Политические тупики
Начало июля 2011 года ознаменовалось развитием связей между РФ и Латвией по линии общественной дипломатии. С начала месяца латвийские общественно-политические движения и объединения начали активно присоединяться к общественной декларации «Интернациональная Россия» и вступать в Общероссийский народный фронт (ОНФ). А уже 6 июля в Риге прошло первое заседание присоединившихся к ОНФ политических и общественных структур, а также отдельных деятелей.
Повышенный интерес к декларации «Интернациональная Россия» и ОНФ в Латвии говорит о том, что РФ обладает высоким консолидирующим потенциалом на постсоветском пространстве. Несмотря на то, что ОНФ – исключительно внутрироссийский проект, ориентированный на укрепление потенциала правящей партии «Единая Россия», он вызвал живой отклик у русского населения за пределами РФ. Вступление в него общественных объединений и даже отдельных граждан – свидетельство заинтересованности русскоязычного населения в постоянной поддержке со стороны Москвы. Присоединяясь к ОНФ, они рассчитывают, в первую очередь получить прямой доступ к российскому руководству, которое бы защищало их гражданские и политические права в местах постоянного проживания.
Официальная Рига к вступлению в ОНФ местных общественно-политических организаций относится настороженно – в российско-латвийских отношениях сохраняются заметные политические разногласия. Для руководства Латвии международный сегмент ОНФ – дополнительный инструмент Москвы, с помощью которого она может вмешиваться во внутренние дела республики. Не случайно, что практически сразу с началом присоединения к ОНФ латвийских движений контрмеры против российского фронта стало разрабатывать Бюро по защите конституции (БЗК) – основная спецслужба Латвии. Предполагается, что они найдут воплощение в серии материалов в СМИ (в том числе на латвийском телевидении), дискредитирующих как сам ОНФ, так и присоединившиеся к нему местные организации.
Несмотря на наличие сложных моментов в сфере политики, в области экономики Латвия в диалоге с РФ делает ставку на открытость. Латвийские государственные регуляторы не препятствуют активности российских игроков. Более того, официальная Рига достаточно позитивно воспринимает проникновение российского капитала на собственный рынок. Так, в июне – начале июля с.г. представители делового сообщества РФ заметно расширили своё присутствие в латвийском банковском секторе. В частности финансовая корпорация (ФК) «Открытие» купила GE Money Bank Latvia у группы GE Capital. Перед этим лицензию на деятельность в Латвии получил Rigensis Bank, принадлежащий основателю группы «Ист» Игорю Цыплакову. Ещё раньше структуры, контролируемые Андреем Молчановым (основной владелец ЛСР) приобрели Latvijas Biznesa banka. Сумма данной сделки составила около 10 млн. долл.
Проникновение российских бизнес-игроков в Латвию связано с их желанием расширить свои операционные возможности для деятельности на европейском рынке. Республика – полноценный член ЕС. Получение лицензии на работу в Латвии позволяет вести бизнес в других странах. Причем для этого не требуется создавать дочерние подразделения в государствах потенциального проникновения. Достаточно использовать активы, имеющиеся на латвийской территории. Именно на такую схему в сделке с GE Capital ориентировалось руководство ФК «Открытие». Банк GE Money Bank Latvia станет одним из форпостов корпорации на европейском направлении.
Феномен экономической лояльности Латвии, резко диссонирующей с политической «строптивостью», связан с ограниченной привлекательностью её рынка. Экономика республики не представляет особого интереса для стран ЕС. Верней те её сегменты, которые интересовали ФРГ и других ведущих субъектов единой Европы, были приобретены в 1990-2000-х годах. Тем не менее, проблемы социально-экономического развития это не устранило. Напротив, глобальный финансовый кризис продемонстрировал серьезную уязвимость Латвии. Решить свои проблемы без внешней помощи она не в состоянии. А так как наиболее крупные вложения со стороны европейских игроков уже сделаны, она не может закрывать свой рынок от российских инвесторов. Политика неприятия невыгодна из чисто экономических соображений. Как следствие, ставка делается на открытость перед РФ.
Максим Минаев, Центр политической конъюнктуры
