Статья
12 Октября 2017 17:25

Политические вызовы для Турчака

Андрей Турчак назначен исполняющим обязанности секретаря генсовета партии «Единая Россия». Как изменится внутрипартийная политика с его приходом, какие задачи будет решать Турчак и к каким еще кадровым перестановкам приведет его назначение? Надолго ли Турчак задержится в руководящем звене партии или он является временной фигурой?

Почему Турчак?

СМИ и социальные сети взорвались обсуждениями того, к какой номенклатурной группировке относится Турчак. И это еще больше запутывает ситуацию. На самом деле, абсолютно точно можно сказать, что Турчак является человеком Путина, который знает его еще с Санкт-Петербурга. Путин хорошо знаком и с отцом Андрея Турчака. Анатолий Турчак является крупным бизнесменом Петербурга, возглавляет холдинговую компанию «Ленинец». Поэтому в своих действиях на новой должности Турчак будет ориентироваться именно на президента.

Несмотря на это, внутри «Единой России» возникли противоречия по поводу его кандидатуры. Неслучайно, что заседание генсовета было перенесено под предлогом отсутствия Сергея Неверова, который задержался из командировки.

По сообщениям пресс-службы партии, теперь заседание генсовата должно пройти завтра, 13 октября, но Медведев уже сегодня принял решение назначить Турчака исполняющим обязанности секретаря генсовета партии.

Интересно, что по номенклатурной традиции, Медведев должен был встречаться и с Неверовым, и с Турчаком. Отсутствие сдающего пост Неверово вызвало гораздо больше вопросов и слухов о его «политической болезни». Демонстративное отсутствие при фактической передаче полномочий может свидетельствовать либо об откровенной фронде, либо о каких-то более серьезных проблемах у Неверова.

Андрей и его команда

Для реализации партийных задач Турчаку потребуется новая команда. Так как вслед за уходом Сергея Неверова на должность руководителя фракции «Единой России» в Госдуме, на работе в парламенте сконцентрируются Владимир Бурматов, занимающий должность руководителя ЦИК «Единой России», а также его заместитель Константин Мазуревский. Они получили должности в Госдуме и теперь будут вынуждены отказаться от партийных должностей, а на освободившиеся места придут новые люди.

Именно из-за дискуссии по позициям руководителя ЦИК и его заместителя, как сообщают «Ведомости», было перенесено заседание генсовета. Пока нет ясности, кто именно может занять эти должности. Согласно уставу партии, руководителя и заместителя ЦИК назначает президиум генерального совета, состоящего из 27 человек. Поэтому решение по кандидатам будет выноситься коллегиально на заседании генсовета.

Кто займет эти должности — предсказать трудно, но в любом случае Турчаку понадобятся люди, с которыми он давно работал и уверен в их лояльности. Кто эти люди?

Александр Борисов. С 2005 по 2009 г. руководил Центральным Штабом МГЕР, в это же время Турчак был координатором молодежной политики Партии «Единая Россия» (с 2005 по 2008). Кроме того, Борисов являлся первым заместителем генерального директора ОАО «Механический завод». Как сообщал РБК «Механического завод входил в холдинг „Ленинец“. По данным базы Kartoteka.ru, основными акционерами „Заслона“ (так позже стал называться холдинг „Ленинец“) в декабре 2014 года были ЗАО „Система“, принадлежащее Александру Горбунову, и управляющая компания „Ленинец“, которая, в свою очередь, принадлежит супруге псковского губернатора Кире Турчак».

После назначения в 2009 году Турчака на должность губернатора Псковской области, Борисов стал членом Совета Федерации.

Максим Жаворонков. Заместитель губернатор Псковской области, руководитель аппарата Администрации Псковской области. Он также был связан с Турчаком еще до назначения того на должность губернатора. С 2003 года Жаворонков работал в ранге директора по корпоративной политике «Холдинговой компании «Ленинец», а с 2005 года — заместителя Генерального директора по правовой и корпоративной политике.

Сергей Перников. Также заместитель губернатора Псковской области. Входил в состав Совета директоров «Холдинговой Компании «Ленинец», поэтому тоже знаком с новым секретарем генсовета еще до назначения того губернатором Псковской области.

