Проблемы 2023 года: обзор мнений американских аналитиков

Американские эксперты обеспокоены тем, что многие проблемы в 2023 году останутся за пределами широкого обсуждения и общественного внимания. В числе таких проблем, по их мнению, — регулирование применения инструментов генеративного искусственного интеллекта, создание новых форм международного сотрудничества, климатическая политика и ряд других. Вашингтонский аналитический центр Brookings Institution опубликовал комментарии экспертов по этим темам. 

Политическое регулирование инструментов генеративного искусственного интеллекта

Директор по исследованиям инициатив по искусственному интеллекту и новым технологиям Крис Мезероле пишет, что «взрывной рост chatGPT, нового ИИ-помощника, выпущенного OpenAI, указывает на будущее, в котором мы просто запрашиваем информацию, а не ищем в интернете». «Аналогичным образом выпуск новых мощных инструментов „генеративного ИИ“ для аудио, изображений и видео призван наполнить наши социальные каналы персонализированным, автоматически сгенерированным цифровым контентом, а не медиафайлами, созданными пользователями. И поскольку социальные сети больше полагаются на ИИ для рекомендуемого контента, мы будем все чаще находить новые вещи для просмотра и чтения, основываясь на том, что представляют нам алгоритмы, а не на том, чем поделились наши друзья. Хотя все эти инновации интересны потребителям, политическая среда также должна не отставать от них. Трансформация интернета с помощью ИИ добавит сложности и срочности широкому спектру дискуссий по технической политике, от конфиденциальности данных до прозрачности алгоритмов», — предупреждает эксперт.

Проблемы устойчивого развития и создания новых форм международного сотрудничества

Директор Центра устойчивого развития Brookings Institution Джон Макартур обратил внимание на то, что в 2023 году «мир приближается к новому перекрестку в том, как он решает свои самые большие проблемы бедности, неравенства и охраны окружающей среды — внутри и во всех странах». «Это проблемы, заложенные в 17 Целях устойчивого развития (ЦУР), согласованных всеми странами в 2015 году и ориентированных на крайний срок до 2030 года. Ситуация настолько серьезна, что Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций (ООН) недавно начал говорить о необходимости „спасения“ целей. В сентябре ООН проведет саммит мировых лидеров, посвященный тому, как переключить передачи, чтобы добиться большего успеха во время „второй половины“ (до крайнего срока 2030 года) эпохи ЦУР. Бесчисленные жизни и средства к существованию зависят от поиска лучших путей продвижения вперед, как и здоровье самой планеты. К счастью, с 2015 года было много прорывных историй успеха, в том числе на фоне пандемии COVID-19. Но в ближайшие месяцы мир столкнется с серьезной проблемой в создании новых форм международного сотрудничества», — предупредил эксперт.

Климатическая политика

Эксперты Brookings Institution разработали механизм — кривую климатической политики — которая «может помочь количественно оценить связь между действиями политики и последующими климатическими результатами». Кривые построены с использованием модели, которая может оценить, как различные усилия по сокращению выбросов парниковых газов влияют на экономический рост и глобальное потепление. «Механизм включает в себя как экономические отношения, так и науку о климате, и предоставляют полезный инструмент для понимания того, что необходимо сделать для перехода к низкоуглеродной экономике. Например, они могут количественно оценить компромисс между климатом и экономикой между текущими и будущими действиями. Ограничение глобальных температур может быть достигнуто с помощью решительных действий в области климата в этом году или путем переноса еще более значительных действий на будущее, и разработанный механизм может пролить свет на это перераспределение бремени между поколениями простым способом», — отметил старший научный сотрудник Brookings Institution Гленн Рюдбуш.

Игнорирование собственных обещаний членами Палаты представителей США, отсутствие дискуссий

Старший научный сотрудник по исследованиям в области управления Молли Рейнольдс обратила внимание на то, что спикер Палаты представителей Кевин Маккарти дал ряд обещаний конкурентам в своей партии для того, чтобы заручиться необходимой поддержкой, но не все из этих обещаний будут реализованы. «Прошлые спикеры пообещали начать дебаты в зале палаты, но отказались от них, когда ситуация стала политически жесткой. Какую власть на самом деле попытаются использовать члены скептически настроенной к Маккарти фракции в отношении того, что выносится на рассмотрение? Потенциал для изменений в работе палаты реален, но нам нужно будет уделять пристальное внимание тому, как обстоят дела на самом деле», — предупреждает Молли Рейнольдс.

