Статья
17 Ноября 2010 15:19

Порядок формирования Совета Федерации изменен

<p>Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о внесении изменений в порядок формирования Совета Федерации.</p>
<p>Закон, подписанный президентом 15 ноября, в среду размещен на сайте Кремля.</p>
<p>Поправки в законодательство изменяют, в частности, сроки вступления в должность новых членов Совета Федерации, передает<a href="http://interfax.ru"> «Интерфакс»</a>.</p>
<p>Согласно закону, полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) соответствующим органом госвласти субъекта РФ. При этом теперь избранный (назначенный) сенатор приступает к осуществлению своих полномочий на десятый день со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении).</p>
<p>Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации» был принят Госдумой 1 ноября и одобрен Советом Федерации 10 ноября. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p>В настоящее время полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня принятия палатой решения о подтверждении полномочий данного члена. Это позволяет Совету Федерации на законных основаниях осуществлять проверку соответствия вновь избранного (назначенного) члена Совета Федерации и порядка его делегирования законодательным требованиям, что затягивает начало работы нового сенатора.</p>
<p>Как сообщали <strong>«Актуальные комментарии»</strong>, спикер Совета Федерации Сергей Миронов подверг критике изменения в порядке формирования Совета Федерации.</p>
<p>12 ноября в Сеуле президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что считает правильной корректировку процесса утверждения членов Совета Федерации, с которой не согласился спикер Сергей Миронов.</p>
<p>«То, что Сергей Миронов с этим не согласен, - это его право», - сказал Медведев.<br />
<br />
«Я считаю, что легитимность лиц избранных - в самом факте их избрания, именно этим фактом и подтверждается. Поэтому, я думаю, что корректировка законодательства в этом вопросе вполне разумна», - сказал глава государства.</p>
<p>Ранее Совет Федерации одобрил закон, устанавливающий четкий десятидневный срок вступления новых сенаторов в должность с момента их назначения в регионе без процедуры подтверждения полномочий нового члена в верхней палате парламента.<br />
<br />
Председатель верхней палаты Сергей Миронов перед обсуждением законопроекта в верхней палате российского парламента неоднократно заявлял о том, что данный законопроект, которым полностью исключается участие в назначении сенаторов самого Совета Федерации, а также председателя верхней палаты, «является юридически безграмотным и несостоятельным», и обещал, что если законопроект поступит в верхнюю палату «в том виде, в каком он сейчас есть, то лично я буду голосовать против него и буду призывать к этому своих коллег по палате».</p>
<p>Между тем, спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что инициированный «единороссами» Владимиром Плигиным и Александром Москальцом и принятый Госдумой закон о начале полномочий вновь избранных сенаторов ломает бюрократическую практику подтверждения этих полномочий верхней палатой парламента. «Дополнительные бюрократические барьеры здесь не нужны, потому что они подменяют конституционные принципы», - цитировало Грызлова думское управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.</p>
<p>По мнению руководителя Центрального исполкома (ЦИК) «Единой России» Андрея Воробьева, принятый закон отменяет «крепостное право» в Совете Федерации. «Как-то неудобно об этом говорить, но в верхней палате парламента фактически существует крепостное право. Мы предлагаем его отменить. А заодно пресечь любые манипуляции при назначении сенаторов», - заявил Андрей Воробьев в интервью газете «Известия».</p>
<p>«Когда-то Сергей Михайлович [Миронов] продавил решение и поставил вопрос назначения сенаторов в прямую зависимость от личной лояльности. Но эти времена давно прошли. Надо дать членам Совета Федерации свободу, вернуть регионам их конституционное право самим определять, кто их будет представлять в Совете Федерации», - заявил Андрей Воробьев.</p>
<p>В свою очередь, исполняющий полномочия секретаря президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов отметил, что мнение Сергея Миронова в очередной раз подчеркивает тот факт, что принятие инициированного членами партии закона лишит спикера Совета Федерации влияния в регионах.</p>
<p>«Заявления спикера Совета Федерации в очередной раз подтвердили, что он преследует цель сохранить в своем распоряжении рычаги административного управления верхней палатой парламента», - сообщается в присланном в «Актуальные комментарии» заявлении Сергея Неверова.<br />
После одобрения законопроекта Советом Федерации, Сергей Миронов сказал журналистам, что проинформировал главу государства о своем отношении и своей позиции по закону о десятидневном сроке назначения новых сенаторов. «Я все свои аргументы сказал главе государства по этому поводу, но, как говорят в таких случаях, каждый остался при своем мнении», - заявил Миронов.</p>
<p><strong>Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов</strong> заявил в интервью <strong>«Актуальным комментариям»</strong>, что одобрение Советом Федерации поправок, предложенных депутатами Плигиным и Москальцом, означает, прежде всего, что «система наделения полномочиями членов верхней палаты станет более демократичной, что она в большей степени будет опираться на решение законодательных собраний и волю народа».</p>
<p>«Устранены препоны явно административного характера, которые существовали в виде дополнительного рассмотрения кандидатов в сенаторы. Эта процедура ликвидирована. Восторжествовала логика закона и Конституции. Победила демократия, а проиграли Миронов и ориентированные на него лоббистские группы», - пояснил эксперт.</p>
<p>По словам политолога, «спикер Совета Федерации пользовался своим статусом так называемого "третьего лица в государстве"». «Он использовал возможность не допускать в Сенат неугодных ему людей, либо фактически продлевать полномочия каким-то сенаторам. Иными словами, Миронов влиял на статус членов Совета Федерации в большей степени, чем это может делать председатель палаты. Теперь такие возможности у него будут отсутствовать. Теперь и для Совета Федерации стали применимы единые принципы государственного устройства власти и принципы демократии. А они важнее, чем личные приоритеты Миронова», - сказал он.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".