Статья
10 Мая 2012 14:39

Президент РФ Владимир Путин принял отставки губернатора Самарской области Владимира Артякова и главы Мордовии Николая Меркушкина.

<p><strong>Президент РФ Владимир Путин назначил экс-главу республики Мордовия Николая Меркушкина врио губернатора Самарской области.</strong></p>
<p>Как сообщила пресс-служба Кремля, сегодня Путин принял отставки  губернатора Самарской области Владимира Артякова и главы Мордовии  Николая Меркушкина. Главы регионов ушли в отставку по собственному  желанию. При этом Меркушкин был назначен временно исполняющим  обязанности губернатора Самарской области.<br />
<br />
Вместо Меркушкина временно исполнять обязанности главы Мордовии будет председатель правительства республики Владимир Волков. <br />
<br />
Полномочия Меркушкина на посту главы Мордовии истекали в 2015 году, он руководил республикой уже 17 лет.</p>
<p>Никаких официальных пояснений по поводу смены власти в Самарской области в Кремле не дают. Как <a href="http://izvestia.ru/news/524015">пишет</a> газета «Известия» со ссылкой на свои источники, есть несколько причин для ухода Артякова.</p>
<p>«В Самарской области, несмотря на солидный срок у власти и на  "АвтоВАЗе", Артяков так  и не стал своим. У местных элит вызывает  раздражение тот факт, что губернатор больше времени проводит в столице,  чем в области. У Артякова так и не появилось своего жилья в области,  квартиру он снимал, по словам региональных чиновников. Не сходит с уст в  области и история с бонусом, который Артяков получил после ухода с  поста руководителя "АвтоВАЗа". 1,5 млрд рублей губернатор обещал вернуть  и, по сообщению его пресс-службы от 2009 года, вернул, но на самом  заводе утверждают, что денег не видели», - сообщает газета.</p>
<p>«Не очевидны и политические успехи Артякова в Самарской области. На  парламентских выборах в декабре 2011 года "Единая Россия" получила  39,47% — значительно меньше среднероссийского показателя, а в Тольятти  партия власти вообще уступила коммунистам. Кроме того, в Тольятти  кандидат от "Единой России" проиграл выборы мэра самовыдвиженцу», -  отмечает издание.</p>
<p>Кроме того, по данным «Известий», «в центре не совсем довольны и экономическим развитием области».</p>
<p>Отметим, что с начала 2012 года в отставку были отправлены уже более  десяти губернаторов. Ряд экспертов, опрошенных «Актуальными  комментариями», <a href="../../theme/2286/">называют основной причиной участившейся смены губернаторов</a> скорое вступление в силу закона о прямых выборах глав регионов.</p>
<p>«Причины столь интенсивной смены губернаторов понятны. Медведев  инициировал законопроект о прямых выборах губернаторов, и сейчас власть  пытается сменить как можно больше глав регионов.Таким образом  новоназначенным дается время поработать, и, соответственно, отложить  выборы  в этих регионах на достаточно длительный срок. Именно этим и  вызваны многочисленные отставки губернаторов. Пока действует прежний  закон,  не имеющий обратной силы, можно назначить губернаторов на  стандартный срок полномочий, а это обычно на лет пять», - сказал  «Актуальным комментариям» политолог Павел Святенков.</p>
<p>«Кремль стремится сменить тех назначенцев, которых вряд ли изберут,  на губернаторов, которые имеют хороший электоральный потенциал в своих  регионах. Речь идет об использовании окна возможностей до вступления в  силу закона о выборности губернаторов», - отметил, со своей стороны,  президент Института Национальной стратегии Михаил Ремизов.</p>
<p>«С одной стороны, речь идет о том, чтобы ограничить число регионов,  где в ближайшее время будут избирательные кампании. Но, с другой  стороны, и о том, чтобы, когда в этих регионах начнутся избирательные  кампании, действующий губернатор смог их выиграть. Все ушедшие в  отставку руководители вызывали большие сомнения в том, что их могут  избрать. Кремлю важно, чтобы устраивающие его действующие губернаторы  имели одновременно электоральный потенциал и были способны обеспечить  себе поддержку как среди местных элит, так и среди населения», - пояснил  политолог.</p>
