Комментарий
5 Сентября 2017 13:21

Путин обозначил условия миротворческой миссии

Олег Игнатов политологОлег Игнатов

Олег Игнатов
политологОлег Игнатов
Президент РФ Владимир Путин одобрил идею отправить на восток Украины миротворцев для обеспечения безопасности миссии ОБСЕ.

«Я ничего плохого в этом не вижу. Я же ведь многократно говорил о том, что поддерживаю идею и вооружения миссии ОБСЕ. Но сама организация ОБСЕ отказывается от вооружения своих сотрудников, поскольку не имеет соответствующего персонала, ни опыта подобной работы. В этом контексте наличие миротворцев ООН, даже не миротворцев, а тех людей, которые обеспечивают безопасность миссии ОБСЕ, считаю вполне уместным. И не вижу здесь ничего плохого. Наоборот считаю, что это пошло бы на пользу решению проблемы на юго-востоке Украины», — заявил Путин.

Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов считает, что Путин сделал сильный политический ход в мирном процессе.  Он, в частности, отметил:

- В последнее время Киев постоянно актуализировал тему введения миротворческого контингента в Донбасс. Украинская сторона говорила то о вооруженной миссии ОБСЕ, то о миротворцах ООН, то о специальной миротворческой миссии ЕС. Киев планирует прописать миротворцев в новом законе реинтеграции Донбасса. США хоть и не выражали свою позицию публично, либо подталкивали Киев в этом направлении, либо, по крайней мере, не было против. При этом следует понимать, что проведение миротворческой операции не предусмотрено минскими договоренностями. В них речь идет только о мониторинговой миссии ОБСЕ.

Россия изначально не была против вооружения наблюдателей ОБСЕ легким стрелковым оружием для самообороны. Этот вопрос обсуждался во время встреч «нормандской четверки». Поэтому инициативу Путина с резолюцией можно понимать следующим образом: если вы настаиваете на миротворческой миссии, вот вам условия, на которых Россия готова с ней согласиться. Это должна быть миссия ООН, ее мандат должен состоять только в защите наблюдателей, она должна быть введена на линию разграничения и после разведения тяжелых вооружений, что может произойти только в результате диалога Киева и республик.

Путин дает понять, что все остальные попытки ввести миротворцев в зону конфликта — наделить их широкими полномочиями, включая разведение сторон, попытки принуждать стороны к миру, предоставление им полного доступа к зоне конфликта, попытки ввести миротворцев без согласия республик — не будут работать. Россия не будет поддерживать такие инициативы. И миротворческий контингент на таких условиях на Донбасс не войдет.

Путин повторяет позицию России, что любой мирный процесс должен проходить с участием другой стороны. Не может быть мирного процесса, когда в переговорах участвует только Украина. Путин четко сказал, что сначала диалог с республиками по отводу тяжелых вооружений, а потом введение миротворцев. Фактически при такой постановке вопросы условием введения миротворцев становится согласие республик их впустить. В противном случае миротворцы могут оказаться в самом эпицентре позиционной войны. То есть Россия напоминает Украине, что урегулирование и, как следствие, реинтеграция Донбасса будут зависеть от готовности Киева к прямым переговорам с республиками и от прогресса в них.

Другой важный момент, на мой взгляд, состоит в том, что Порошенко сам загоняет себя в угол в этой истории. Инициатива российского президента ожидаемо встретит большое сопротивление со стороны украинских властей. Киев настаивает на том, чтобы миротворцы получили мандат действовать на всей территории неподконтрольного Донбасса. Кроме того, Украина, очевидно, не планирует получать согласие республик и вступать с ними в какие-либо переговоры, поскольку не считает их стороной конфликта.

Однако теперь получится, что Украина будет выступать против введения миротворцев и, если резолюция будет внесена, просить США, Францию и Великобританию заблокировать российский вариант. Начнется гонка различных резолюций, при этом Киев окажется в положении, когда он будет и за, и против миротворческой миссии. Необходимо также учитывать и то, что Германия выступала жестко против миротворческой миссии в Донбассе в каком-либо виде. Меркель не хотела рисковать жизнями немецких солдат в ситуации, когда они могут оказаться между двух огней в так и незамороженном конфликте. Канцлер ФРГ давала понять, что считает Минские соглашения достаточными.

И у Порошенко не получалось как-либо изменить позицию Германии в этом вопросе. Сейчас на эту тему начнется дискуссия внутри «нормандской четверки» с участием Соединенных Штатов. Россия уже обозначила свои условия. Если станет понятно, что Берлин, Париж и Вашингтон не будут поддерживать введение миротворцев на этих условиях, возможно, что российское руководство не будет настаивать на продвижении резолюции. Однако нельзя исключить и сценария, когда Москва доведет свою инициативу до логического конца, оставив на усмотрение других постоянных членов СБ ООН, воспользоваться ли им своим право вето или нет.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".