Праймериз «Единой России» в 2020 году: специфика и организационные процедуры

В «Единой России» подводят итоги выдвижения кандидатов для участия во внутрипартийном голосовании. В 2020 году праймериз впервые будут проходить исключительно в электронном виде. Переходу к повсеместному использованию дистанционных процедур предшествовали два года экспериментов.

Впервые элементы электронного голосования были опробованы на праймериз ЕР в 2018 году. Идентификация личности избирателя проводилась двумя способами: проверялось наличие информации о голосующем в информационных системах партии через информационную систему «Вся Россия», либо требовался личный визит голосующего в региональный оргкомитет предварительного голосования. Регистрация голосующих длилась 19 дней, а непосредственно электронное голосование шло 5 дней и завершалось за сутки до единого дня предварительного голосования.

Подводя итоги эксперимента, секретарь Генсовета ЕР Андрей Турчак заявил: «Мы приняли для себя решение к 2019 году внедрить форму электронного голосования при проведении внутрипартийного предварительного голосования во всех регионах. Это будет единая платформа для всех региональных отделений. Центральный исполком партии уже занимается реализацией этой задачи».

Озвученные Турчаком планы были реализованы, и в 2019 году возможность голосовать онлайн появилась у всех избирателей вне зависимости от их места проживания. Сама процедура предварительного голосования претерпела некоторые изменения. Они коснулись, в частности, способов идентификации личности избирателя.

Часть голосующих, как и в предшествующий год, регистрировалась через информационные системы партии. Кроме этого, вновь регистрируемым участникам предлагалось заполнить анкету на сайте электронного предварительного голосования и прикрепить скан паспорта, а сотрудники оргкомитетов проводили верификацию и регистрацию пользователя в качестве голосующего. Процедура регистрации проходила в течение 8 дней.

Сама процедура проходила в единый день предварительного голосования. На этих праймериз для защиты информации и подтверждения её неизменяемости была впервые использована технология Blockchain. На эту инновацию и открывающиеся с началом её применения возможности указал в одном из своих выступлений Дмитрий Медведев. По его словам, «это по сути обкатка новых технологий, которые могут использоваться в дальнейшем, в том числе и уже в полноценной избирательной практике».

В 2020 году в связи с пандемией коронавируса руководством «Единой России» был утвержден особый порядок проведения предварительного голосования. Праймериз полностью и повсеместно будут проводиться онлайн.

Была определена следующая процедура. Регистрация и непосредственно голосование будет осуществляться на специально созданном для этих целей портале. Установление личности голосующих должна была происходить через партийную систему идентификации, либо через личные кабинеты участников на портале госуслуг. Сроки для регистрации голосующих устанавливались с 15 апреля по 24 мая при условии регистрации через партийную систему идентификации, либо до 31 мая в случае регистрации через профиль на «Госуслугах».

Электронные формы бюллетеней для голосования должны появиться в личном кабинете избирателя 20 мая. Сама процедура волеизъявления будет проходить с 25 по 31 мая. С 24 мая 2020 федеральный ситуационный центр ЕР будет осуществлять сбор и обработку информации о ходе голосования, а также консультировать избирателей по вопросам, касающимся процедуры регистрации и проведения голосования. Вскоре должен будет заработать федеральный колл-центр, вторая линия которого будет подключена к региональным оргкомитетам. С 25 мая на сайте предварительного голосования будет размещаться актуальная информация о ходе его проведения.

Как и в прошлом году защита персональных данных голосующих и неизменность результатов их волеизъявления будет осуществляться с применением технологии Blockchain. Заполненные бюллетени будут передаваться в центр обработки в зашифрованном непосредственно на устройстве пользователя виде и храниться в децентрализованном реестре, недоступном для манипуляций со стороны третьих лиц или организаторов голосования. Об этом 16 мая в своем выступлении, посвященном итогам кампании по выдвижению кандидатов на праймериз, сообщил Андрей Турчак: «Наша система электронного голосования защищена от внешнего и внутреннего вмешательства».

Валерий Прохоров специально для «Актуальных комментариев»