Надежда Орлова. С 2006 по 2008 г. — председатель Политического совета МГЕР. После того, как Турчак стал губернатором Псковской области, Орлова получила должность руководителя исполкома Псковского регионального отделения партии «Единая Россия». Недолгое время была депутатом Госдумы V созыва. Сейчас не так заметна в СМИ, но, как говорят, осталась в команде Турчака.

Проблемы «Единой России»

После утверждения в должности Турчаку предстоит решить ряд сложных задач, в первую очередь кадровых. Сейчас в «Единой России» слишком много володинских людей, которые не ориентированы на Путина. Задача Турчака — изменить эту ситуацию. На процесс оказывает влияние и первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко, занимающийся переконфигурацией кадров внутри политической системы и балансировкой номенклатурно-политических группировок.

Ситуация, при которой один человек сохранял чрезмерное влияние и на «Единую Россию», и на Госдуму, приводила к постепенному сращиванию двух институтов, тенденции к этому уже начали проявляться. Поэтому сейчас производится мягкое разведение этих линий. Сначала Дмитрий Медведев предложил запретить единороссам совмещать руководящие посты в партии и в Госдуме, а теперь и кадры распределены таким образом, что один политический блок не имеет чрезмерного контроля, снижающего конкуренцию.

Второй важный момент — это место партии на предстоящих президентских выборах. Если Владимир Путин примет решение идти на выборы от «Единой России», то партии необходимо будет показать свою работоспособность и эффективность региональных структур. На выборах 2016 года партия показала хороший результат только благодаря тепличным условиям, которые были для нее созданы, поэтому необходимо подготовиться к настоящей кампании с высокой явкой и повышенным интересом граждан к выборам.

Если же Путин пойдет на выборы как самовыдвиженец, то партии придется доказывать свою значимость, что она остается важным инструментом политической стабилизации. Второй сценарий, пожалуй, является еще более сложным, чем первый.

Кроме того, партии необходимы новые идеи и проекты. «Единая Россия» уже проиграла битву за молодежь, работу с которой доверили ОНФ. Проиграна работа в образовательных и кадровых проектах, реализацией конкурса «Лидер России» занимается АП.

Сроки

Пока неизвестно, как долго Турчак будет занимать эту должность. Специфика его назначения спровоцировала внутри элиты обсуждение вопроса о сроках его полномочий. Появились даже слухи о том, что он является временной фигурой на этом посту.

Интересно, что на сайте партии до сих пор нет анонса съезда, однако, по сообщениям СМИ, он пройдет 10 декабря. К этому моменту появится ясность относительно того, будет ли Путин использовать партию для выдвижения на президентских выборах.

Скорее всего, как и в 2012 году, «Единая Россия» проведет еще один съезд уже после президентских выборов. Его основанной задачей станет создание механизмов для кооптации будущего правительства.

В случае успешного выполнения описанных выше задач, Турчак сможет закрепиться на своей позиции надолго.

Первые итоги

Турчак обязательно столкнется с активным противодействием как внутри партии, так и в медиаполе. Номенклатурно-политическая группировка, теряющая контроль над партией, уже сейчас активизировала своих политологов и экспертов, называющих различные версии того, почему Турчак — плохая кандидатура, а в телеграм-каналах даже появился вброс о том, что перенос генсовета связан с поиском замены Турчаку.

Поэтому каждая неудача и промах будут моментально подмечаться и обсуждаться. А неудачи, скорее всего, будут, так как перед партией стоят сложные задачи, от решения которых она в последнее время отвыкла. Отсутствие конкуренции со стороны других партий, излишне благоприятные, даже расхолаживающие условия, которые Володин создал на выборах в 2016 году, привели к упадку.

И, конечно, главная проблема — это дефицит времени. Результат нужно будет показывать здесь и сейчас, а не через полгода или год. От того, как Турчак справится с подготовкой партии зависит не только его политическое будущее, но и формат партии власти на следующую президентскую каденцию.

Михаил Карягин, политолог


  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".