Статья
1 Октября 2010 14:02

Политическая реформа на Украине противоречит Конституции

<p>Конституционный суд Украины признал неконституционным закон «О  внесении изменений в Конституцию Украины» от 8 декабря 2004 года №  2222-V (так называемая политреформа 2004 года) в связи с нарушением  процедуры его рассмотрения и принятия.</p>
<p>Это решение КС, принятое 30 сентября, обнародовал сегодня председатель суда Анатолий Головин, передает <a href="http://interfax.ru/">«Интерфакс»</a>.</p>
<p>Согласно вердикту КС, закон № 2222-V утратил силу со дня принятия данного решения, то есть с 30 сентября.</p>
<p>В решении КС говорится: «Конституционный суд исходит из того, что  признание неконституционным закона 2222 в связи с нарушением процедуры  его рассмотрения и принятия означает возобновление действия предыдущей  редакции норм Конституции, которые были изменены, дополнены и исключены  законом 2222».</p>
<p>Решение КС является обязательным к выполнению на территории Украины, окончательным и не может быть обжаловано.</p>
<p>С представлением по данному вопросу в КС обратились 252 народных депутата, входящих в парламентскую коалицию.</p>
<p>В своем представлении депутаты просили признать данный закон  полностью неконституционным в связи с нарушением установленной  Конституцией процедуры его рассмотрения и принятия.</p>
<p>По мнению авторов ходатайства, основанием для признания закона  №2222-V неконституционным в целом является нарушение установленной  Конституцией процедуры его рассмотрения и принятия, поскольку  соответствующий законопроект «О внесении изменений в Конституцию  Украины» с определенными поправками был рассмотрен и принят Верховной  Радой без обязательного в таком случае заключения КС о соответствии  требованиям статьей 157 и 158 Основного закона. В принятом законе  депутаты утвердили ряд статей в новой редакции, относительно  законопроекта, ранее согласованного с КС (№4180).</p>
<p>Действующая Конституция Украины принята 28 июня 1996 года. Внесенные в  2004 году изменения в Основной закон вступили в силу в 2006 году.<br />
Верховная рада приняла закон 2222-4 8 декабря 2004 года в разгар «оранжевой революции».</p>
<p>Принятый закон вошел в историю под названием «четыре двойки» и резко изменил конституцию страны.</p>
<p>Согласно «двойкам», президент лишался права самостоятельно назначать и  отправлять в отставку силовых министров, глав областных и районных  администраций, а главное не мог отныне самостоятельно предлагать  кандидатуру премьер-министра и увольнять его.</p>
<p>В результате реформы резко возрастала роль парламента, так как  назначение и отставка ключевых министров стала прерогативой  парламентского большинства.</p>
<p>Благодаря политической реформе в свое время стала возможной мирная  передача власти от действовавшего президента Леонида Кучмы к лидеру  оппозиции Виктору Ющенко.</p>
<p>Ющенко, возглавлявший Украину с 2005 до начала 2010 года, хотел вернуть себе часть полномочий, однако ему это не удалось.</p>
<p> 2010 году новый президент страны Виктор Янукович также заявил о  намерении добиться отмены конституционных поправок 2004 года и укрепить  президентские полномочия.</p>
<p>Президент Украины пообещал проводить конституционную реформу в стране  путем широкого общественного диалога. В процессе конституционной  реформы Украина будет идти путем легитимных решений, заверил украинский  лидер.</p>
<p>Янукович сказал на 7-й Ялтинской ежегодной встрече 1 октябряк:  «Украина была и остается составляющей единого европейского  демократичного пространства. Учитывая грустные уроки прошлого, мы будем  идти путем широкого общественного диалога и легитимных решений. Хочу  заверить, что дальнейший конституционный транзит Украины будет связан  только лишь с усилением представительской демократии и укрепления  местного самоуправления, гарантиями защиты прав и свобод человека».</p>
<p>По мнению <strong>к</strong><strong>андидата политических наук, заместителя генерального директора ЦПКР Александра Шатилова</strong>,  «украинская политика традиционно отличалась гибкостью. Ко всему прочему  законодательство, основной закон страны зачастую правился в угоду  политическим амбициям и тем или иным раскладам сил».</p>
<p>Александр Шатилов заявил в интервью <strong>«Актуальным комментариям»:</strong>  «С одной стороны это (подобная гибкость - АК), возможно, и не плохо,  потому что в условиях нестабильности и политического раскола страны  такая позиция позволяла снимать прямые противоречия, выводить их в  правовую область и там как-то фиксировать определенные реалии, которые  существовали на тот или иной момент.</p>
<p>В связи с тем, что на президентских выборах одержал победу Виктор  Янукович, он относительно укрепил свои позиции на Украине,  соответственно, в этой ситуации реалии 2004 года стали неактуальными, и  поэтому, я так полагаю, скорее с подачи как раз команды действующего  президента, решили с принципами этой коалиционной реформы распрощаться.</p>
<p>И здесь можно сказать, что с одной стороны решение в угоду  политической целесообразности, с другой стороны, надо сказать, что эти  изменения фиксируют те реалии, которые существуют на данный момент. А на  данный момент у власти находится Янукович со своей командой, и он  форматирует основной запрос в соответствии со своими приоритетами и  своими интересами. В случае, если когда-либо Янукович и представители  его команды потеряют власть - я думаю, что и тогда конституция не будет  фетишом, будет дорисована уже новыми победителями».</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".