Поля аэрации станут Москвой
Депутаты Мосгордумы на своем внеочередном заседании приняли постановление «Об утверждении Соглашения об изменении границы между субъектами РФ городом Москвой и Московской областью».
По словам председателя Мосгордумы Владимира Платонова, аналогичный вопрос депутаты Мособлдумы рассмотрят на своем заседании в четверг. «Соглашение утверждается Мосгордумой, Мособлдумой, а затем направляется в Совет Федерации», - пояснил он. Платонов добавил, что работа над соглашением велась около 10 лет.
Соглашение об утверждении границ было подписано мэром Москвы Сергеем Собяниным и губернатором Подмосковья Борисом Громовым 29 июня.
Заместитель мэра Москвы, глава департамента имущества столицы Наталья Сергунина, общаясь на днях с депутатами, заявила, что принятие соглашения позволит продолжить дальнейшую работу по расширению территории Москвы.
«Соглашение принято специально для того, чтобы двигаться дальше по московскому региону с учетом поручений президента и премьера правительства РФ. Надо понимать, от каких границ дальше двигаться, чтобы обсуждали дальнейшее существенное изменение границ», - сказала Сергунина.
По ее словам, границы Москвы не менялись с 1984 года. «Принимаемым документом мы фактически закрепляем все вопросы, возникающие по границам с 1984 года», - подчеркнула заммэра.
Наталья Сергунина сообщила, что изменение границ двух субъектов Федерации касаются 45 муниципальных образований области и 44 внутригородских муниципальных образований Москвы. «В черту Москвы с учетом фактически сложившегося землепользования включаются 723,4 га и 328,4 га - в черту Московской области соответственно», - сообщила она.
Например, Москве отходят Люберецкие поля аэрации, территория полигона отходов Некрасовка. Решены вопросы по границам вдоль МКАД и других территорий.
Напомним, президент Дмитрий Медведев поручил правительствам Москвы и Московской области совместно с федеральными органами госвласти представить предложения по изменению границ столицы до 10 июля.
Расширения территории Москвы производится для размещения законодательных и исполнительных органов власти РФ, создания и развития международного финансового центра. Об этом говорится в перечне поручения президента по итогам Петербургского международного экономического форума, на котором 17 июня Медведев и высказал идею создания «столичного федерального округа».
Как уточнил мэр Москвы Сергей Собянин, инициатива Медведева подразумевает расширение границ столицы, но не объединение Москвы и Подмосковья. «Здесь понятная задача - перемещение федеральных государственных учреждений за пределы сегодняшней границы Москвы, и в этих целях расширение границы Москвы», - отметил он.
По словам Собянина, он связался с губернатором Московской области Борисом Громовым и предложил совместными усилиями решать задачу, поставленную президентом. Собянин и Громов создали рабочую группу по определению, какие территории будут переданы Москве.
Мне на данном этапе не совсем понятен результат присоединения определенных территорий к Москве. Вместо нормального анализа всех разумных вариантов сразу фигурируют определенные участки. Если это просто присоединение территорий к Москве, что уже было неоднократно в ее истории, – тогда никаких вопросов не возникает. Но данное действие никакой связи с идей создания Московского округа и возможностью переноса административного и финансового центра, на мой взгляд, не имеет. По крайней мере, оба присоединяемых района абсолютно неудобны для этой цели.
Если говорить о расширении границ Москвы для создания Столичного федерального округа, нужно, прежде всего, потратить время на аналитику и сравнение проектных вариантов. А не просто тыкать пальцем и говорит, что теперь здесь будет Москва.
Техническое объединение Москвы и Московской области просто невозможно. Речь может идти только о конструкции агломерации Москвы и прилегающих к ней округов или о создании федерального округа. И то, и другое требует огромной работы - экономической, счетной, аналитической.
Хотелось бы сразу ответить, что сегодня никакого присоединения территорий к Москве не было. Московская Городская дума подписала и одобрила своим решением соглашение, которое подписал мэр Москвы Сергей Собянин с губернатором Московской области Борисом Громовым об определении границ.
Как неоднократно отмечалось, в последний раз определение границ было только в 1984 году, и с тех пор никаких нормативных документов, фиксирующих границы между Москвой и Московской областью, не принималось.
И сегодня де-юре застолбили границы, определили территории, которые принадлежат Москве и Московской области. На протяжении 15 лет не было достигнуто этих договоренностей между двумя субъектами. Сегодня дума лишь одобрила тот документ, который был подписан мэром и губернатором области.
Хочу подчеркнуть, что пока никаких изменений ни для жителей Московской области, ни для москвичей не произошло, никакого ущерба их правам или социальным гарантиям не нанесено. Сегодня просто зафиксированы границы.
Безусловно, это первый шаг для того, чтобы дальше можно было обсуждать присоединение каких-то территорий Московской области к Москве.
Как раз чтобы это осуществить и нужно было определиться с территориями. Безусловно, это первый шаг для того, чтобы дальше в правовом поле создавать Столичный федеральный округ и присоединять к Москве территории Московской области.
В этом направлении сейчас ведутся расчеты, изучаются те территории, которые есть в Московской области, анализируется, где мог бы разместиться и мировой финансовый центр, и административный центр. Нужно также оценить транспортную ситуацию. То есть, нужно понять, насколько перенос учреждений в какую-то из зон ныне Московской области скажется на загрузке транспорта.
Конечно, просчитывается экономический эффект. Понятно, что на сегодняшний момент земля для Московской области - один из источников дохода бюджета. Все эти факторы учитываются и просчитываются. Поэтому процесс присоединения территорий Московской области - не такой быстрый. Нужна кропотливая аналитическая работа.
При этом надо отметить, что администрация Москвы работает максимально эффективно, чтобы выполнить поручение президента в определенные сроки. Осталось несколько дней, чтобы представить президенту подготовленные предложения. Надеемся, что в эти сроки город уложится.
Если просто присоединение определенных территорий к Москве считать выполнением поручения президента о расширении границ столицы, то это - издевательское исполнение. Потому что об этом договаривались давным-давно, и Люберецкие поля меняли на другой район. Так что никакого реального расширения на данном этапе нет. Это - фиксация тех реалий, которые уже имеются. Присоединение Люберецких полей и окрестностей аэропорта Внуково никак ни на что не повлияет.
Как будет далее происходить расширение границ Москвы – пока сказать сложно. Главное сейчас - не выдавать совершенно локальную операцию по утверждению тех решений, которые давно были приняты, за исполнение поручений президента.
Напомню, Дмитрий Медведев поручил Собянину до 10 июля решить вопрос о расширении границ города. Сегодня у нас 6 июля, и мы присоединяем 700 гектаров к Москве. Формально вопрос решили, но реально ничего не сделали.
По словам мэра, для решения поставленной задачи у него есть рабочая группа с губернатором Московской области Борисом Громовым. Как эта группа работает и какие вопросы на ней решаются – пока ничего не известно.
Если говорить об объединении Москвы и Московской области, то это требует большой аналитической работы. Это - непростой процесс, и нужно просчитать последствия каждого принимаемого решения. В любом случае, в идеях президента есть как плюсы, так и минусы.
