Статья
29 Июля 2010 19:07

Подписан закон об инсайде

<p style="text-align: justify;">Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон «О противодействии неправомерному  использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты РФ», текст документа размещен на  сайте президента.</p>
<p style="text-align: justify;">Закон вступает в силу через 6 месяцев после опубликования, сообщает <a href="http://www.interfax.ru">«Интерфакс»</a>.</p>
<p style="text-align: justify;">Госдума приняла этот закон 2 июля 2010 года, Совет Федерации одобрил его 14  июля.</p>
<p style="text-align: justify;">Закон был подписан президентом РФ 27 июля.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект об инсайде обсуждался с 1990-х годов, разные версии документа  многократно вносились в Госдуму, но ни разу не прошли даже первого чтения. В  2008 году Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) вновь взялась за этот  законопроект, в середине декабря 2008 года он был внесен в Думу. Импульсом  продвижению закона об инсайде дал проект по созданию в России международного  финансового центра.</p>
<p style="text-align: justify;">В законе дается определение ряда понятий: «инсайдерская информация», «инсайдеры», «манипулирование рынком», «операции с финансовыми инструментами или  товарами», «организатор торговли».</p>
<p style="text-align: justify;">В частности, «инсайдерская информация» - это точная и конкретная информация,  которая не была распространена или предоставлена, в том числе сведения,  составляющие коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи в части  информации о почтовых переводах денежных средств и иную охраняемую законом  тайну, распространение или предоставление которой может оказать существенное  влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты или товаров, в том  числе сведения, касающиеся одного или нескольких эмитентов эмиссионных ценных  бумаг, одной или нескольких управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых  инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, одного или  нескольких хозяйствующих субъектов, с долей на рынке в размере более 35% и  занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара в географических  границах РФ, либо одного или нескольких финансовых инструментов, иностранной  валюты или товаров, и которая относится к информации, включенной в  соответствующий перечень инсайдерской информации.</p>
<p style="text-align: justify;">Исчерпывающие перечни инсайдерской информации утверждаются нормативным  правовым актом ФСФР. При этом лица, отнесенные к группе «инсайдеров», обязаны  утвердить собственные перечни инсайдерской информации.</p>
<p style="text-align: justify;">К «инсайдерской информации» не относятся сведения, ставшие доступными  неограниченному кругу лиц, в том числе в результате их распространения, а также  проведенные на основе общедоступной информации исследования в отношении  финансовых инструментов, рекомендации и предложения об осуществлении операций с  финансовыми инструментами, иностранной валютой или товарами.</p>
<p style="text-align: justify;">К «инсайдерам» в законе отнесены эмитенты и управляющие компании;  хозяйствующие субъекты, имеющие долю на рынке более 35% и занимающие  доминирующее положение на рынке определенного товара в границах РФ; организаторы  торговли, клиринговые организации; профессиональные участники рынка ценных  бумаг; сотрудники этих организаций, которые имеют доступ к инсайдерской  информации на основании соответствующих договоров; члены совета директоров  (набсовета); лица, владеющие не менее чем 25% голосов в высшем органе  управления. Кроме того, "инсайдерами" являются аудиторы этих компаний, оценщики,  профессиональные участники рынка ценных бумаг, кредитные, страховые организации,  которые на основании соответствующих договоров имею доступ к инсайдерской  информации.</p>
<p style="text-align: justify;">В перечень «инсайдеров» включены федеральные органы исполнительной власти,  органы власти субъектов РФ и местного самоуправления, органы управления  государственных внебюджетных фондов, Банк России. Кроме того, в список  "инсайдеров" входят члены Национального банковского совета.</p>
<p style="text-align: justify;">Также включены в перечень «инсайдеров» информационные агентства, которые  раскрывают или предоставляют информацию перечисленных организаций, а также  рейтинговые агентства.</p>
<p style="text-align: justify;">Физические лица, имеющие доступ к инсайду на основании трудовых и  гражданско-правовых договоров в указанных организациях, также отнесены к «инсайдерам».</p>
<p style="text-align: justify;">Закон определяет конкретные способы манипулирования и устанавливает запрет на  совершение таких действий. Закреплены правила использования и раскрытия  инсайдерской информации.</p>
<p style="text-align: justify;">Прописывается, что любое лицо, которое неправомерно использовало инсайдерскую  информацию, распространило заведомо ложные сведения, не несет ответственности,  если оно не знало или не должно было знать, что такая информация является  инсайдерской, а распространенные сведения - заведомо ложными.</p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии с документом СМИ, главный редактор, журналист обязаны напрямую  предоставлять ФСФР сведения об источнике информации, если эта информация была  ложной и привела к манипулированию рынком.</p>
<p style="text-align: justify;">Редакция СМИ, главный редактор и сотрудники не могут быть привлечены к  ответственности, если в публикации дословно приводятся цитаты конкретных лиц или  материал воспроизведен из публикации другого СМИ.</p>
<p style="text-align: justify;">Также законом предусматривается административная и уголовная ответственность  за умышленное неправомерное использование инсайдерской информации. Нормы об  административной ответственности применяются по истечении 1 года после  опубликования закона, а нормы об уголовной ответственности - через 3 года после  опубликования закона.</p>
<p style="text-align: justify;">В Уголовном кодексе РФ прописана ответственность за неправомерное  использование или передачу инсайдерской информации. Ответственность за  неправомерное использование информации наступает, если такое деяние причинило  крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с  извлечением дохода или избежанием убытков в крупном размере, который превышает  2,5 млн рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">Предусматривается штраф в размере от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей или в  размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет.  Кроме того, возможно лишение свободы на срок от 2 до 4 лет со штрафом до 50 тыс.  рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3  месяцев либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо  заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.</p>
<p style="text-align: justify;">За умышленную неправомерную передачу инсайдерской информации другому лицу  штраф составит от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей. Возможно лишение свободы от 2  до 6 лет со штрафом до 100 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного  дохода осужденного за период до двух лет, либо без такового с лишением права  занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на  срок до 4 лет или без такового.</p>
<p style="text-align: justify;">Закон определяет функции и полномочия ФСФР в рамках выявления и  предотвращения правонарушений, связанных с использованием инсайдерской  информации и манипулированием рынком.</p>
26 Мая 2016 Общество
Половина госпрограмм признана неэффективной
 Половина госпрограмм признана неэффективной Премьер-министр России Дмитрий Медведев продолжает делать откровенные признания. Несколько дней назад глава правительства в ходе рабочей поездки в Республику Крым заявил, что на индексацию пенсий в бюджете нет денег. Теперь наступила очередь государственных программ.
24 Мая 2016 Общество
Проблема пенсий в Крыму выдумана
 Проблема пенсий в Крыму выдумана В ходе визита премьер-министра России Дмитрия Медведева в Крым жители Феодосии пожаловались главе правительства на маленькие пенсии. Медведев сообщил, что денег пока нет. Власти Крыма подчеркивают, что выплаты на полуострове такие же, как и по всей России.
26 Апреля 2016 Экономика
Медведев не знает, как остановить спад экономики
 Медведев не знает, как остановить спад экономики Ситуация в экономике далека от идеальной, чиновники сообщают об этом постоянно. Темпы роста в целом по российской экономике остаются отрицательными, спад ВВП за первые три месяца текущего года составил 1,4%. Об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на расширенной коллегии Минэкономразвития.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".