Убийства сотрудниками полиции в США

На эту проблему обратили внимание эксперты по исследованиям в области управления Рашон Рэй и Кеон Гилберт. По их словам, в американском обществе растет осведомленность о том, что делает полиция и кто привлекает ее к ответственности, однако менее освещены побочные последствия, оставшиеся после полицейского насилия. «После жестокой смерти Тайра Николса пятеро полицейских Мемфиса были уволены после „нарушения нескольких правил департамента“ и обвинены в убийстве. Другие сотрудники службы экстренного реагирования либо уволены, либо отстранены от работы. Этот инцидент добавляет к растущему общему числу убийств полицейских после десятилетнего максимума в 2022 году, что усугубляет растущую травму в сообществе. Необходимы дополнительные реформы на местном, государственном и федеральном уровнях. 2023 год может стать годом борьбы с насилием со стороны полиции, что должно включать предоставление необходимых ресурсов для устранения „побочных эффектов полицейского насилия“ после этих инцидентов. Мы разработали модели и группы реагирования для предоставления ресурсов по охране психического здоровья после школьных перестрелок. Аналогичный комплексный ответ на уровне сообщества необходим для структурирования правосудия исцеления и восстановительных практик для всех членов сообщества, включая тех, кто отвечает за реагирование на чрезвычайные ситуации и общественную безопасность», — пишут авторы комментария. 

Проблемы наличия жилья и его доступности в США

Доступность жилья или его отсутствие является одной из самых насущных проблем, стоящих перед американскими семьями, отметила старший научный сотрудник Brookings Institution Дженни Шютц. «Государственные и местные органы власти по всей стране изучают новую политику, направленную на увеличение производства домов по умеренной цене и создание более разнообразных вариантов жилья. Политические рычаги для достижения этих целей включают реформы зонирования, которые легализуют дуплексы, рядные дома и квартиры, а также процедурные изменения, чтобы сделать строительство жилья более простым, быстрым и прозрачным. За последние несколько лет движение за жилищное строительство быстро росло и является одним из немногих вопросов, пользующихся поддержкой обеих партий. В 2023 году будет еще больше губернаторов и законодательных органов штатов, которые будут стремиться к изобилию жилья, из таких разных штатов, как Нью-Йорк, Вирджиния, Монтана и Юта», — считает эксперт.

Проблема стоимости лечения психических заболеваний

Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что для многих людей с легкими и умеренными психическими заболеваниями недавние достижения в области лечения психических заболеваний могут облегчить многие функциональные последствия этих заболеваний, указывают эксперты Кэрол Грэм и Ричард Франк. «Достижение этого требует улучшения соответствия между клиническими проблемами и методами лечения. Однако для людей с серьезными и хроническими заболеваниями лечение может быть намного сложнее. Действительно, улучшение благополучия этих людей (физического и психического) часто осложняется системными социально-экономическими факторами, включая рост стоимости жилья и усиление криминализации. Таким образом, решение кризиса психического здоровья в США в конечном итоге потребует сочетания политики в области здравоохранения, экономики и социальной политики. Растущее признание этой проблемы будет иметь важное значение для обсуждения вопросов национального здравоохранения, особенно в том, что касается психического здоровья, и, вероятно, в 2023 году она приобретет все большее значение и внимание. Со своей стороны, в Brookings мы разработали общенациональный индекс уязвимости, и мы находимся в процессе его адаптации, чтобы включить уязвимость к дезинформации и радикализации, которым особенно подвержены отчаявшиеся люди. Связанная с этим работа также влияет на последствия роста числа психических заболеваний для участия в рабочей силе и производительности, и как это, в свою очередь, усугубляется новыми навыками, которые сейчас требуются на рынке труда. Это глубоко взаимосвязанные, но в то же время довольно „скрытые“ проблемы, и все они, вероятно, повлияют на многие национальные дебаты, которые пройдут в 2023 году», — указывают эксперты.