Приберегли «козырь»
Важной темой последних недель остается ситуация вокруг российского летчика Владимира Садовничего, приговоренного таджикским судом к 8,5 годам лишения свободы. Несмотря на то что в Душанбе всячески избегают придавать инциденту политический характер, ответные действия российской стороны прямо указывают на связь конфликта с текущим состоянием российско-таджикских отношений. Долгое время Россия в отношении с республиками-«поставщиками» трудовых мигрантов избегала применять правовой инструмент в качестве ответной меры на недружественные, с российской точки зрения, действия соседей. Как показывает ситуация с таджикскими мигрантами, столь серьезный «козырь» приберегался на тот случай, когда иных механизмов воздействия уже не останется, или же когда возникнет необходимость фактически свести к нулю ответные маневры «противника».
К слову, согласно данным Росстата, миграционный поток из Таджикистана в РФ не является основным. Наибольшее число приезжих из стран ближнего зарубежья с января по сентябрь 2011 года российская статистика зафиксировала в отношении граждан Узбекистана (речь идет как о легальных, так и нелегальных мигрантах), на втором месте – украинцы, на третьем – граждане Киргизии, на четвертом – Казахстана, и только на пятом – таджики. Согласно той же статистике, лишь 36% приезжих таджиков регистрируются по месту жительства (правда, в отношении Узбекистана ситуация еще менее оптимистичная – легализуется лишь 22% приезжих в РФ).
В том случае если политика российского руководства по расширению списка мер воздействия на нелегальных мигрантов продолжится (речь идет не только о массовом выдворении нелегалов, но и о запрете на денежные переводы, а также ужесточении режима пограничного контроля), то с серьезными политическими проблемами столкнется уже сам Таджикистан. На днях министерство финансов республики анонсировало новую программу внешних заимствований до 2014 года, согласно которой власти страны планируют взять в долг $1 млрд.241 млн. для реализации 41 одного инвестиционного проекта. При этом важную стать доходов в республиканский бюджет составляют как раз денежные переводы трудовых мигрантов, и именно из этих средств власти страны планируют погашать задолженность.
Нужно учитывать, что на перманентный экономический кризис накладываются серьезные проблемы в энергетике. Во-первых, власти Таджикистана стоят перед дилеммой: повышать или нет тарифы на электроэнергию. В свете низких доходов населения такая мера выглядит политически рискованной, однако является необходимым условием мировых кредиторов для вынесения положительного решения по предоставлению займов. Во-вторых, по-прежнему не достигнут компромисс с Узбекистаном по поводу строительства Рогунской ГЭС. Таджикские власти жду результатов экспертизы Всемирного банка, однако в Душанбе понимают, что данный проект давно вышел за рамки исключительно узбекско-таджикского спора и превратился в предмет геополитического торга как со стороны России, так и со стороны США. Не случайно во время таджикского визита госсекретарь США Хилари Клинтон, комментируя эту тему, избегала давать прямой ответ об американской позиции по проблеме. С одной стороны, Вашингтон указал на наличие других возможностей получения электроэнергии, а с другой - призвал исходить из того, «что лучше для Таджикистана».
Сознательно идя на обострение отношений с Россией, Таджикистан в сложившихся условиях фактически загоняет себя в угол. Всплывшая внезапно тема мигрантов может значительно ослабить переговорные позиции таджикского руководства по целому комплексу проблемных вопросов с РФ. Так, в частности, ключевым остается вопрос об условиях пребывания 201-й российской военной базы под Душанбе, о перспективах отмены таможенных пошлин на ГСМ и кредитовании таджикской экономики.
Евгения ВОЙКО, Центр политической конъюнктуры
