутатов Госдумы, соответственно, в законопроекте прописаны некие технологические аспекты оформления бюллетеня», - рассказал Плигин. Он отметил, что, если в бюллетене будет больше 10 партий, то изображаться будет одна символика, если меньше – к символике добавится список кандидатов.

Еще одна важная норма законопроекта – законодательно прописывается разрешение на видео- и фотосъемку на избирательных участках. Кроме того, подсчет голосов будет идти в он-лайн режиме в Интернете.

Согласно законопроекту, процедура подсчета мандатов будет выглядеть примерно следующим образом: к примеру, на территориальной единице «х» одна партия набирает 45 процентов голосов избирателей, вторая – 16 процентов. «Нужно понимать, что обе эти партии набирают 60 процентов голосов, соответственно, они и сформируют список», - заявил Плигин. Если партия получает 100 процентов, она получает оба мандата на территориальной единице.

«Если одна партия получает 75 процентов, другая – 5,1 процента, а все другие не преодолели 4-процентный барьер, то два мандат делится между первыми двумя партиями, - отметил Плигин. – Дальше – та самая математика, на которую мы пригласили специалистов, которые помогут нам в расчетах».

В законопроекте предусмотрены и ограничения. В федеральной части списка должно быть не менее 100 человек. В региональной группе – не более четырех кандидатов.

По словам председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, «поскольку речь идет о законопроекте, в котором решается вопрос совместного видения, то после Совета Госдумы законопроект пройдет рассылку». «Первое чтение законопроект пройдет, согласно закону, через 30 дней после рассылки, то есть в начале апреля, не ранее», - заключил Плигин.