Комментарий
798 2 Июля 2015 16:17

Порошенко занимается укреплением своей власти, а не децентрализацией

Ростислав Ищенко политологРостислав Ищенко

Ростислав Ищенко
политологРостислав Ищенко
В Донецкой народной республике объявили о решении провести местные выборы. По словам главы ДНР Александра Захарченко, на Донбассе вынуждены «ради спасения минских договоренностей самостоятельно приступить к их выполнению». «Мы начинаем действовать немедленно, не дожидаясь, когда Киев образумится и вернется за стол настоящих, а не фейковых переговоров», – заметил он.

Читайте по теме: ДНР спасает «Минск-2»

– С чем связана эта инициатива? Об этом и многом другом «Актуальным комментариям» рассказал президент Центра системного анализа и прогнозирования, украинский политолог Ростислав Ищенко.

– Насколько происходящее вписывается в минские договоренности?

– В принципе, в контекст минских соглашений вписывается всё что угодно, потому что минские соглашения подписаны о стабилизации ситуации, о прекращении боевых действий. Но поскольку они все равно изначально не выполнялись, не выполняются и выполняться не будут, то я бы никаких действий ни донецких властей, ни луганских, ни уж тем более Киева не рассматривал бы в контексте минских соглашений.

На первом этапе гражданской войны регулярные государственные структуры на Донбассе были разрушены. Причем в некоторой степени самими же ополченцами того периода, которые прогоняли народных мэров, не воспринимали народных губернаторов, я уж не говорю о местной власти, которая была избрана еще при Януковиче. И в результате фактически тыловых структур или нормального гражданского управления на Донбассе не осталось.

Первые выборы, которые там проходили и которые дали возможность фактически избрать глав регионов, начали частично легитимацию и обустройство какой-то новой власти. Захарченко сам был из тех людей, вышедших на улицы с автоматами, и власть он получил таким образом. Тем не менее эта власть всегда потом требует легитимации на выборах. Вот легитимация уже случилась, Захарченко работает.

Но по мере укрепления нормальных структур государственности в Луганске и Донецке этот процесс требует продолжения. Тем более что сейчас его можно действительно списывать на минские договоренности и говорить – вот видите, нужны были выборы – мы провели выборы, и население поддержало.

Поэтому я думаю, что здесь основную роль играет внутренняя потребность в легитимации структур государственного управления, а побочную играет привязка к минскому процессу.

– Как отреагирует Киев, на ваш взгляд?

– А какая разница? Киев ни на что хорошо не отреагирует. Для Киева, что бы ни сделали в Донецке и Луганске, это просто очередная подлость уже просто потому, что Донецк и Луганск существуют. Киев ничего исходящего с этих территорий нормально не воспримет.

– Порошенко внес в Раду проект изменения конституции, который предусматривает децентрализацию власти при сохранении унитарной модели государства, насколько это возможно?

– Это как раз классический пример, когда украинская власть решает свои проблемы, в частности, решает проблему укрепления власти Порошенко и в какой-то степени даже централизации управления государством. Но при этом она говорит, что действует ровно в рамках минского процесса и принимает законы о децентрализации.

Собственно, ничего такого, что могло бы как-то позитивно отразиться на переговорах Киева с Донецком и Луганском в этом законопроекте нет, скорее, наоборот. И Порошенко сам сказал, что не будет там никаких уступок ни Донецку, ни Луганску. Но, тем не менее, законопроект подается как составная часть минских соглашений.

– Вчера, когда Порошенко презентовал поправки в конституцию, он сказал, что, может быть, Рада внесет и вопрос о возможности выдвигать импичмент президенту. На ваш взгляд, пойдет на это Рада и пойдет ли сам Порошенко?

– Вообще-то закон об импичменте должен быть, так или иначе, принят. И более того, должен быть закон, предусматривающий отстранение президента от власти.

Понятно, что в парламентских республиках, там, где президент избирается парламентом, тот, кто избирает, тот его и отзывает: парламент избрал и может в любой момент попросить вернуться. А в президентских республиках, где президент избирается всенародно, обычно таким механизмом отзыва президента служит импичмент, потому что бывает всякое, президент законодательство нарушает, например.

Поэтому такой закон было бы вполне логично принять, и более того, такие положения есть в конституции. И я так полагаю, что они не будут отменяться. Скорее, наоборот, они должны дополнительно регулироваться. Но что сделает Рада, а что не сделает – Порошенко виднее.

Беседовала Лина Вискушенко
21 Января 2019 Главное
Кто угодно, кроме Порошенко
 Кто угодно, кроме Порошенко К 9 февраля станет известен окончательный состав участников президентской кампании на Украине. На днях один из ведущих украинских интеллектуалов Владимир Горбулин в своей статьей на «Зеркале неделе» высказал позицию, под которой подписались бы многие как украинские, так и западные аналитики. По его мнению, «ряд кандидатов в президенты и политических партий не просто ориентированы на Россию, а полностью растворены...
14 Января 2019 Новости
«Мертвые души» на выборах президента Украины
 «Мертвые души» на выборах президента Украины Списки избирателей на выборах президента Украины открывают возможности для различных манипуляций, которые, скорее всего, будут использованы действующей властью. Согласно данным ЦИК Украины, формальное число избирателей на несколько миллионов человек больше, чем фактически смогут прийти на избирательные участки.
11 Января 2019 Новости
Украинцы, находящиеся в России, лишаются права голоса
 Украинцы, находящиеся в России, лишаются права голоса МИД Украины рекомендовал украинцам, проживающим на территории России, голосовать по месту своей постоянной регистрации на родине. Все пять заграничных избирательных участков, которые были созданы на постоянной основе в России, закрыты.
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".