Президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".
Президент России Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу проект федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", сообщила пресс-служба главы государства.
Данный проект федерального закона направлен на реализацию положений Послания президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г., касающихся установления гарантий освещения деятельности парламентских партий государственными СМИ.
Законопроектом предусматривается предоставление парламентским партиям (т.е. партиям, список кандидатов которых был допущен к распределению депутатских мандатов в Госдуме) гарантий равенства при освещении их деятельности теми СМИ, учредителем и распространителем которых выступает общероссийская организация телерадиовещания, созданная в форме федерального государственного унитарного предприятия. В настоящее время такой организацией является федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (ВГТРК).
Освещением деятельности парламентской партии будет считаться распространение в общероссийских и региональных теле- и радиопрограммах (передачах) информации о парламентской партии, ее руководящих и иных органах, ее региональных отделениях и иных структурных подразделениях; членах руководящих органов парламентской партии, членах руководящих органов региональных отделений парламентских партий; депутатах Госдумы, которые являются членами соответствующих фракций, депутатах законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, которые являются членами соответствующей парламентской партии, а также о деятельности фракций в Госдуме, фракциях парламентских партий в законодательных органах государственной власти субъектов РФ.
Предполагается, что в течение одного календарного месяца в общероссийских теле- и радиопрограммах (передачах) должна распространяться информация о каждой парламентской партии в равном объеме. Контроль за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами будет осуществлять Центральная избирательная комиссия РФ. При этом частью 3 статьи 5 законопроекта предусматривается, что порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой парламентской партии в общероссийских и региональных теле- и радиопрограммах (передачах), определяются решением ЦИК России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере СМИ.
В случае нарушения государственным общедоступным телеканалом или радиоканалом требования об освещении деятельности парламентских партий в равном объеме ЦИК России принимает решение о необходимости компенсировать парламентской партии, чьи интересы в этой части были нарушены, недостающий объем эфирного времени.
Точка согласия должны быть найдена на пути доверия, а не на пути недоверия. Когда вы строите ее исходя из недоверия, то вы должны понимать, как вас обманут. Когда друг с другом договариваются порядочные люди, то все строится на понимании и полном доверии. Вот например, не прописали мы с вами какой-то конкретный пункт, но мы понимаем, что мы - порядочные люди, и сможем доработать все спорные моменты исходя из взаимного доверия.
Если же я понимаю, что с вами договориться невозможно, то все непрописанные (да и прописанные тоже) правила и пункты будут использоваться для того, чтобы меня обмануть. И будет неважно, что прописано на бумаге. И меня сразу начинает волновать вопрос "Как меня обманут?"
Нетрудно заметить, что меня в этом проекте легко и непринужденно можно обмануть через должностных лиц, которые могут освещаться якобы не как члены партии, а как губернаторы, например. Губернатор не сидит сложа руки, а с девочкой, спасенной на руках, выходит из пожара, из боя с террористами, и так далее. Это все показывают, но это ведь - не партия.
Все последние шаги Медведева представляют собой аккуратную, очень осторожную политическую либерализацию, не нарушающую пока основных политических балансов, но исправляющую некоторые «перегибы», возникшие в последнее время. Я думаю, что авторы этой политической жесткости вполне ясно отдавали себе отчет в том, что она служит для фундаментальной защиты государства и общества от нестабильности, от того, что называется, «раскачивание лодки».
Но ситуация в мире тектонически сдвинулась, изменился и политический фон внутри страны. И в общем теперь понятно, что необходимо постепенно отказываться от этого закостенения, когда на телеканалах, например, одни политические силы представлены очень широко, а другие — почти вовсе не представлены. Кое-кого нет в телевизоре — и хорошо, и не надо бы, но есть здравые политики, чья точка зрения должна быть представлена.
Например, Георгий Бовт из «Правого дела» — постоянный автор «Известий», я очень хорошо знаю его политические взгляды и человеческие качества. И если «Правое дело» попадет в парламент, то и слава Богу, что эти поправки есть: пусть с его позицией познакомится как можно больше людей: он очень умен, трезв и ироничен по отношению к себе и миру, этого нам не хватает. А с другой стороны есть тот же Жириновский, который явно не испытывает никаких трудностей с выступлениями на телевидении.
Важно так же понимать, что закон говорит только о государственных средствах массовой информации. И то, что государство готово предоставить трибуну, скажем, коммунистам, которые занимают в общем далекую от мейнстрима позицию, говорит о том, что власть — даже при всех сегодняшних сложностях, при кризисе — чувствует себя достаточно уверенно.
