Статья
29 Октября 2014 9:14

Помощь «не по уставу»

<p>Россия отправила накануне очередной конвой с гуманитарной помощью в Донецк и Луганск.</p>
<p>О том, что МЧС собирает очередной конвой гуманитарной помощи для жителей юго-востока Украины, стало известно 24 сентября. «Мы сейчас собираем четвертый гуманитарный конвой и работаем совместно с МИД. Собирается гуманитарная помощь, и по линии МИД будет решено, когда и как ее отправлять», — сказал тогда замглавы МЧС Владимир Степанов. Он отметил, что груз будет формироваться с учетом приближающихся холодов.</p>
<p>Российское правительство сообщало, что получает от жителей Луганской и Донецкой областей просьбы об отправке гуманитарной помощи. Сложившаяся в регионе обстановка была названа граничащей с гуманитарной катастрофой, поскольку в результате боевых действий жители испытывают острую нехватку продовольствия, питьевой воды, медикаментов и предметов первой необходимости, разрушены учреждения здравоохранения и образования, не работают коммунальные службы, невозможна организация отопительного сезона.</p>
<p>Во вторник, 28 октября, Киев получил уведомление о том, что Россия отправляет на восток Украины очередной гуманитарный конвой. Соответствующую ноту МИД РФ передал в украинское дипломатическое ведомство.</p>
<p>«Мы вынуждены помогать юго-востоку Украины. Мы давно уже договорились оказывать гуманитарную помощь населению юго-востока Украины, тем более что с наступлением осени и предстоящих холодов они в ней будут остро нуждаться», — отметил статс-секретарь, замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин.</p>
<p>В этот раз на Украину отправилась самая большая партия гуманитарного груза. Это около 100 тонн стройматериалов, продуктов питания, медицинских препаратов, материально-технические средства для подготовки к зиме. Гумпомощь общим весом около 100 тонн также доставили в Ростов-на-Дону самолетами, там груз переместят в грузовики, и они присоединятся к автоколонне, идущей из Московской области.</p>
<p>Ранее Россия направила на Донбасс три гуманитарных конвоя, и их проход через российско-украинскую границу сопровождался рядом трудностей и взаимных обвинений. Украинский президент Петр Порошенко считает, что отправляемые Россией колонны не являются гуманитарными, по его мнению, это интервенция на территорию Украины.</p>
<p>В последнем случае Киев назвал отправку российских гуманитарных конвоев на востоке Украины «нарушением устава ООН». Такое заявление сделал в Совете безопасности всемирной организации замдиректора департамента международных организаций МИД Украины Юрий Витренко, передает МИА «Россия сегодня».</p>
<p>«Если Москва осуществит транспортировку четвертого конвоя, о котором было объявлено сегодня, это станет очередным нарушением Устава ООН», — сказал Витренко во вторник вечером во время открытых дебатов в СБ ООН на тему «Женщины, мир и безопасность».</p>
<p>Между тем российская сторона неоднократно приглашала украинских таможенников и представителей Международного комитета Красного Креста для досмотра груза, но получала отказ.</p>
<p>Напомним, что первая партия помощи в составе 280 грузовиков отправилась на Донбасс 12 августа и простояла на границе более недели, ожидая оформления. Назвав это затягивание неприемлемым, российская сторона 22 августа направила конвой в Луганск без разрешения украинской стороны.</p>
<p>Дальнейшее затягивание с помощью становилось катастрофичным для людей, оставшихся в разбомбленных городах. «Люди встречали нас со слезами на лицах, — рассказал «Российской газете» водитель грузовика с номером на лобовом стекле 234 Андрей Конеев, приехавший волонтером из Оренбургской области. — Мы доставили груз в самое нужное время — голод в городе достиг таких масштабов, что люди даже подметали с пола гречневую крупу, которая высыпалась из нескольких разорвавшихся мешков.</p>
<p>Сейчас в Луганске нет электричества и связи, поэтому о том, что мы доставили гречу, лекарства и воду, местные узнали из громкоговорителей. Добровольных грузчиков искали по всему Луганску и людей на автобусах подвезли к точкам разгрузки».</p>
<p>«Это было страшно видеть. Ночью я помогал местным разгружать машину, и вдруг ко мне подошла маленькая девочка, лет девяти, наверное, — рассказал Сергей Алексеевич, водитель из Волгоградской области. — Я ей дал свое фруктовое варенье из пайка, и она набросилась на него, как будто не ела ничего уже много дней. Я кинул ей весь свой паек, она отбежала от меня в сторонку, что-то еще съела, а остальное унесла с собой. Может, своей семье понесла, если они живы, а может, себе на потом… Откуда она пришла, почему была одна в такой час, я даже не успел спросить».</p>
<p>Однако МИД Украины назвал тогда доставку гуманитарного груза в Луганск «нарушением международных норм», призвав международных партнеров осудить Россию.</p>
<p>Дальнейшее недовольство Украины тем, что Россия помогает населению Донбасса, происходило и продолжает происходить, несмотря на достигнутые ею же договоренности.</p>
<p>26 августа в Минске прошла встреча президентов России и Украины — Владимира Путина и Петра Порошенко. По итогам переговоров российский президент сообщил, что стороны договорились о взаимодействии в вопросах доставки гуманитарной помощи жителям восточных районов Украины.</p>
<p>5 сентября в Минске прошло очередное заседание контактной группы по урегулированию конфликта на юго-востоке Украины, результатом которого стало подписание протокола из 12 пунктов. Один из них предусматривает обеспечение доставки гуманитарной помощи населению в зоне конфликта.</p>
