Поляков: проект закона по выборам внесен в ГД вовремя
Президент РФ Дмитрий Медведев внёс в Госдуму законопроект, предусматривающий введение прямых выборов губернаторов.
«Чисто технически внесение этого законопроект именно сейчас – абсолютно правильно», - заявил заместитель декана факультета политологии ВШЭ Леонид Поляков в интервью «Актуальным комментариям».
По мнению эксперта, особых причин откладывать внесение этого законопроекта нет. «Ведь президент Медведев объявил об этой инициативе 22 декабря, когда он обращался со своим посланием Федеральному собранию. Почти месяц уже прошел, все продумано, отработано, и мне кажется, что время выбрано совершенно правильно», - пояснил он.
По словам Полякова, сейчас в Госдуме уже сложился вполне рабочий климат. «И пусть депутаты, собственно говоря, всё это обсудят. Чем скорее, тем лучше», - сказал он.
«Как я понимаю, закон должен вступить в полную силу 1 января следующего года. Но уже в этом году у тех губернаторов, у которых будет истекать срок их полномочий, собственно появится новая ситуация, они уже будут не наделяться полномочиями по прежнему формату, а будут, если они захотят продолжать деятельность на посту губернаторов, бороться с другими претендентами на равных основаниях на прямых выборах», - рассказал Поляков.
Что касается президентского фильтра, то «я бы взял это словосочетание в большие кавычки», отметил эксперт. «В этом законе, по крайней мере, в преамбуле к нему, говориться о том, что предусматриваются консультации с президентом партий, которые будут выдвигать своих кандидатов», - отметил он. «Что же касается самовыдвиженцев, то здесь никаких консультаций не предусматривается. И здесь мы получаем ситуацию, когда действительно практически кто хочет, тот и пытается бороться за этот очень важный во властной российской иерархии пост», - добавил эксперт.
По мнению Полякова, кнсультации оправданы, «потому что на самом деле пост губернатора – это важнейший ключевой пост в общей федеральной системе исполнительной власти». «Было бы правильно, если бы основные политические акторы, такие как политические партии, которые оказывают существенное влияние на кадровое обеспечение, которые вообще влияют на политическую ситуацию в стране, согласовывали, или, по крайней мере, информировали бы главу государства о том, кого они бы хотели бы видеть на ключевом посту в данном регионе», - пояснил он.
Эксперт также предположил, какого типа кандидатов будут предпочитать на эти посты - политиков, людей, имеющих большой политический вес или технократов- хозяйственников. «Мне кажется, что сейчас должна вырасти та элита, которая будет представлять образованный самодостаточный, инициативный и креативный средний класс, о котором говорит Путин в своей сегодняшней статье», - заявил Поляков.
По мнению эксперта, постсоветский период пройден и исчерпан, и «мы вступаем в совершенно новую эпоху, где, прежде всего, основными ресурсами будет образование и социальный капитал». «Нужно искать людей, которые будут представлять именно эту социальную группу», считает он.
Однако ожидать мгновенных перемен не стоит, полагает эксперт. «Традиционная элита делится по советским стандартам на крепких хозяйственников и политиков. Но придется форматировать. Мне кажется, что вот этот закон он предаст некую динамику этому отбору», -отметил Поляков, пояснив, что за последние десять лет все-таки наблюдается определенный кадровый застой.
Однако, по мнению экспрета, главный вопрос заключается в том, как поведет себя региональный электорат. «Есть все-таки наша традиционная политическая культура, в которой заложена ориентация на некую сильную власть, на харизматическую личность, на демагога, на человека-популиста, который наобещает с три короба», - отметил Поляков. По его словам, это явление может стать очень серьезным препятствием на пути реализации этого замысла.
Он также выразил надежду, что в течение ближайшего шестилетия у нас сформируется новая руководящая региональная элита.
Поляков также предположил, что часть оппозиции возмутится по поводу консультации с президентом. Однако, как мне кажется, в целом здесь придираться не к чему. «Заодно, кстати говоря, у ряда деятелей оппозиции появляется возможность проверить себя. Потому что амбиции огромные, заявки чуть ли не на руководство всем миром, по крайней мере, желание быть российским президентом», - отметил он.
«Пусть посмотрят, насколько они имеют популярность в российских регионах, прежде чем заявлять себя в качестве прямых оппонентов действующего президента или тех кандидатов, которые будут конкурировать на нынешних президентских выборах», - добавил эксперт.
Как писали «Актуальные комментарии», согласно пояснительной записке к законопроекту, внесенному президентом на рассмотрение Госдумы, баллотироваться в главы региона можно будет как от партии, так и в порядке самовыдвижения.
В законопроекте отмечается, что выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с президентом РФ.
Напомним, Медведев пообещал внести в Госдуму законопроект о возвращении прямых выборов губернаторов 22 декабря, в ходе своего выступления с посланием Федеральному Собранию.