<p>Напомним, что 2 мая президент РФ Дмитрий Медведев <a href="../../news/41707/">подписал закон о прямых выборах губернаторов</a>. Закон  вступает в силу с 1 июня 2012 года. Документ   предусматривает, что  губернаторы будут избираться      голосованием   граждан. <a href="../../news/41905/">Как ожидается</a>, первые главы регионов будут избраны в единый день голосования 14 октября.</p>
Комментарии экспертов
<p>Я думаю, что пик отставок уже пройден. Власть форсировала замены губернаторов, особенно в тех регионах, где в этом году предстояли выборы.</p>
<p>Что касается Самарской и Ленинградской областей, то у центра было желание оставить в этом году выборы только на тех территориях, где центр считает себя уверенным в контроле над  электоральной ситуацией. Поэтому, наверное, пик отставок уже пройден.</p>
<p>Это не значит, что нет ничего невозможного. Но понятно, что такие отставки подчас являются вызовом общественному мнению и могут создавать ненужную федеральной власти потенциальную социальную напряженность, разрушая тем самым привычную картинку сочетания Москвы и лояльно настроенной провинции.</p>
<p>Сейчас количество критериев, по которым оценивается работа губернаторов, удвоилось. Если раньше главным критерием было экономическое развитие и политическая стабильность, то сейчас, в условиях роста общественной активности, очень важной становится способность поддерживать хорошие коммуникации с различными общественными объединениями и организациями.</p>
<p>С этой точки зрения некоторые губернаторы, будучи хорошими технократами, могут оказаться не столь успешными политиками, поэтому возникает необходимость их замены. Меркушкин как раз очень хороший пример - он обеспечил стабильный экономический рост в республике, наладил диалог с обществом и увеличил свою популярность, поэтому его и направляют в столь сложный регион, как Самарская область.</p>
<p>В новых назначениях много причин - здесь и смена президентской администрации, и перестановки в правительстве - везде идут большие кадровые перестановки, в том числе и в губернаторском корпусе.</p>
<p>Кроме того, скоро стартуют губернаторские выборы. У нас есть ряд регионов, которые могут быть сложными с точки зрения выборов, поэтому логично сейчас сменить губернаторов в этих регионах.</p>
<p>Иногда я слышу, как осуждающе говорят, что в отдельных регионах власть боится идти на выборы. Действительно, боится, и это нормальное прагматическое решение. Биньямин Нетаньяху в Израиле тоже подал в отставку раньше времени. Почему? Он боится, что ли? Нет, просто ему выгодно провести эту отставку и эти выборы сейчас, чтобы, может быть, все это случилось до бомбардировок в Иране.</p>
<p>Речь идет о политической целесообразности - в сложных регионах, где есть достаточно серьезный протест общественности, логично сейчас провести назначения, дать губернаторам отработать свой срок и затем в условиях, когда есть губернатор, хорошо работающий с общественным мнением, провести выборы. У этих отставок-назначений есть общая логика: в тех регионах, где требуется много политической работы, меняем технократов на политиков.</p>
<p>Отставка Сердюкова является логичным следствием произошедшего казуса. Партия «Единая Россия» предложила и назначила нового губернатора, за него уже проголосовали местные парламентарии, но Сердюков отказался оставить свой пост. Из-за его отказа в Ленобласти фактически было два губернатора, и такая ситуация продолжалась бы по меньшей мере до седьмого июля.</p>
<p>Отставка Сердюкова была процессуальной процедурой, необходимой для того, чтобы обеспечить нормальное управление регионом, а не двойственность этого управления. Причина, опять же, в самом Сердюкове, поставившем свои амбиции выше, чем интересы своего региона.</p>
<p>Что касается Мордовии, то этот регион идет в ряду отставок, произведенных еще Дмитрием Медведевым. Полагаю, что эта серия отставок закончится уже где-то в ближайшее время, через нее пройдут еще максимум два-три региона.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".