Комментарии экспертов
<p>Гуманитарная помощь крайне необходима, потому что погодные условия таковы, что о выживании жителей Донбасса нужно думать каждый день. Поэтому времени на дипломатические игры и на пропагандистский пинг-понг просто нет. Надо сделать постоянное предложение украинским партнёрам, чтобы они могли приходить и проверять. Предоставить им наш график отправки конвоев и возможность их досматривать. Если готовности досматривать нет, а есть желание только использовать эту тему для каких-то пропагандистских выпадов, значит, придётся терпеть, но не бросать людей в экстремальной ситуации.</p>
<p>Пока украинская сторона заняла неконструктивную позицию, возможно, это ещё инерция враждебности, которая пока не преодолена. Не стоит ввязываться в эскалацию взаимных риторических нападок, важно проявить максимум гибкости и конструктивности. Ситуация с четвертым гуманитарным конвоем может быть урегулирована дипломатическим путём и может не стать новым очагом напряжённости.</p>
<p>Сразу после выборов в Раду ситуация начала эскалироваться, поскольку выборы в парламент создали для правящей элиты Украины дополнительные сложности. Результатами избирательной кампании стала победа Яценюка и фактически поражение Порошенко, потому как опуститься с рейтинга в 35%, до рейтинга 21%, проигрывая десятые доли процента своему премьер-министру, — это весьма болезненная история. И явно абсолютно запрограммированная внутри украинской элиты — демонстративно показать, что Порошенко не обладает всей полнотой власти.</p>
<p>Украинской власти требуются филигранные кулуарные переговоры, которые уже начались. У Яценюка сильная позиция, у Порошенко она стала слабее. А для того, чтобы проводить резкие, необходимые реформы, а на реформы у них не так мало времени, потому что люди уже не готовы ждать. Народ готов был ждать до выборов в Верховную Раду, делая скидку на то, что проходит военная операция, на то, что у Порошенко нет большинства в Раде.</p>
<p>Украинцы ждать не готовы. Они хотят, чтобы в течение трёх недель, максимум — месяца произошли кардинальные изменения. А для этого нужна была полнота власти, которую Порошенко не получил. Отсюда, соответственно, у Порошенко единственный выход — переключать внимание с социально-экономических проблем, и проблем, связанных с наступлением холодов — повторно эскалировать ситуацию на востоке страны. Добившись каких-то побед, сплачивая народ Украины вокруг внешнего врага, то есть России, всё время показывать: «Вот на самом деле кто мешает нам хорошо жить — это Россия. Вот, они в очередной раз посылают гуманитарный конвой. А мы же понимаем, что гуманитарный конвой, — это фактически поставки вооружения туда». Таким образом Украина создаёт необходимый для правительства Порошенко информационный фон для того, чтобы немножко канализировать социальный протест в сторону внешнего врага и вооружённого противостояния на востоке.</p>
<p>Такая позиция Киева выгодна и Донецку, и Луганску, потому что для них точно так же необходимо консолидироваться вокруг внешнего врага, в противном случае они утонут во внутренних противоречиях. Это не ситуация в Приднестровье в 90-е годы, когда, по сути, вся власть в новой республике была консолидирована, и существовал консолидирующий фактор — российская десантная дивизия. В ЛНР и ДНР этого нет, и, по сути, мы наблюдаем ситуацию «гуляй-поле», когда разные полевые командиры не готовы подчиняться друг другу, они создают свои зоны влияния. Поэтому единственный для них шанс не погрязнуть во внутренних конфликтах — это сплотиться вокруг внешней угрозы, то есть, очередного этапа проведения АТО. Поэтому и та и другая сторона конфликта пытается так или иначе его эскалировать.</p>
<p>Всё совершенно очевидно. В результате выборов в Раду потерпел поражение Порошенко, победила партия войны. И вполне естественно, что дальнейшие мирные начинания в этой ситуации будут блокироваться.</p>
<p>Вполне возможно, что Киев ещё пропустит гуманитарный конвой. Но первая реакция очень чётко увязана с результатом выборов. Если почитать вчерашнее выступление Порошенко в годовщину освобождения Украины от фашистских захватчиков, уже и там видны некие странные манёвры о том, что Киев обязательно одержит победу в отечественной войне 2014 года, дипломатический план приведёт к миру. Трактовки могут быть разные.</p>
<p>Диалог с украинской властью сейчас неактуален. Российская власть готова на диалог, а вот Киеву сейчас явно будет не до этого. И дело даже не только в том, что победила партия войны, и в Раде теперь абсолютное антироссийское большинство, потому что хотя бы даже умеренной пророссийской силы в Раде нет сейчас. Дело в том, что политикам при власти не до этого, они сейчас будут между собой делиться, определяться, кто из них сильнее, кто из них круче.</p>
<p>Не стоит ориентироваться и на позицию международных институтов, потому что международные институты уже показали свою несостоятельность в ситуации на Донбассе. Я бы не стал рассчитывать на их какие-то эффективные действия и заявления. Международное мнение направлено главным образом в пользу Украины не потому, что в Европе, например, в восторге от Украины, от военных переворотов, от марширующих по улицам фашистов, а потому что мировое общественное мнение настроено против России. Соответственно, практически любые глупости, которые делает украинское руководство, по крайней мере, часть этого, международное сообщество одобряет.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".