Правительству доверили национальный вопрос

Правительству вряд ли удастся выработать государственную национальную политику и укрепить скрепы, объединяющие народы России. Национальный вопрос по традиции дает о себе знать в кризисные времена, но институты гражданского общества за последнее время утратили статус и значимость. Правительство с сегодняшнего дня курирует агентство по делам национальностей, которое было создано по указу президента. Создание новой структуры может даже ухудшить положение дел.

Главный редактор журнала «Вопросы национализма» Константин Крылов признался «Актуальным комментариям», что ничего хорошего от новой структуры не ждет. «Это будет очередная структура по защите интересов национальных меньшинств, которые и так хорошо защищены. Если создается министерство кошек, то логично предположить, что собакам будет от этого хуже», — сказал он.

Эксперт опасается, что создание ведомства по защите национального мира поспособствует разрушению этого мира. «У нас государство много лет упорно борется с коррупцией, а результат прямо противоположный. Лучше уж пусть государство не лезет в национальные дела», — иронизирует он.

Крылов убежден в том, что государство должно уйти из сферы межнациональных отношений, а правительство должно заниматься действительно значимыми делами. «Но прежде чем уйти, государство должно уравнять народы в правах — разрешить русским создавать национально-культурные автономии и т.д. Правительство же должно заниматься тем, с чем у нас действительно имеется масса проблем — экономикой, социальной сферой и т.д.», — подчеркнул он.

Председатель Российского союза молодежи Павел Красноруцкий считает важным, чтобы Федеральное агентство по делам национальностей в своей работе сделало основную ставку на взаимодействие с институтами гражданского общества и лидерами общественного мнения тех или иных национальных групп и этносов.

«Необходим очень сильный и авторитетный общественный совет при агентстве. Потому что в национальных вопросах любые программы и предложения всегда останутся на бумаге, если не получат реальной поддержки людей, которые хорошо разбираются в специфике каждой ситуации. Особенно важно, чтобы к постоянному диалогу подключились молодые национальные лидеры, различные неформальные объединения, вплоть до спортивных болельщиков. Увы, уровень ксенофобии в нашем обществе и особенно среди молодежи по-прежнему очень высок, и бороться с ним можно только с помощью постоянной и интенсивной профилактики. Со своей стороны Российский Союз Молодежи будет активно поддерживать работу Федерального агентства по делам национальностей. Готовы задействовать все наши мощности и контакты в регионах», — сказал он «Актуальным комментариям».

В целом Красноруцкий подчеркнул, что решение о создании Федерального агентства по делам национальностей очень своевременное и верное. «В нашей уникальной с точки зрения национального состава стране просто необходимо существование специального ведомства, ответственного за межкультурный диалог и гармонию в обществе», — убежден он.

Президент России Владимир Путин подписал вчера вечером указ «О Федеральном агентстве по делам национальностей».

Агентство занимается «выработкой и реализацией государственной национальной политики, нормативно-правовым регулированием и оказанием государственных услуг в сфере государственной национальной политики; осуществлением мер, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечением межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Также новая структура должна вести «взаимодействие с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества; разрабатывать и реализовывать государственные и федеральные целевые программы в сфере межнациональных отношений; контролировать реализацию государственной национальной политики; осуществлять государственный мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений». 

Отдельно среди функций агентства выделены «профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; предупреждение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды».

Указом президента устанавливается, что «руководство деятельностью Федерального агентства по делам национальностей осуществляет правительство РФ». Руководитель Федерального агентства по делам национальностей назначается на должность правительством РФ.

Агентству передаются «функции министерства культуры РФ по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, по обеспечению эффективного использования субъектами РФ и муниципальными образованиями средств государственной поддержки, предусмотренных на этнокультурное развитие народов РФ». От министерства юстиции в новое агентство переходят «функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере взаимодействия с казачьими обществами».

Правительству надлежит «утвердить положение о Федеральном агентстве по делам национальностей; установить предельную численность работников Федерального агентства по делам национальностей и фонд оплаты труда указанных работников; обеспечить непрерывность осуществления передаваемых Федеральному агентству по делам национальностей функций».

Кабмину поручено «предусмотреть сохранение кадрового потенциала министерства культуры РФ и министерства юстиции РФ».

Подготовил Андрей Тихонов