Путин, металлургия и кризис
Кризис больно ударил по российской металлургии — она испытала на себе все прелести внезапного обвала цен, отсутствия спроса, затоваривания складов, закрывшегося кредитного рынка.
Но не было бы счастья, да несчастье помогло: в ситуации, когда отрасль только пытается придти в себя, топтать робкие зеленые ростки, как минимум, рискованно. Поэтому совещание в Магнитогорске, которое ждали с опаской из-за неприятного совпадения — оно состоялось спустя ровно год после легендарной операции «Доктор для «Мечела», было выдержано в позитивном ключе. А «заочный герой» Нижнего-2008 Игорь Зюзин в Магитогорске-2009 сидел по другую сторону овального стола от премьера Владимира Путина, пишет «Интерфакс».
В Магнитогорск глава правительства приехал еще и для того, чтобы поздравить «Магнитогорский металлургический комбинат» с запуском крупного инвестпроекта — стана-5000. Премьер запустил производство на прокатном стане, нажав вместе с представителями компании большую красную кнопку.
Запуск инвестпроекта стоимостью 40 млрд рублей в непростые для всей металлургии времена В. Путин назвал «красивым шагом».
«У нас сегодня фактически уже традиционная встреча, которую мы должны провести с вами в открытом, рабочем режиме для того, чтобы посмотреть ситуацию, которая складывается в отрасли» — задал благожелательный тон совещанию премьер. И дальше сосредоточился не на критике, как это было год назад, когда на фоне постоянного роста рынка у некоторых металлургов началось «головокружение от успехов», а на том, чем можно отрасли помочь.
В ходе выступления премьер заявил, что нет ничего зазорного в защите внутреннего металлургического рынка при случаях «откровенного демпинга». При этом Путин оговорился, что при формировании таможенно-тарифной политики необходимо соблюсти баланс между интересами отечественных производителями металлопродукции и ее потребителями. Премьер особо остановился на защите интересов отечественных производителей на внешних рынках. Он отметил, что в отношении импорта из России в сфере металлургической промышленности действуют примерно 30 различных ограничительных мер. «Нужно активизировать работу наших государственных органов по их отмене», — сказал В. Путин.
В ходе выступления он также заявил о необходимости господдержки инвестпрограмм металлургов и расширения перечня оборудования, ввоз которого в РФ освобожден от импортных пошлин.
Среди премьерских наказов металлургам — необходимость повышения энергоэффективности производства.
Получив карт-бланш от премьера, представители Минпромторга, Минфина, Минэкономразвития и даже ФАС высказали свои соображения по поддержке отрасли.
Так, замглавы Минфина РФ Александр Новак напомнил, что министерство подготовило законопроект о сокращении срока возврата НДС до 20 дней. Для получения возмещения компаниям необходимо будет предоставить банковскую гарантию. При этом чиновник сообщил, что, возможно, будет составлен список предприятий, которым не потребуется предоставление таких гарантий, и что среди них могут оказаться и металлурги.
Глава ФАС Игорь Артемьев призвал иностранные автоконцерны, работающие в России, увеличить закупки отечественной металлопродукции. «Момент для политического давления на них (зарубежные концерны — ИФ) мог бы оказаться успешным для отечественного производителя», — добавил глава антимонопольного ведомства специально для тех, кто отнесся к его призыву без должной серьезности.
Замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач детальных рецептов не предлагал, но дал прогноз по рынку на ближайшие три года. «По нашему умеренно консервативному прогнозу, мы и в 2012 году не выйдем на тот уровень объема производства металла, который у нас был до кризиса в 2008 году», — сказал А. Клепач. Преодолеть эту негативную тенденцию, по его словам, помогут дополнительные меры по поддержке спроса.
Готовый проект поддержки спроса оказался у главы Минпромторга Виктора Христенко. Он предложил в рамках реализации проекта «Северный поток» изменить пропорцию поставок труб большого диаметра российскими и германскими производителями. В рамках первого этапа строительства 25% труб (280 тыс. тонн) поставляют отечественные производители, а 75% (820 тыс. тонн) — германский концерн Europipe. В рамках второго этапа министр предложил 830 тыс. тонн (из 1,1 млн тонн) зарезервировать за отечественными производителями.
Проблем у металлургической отрасли с прошлого года накопилось немало, кризис их генерировал в избытке. На рабочих совещаниях у вице-премьера Игоря Сечина были сформулированы предложения по улучшению ситуации в секторе. Часть из них была озвучена главами крупнейших меткомпаний в пятницу в Магнитогорске.
Одна из основных проблем, с которой все меткомпании столкнулись в кризисное время, — это дорогой и усложненный доступ к кредитным ресурсам. Источник в одной из меткомпаний отметил, что в настоящее время размер банковской кредитной ставки в среднем составляет 19-20%, при этом банки зачастую предлагают увеличение ставки по ранее заключенным договорам. В связи с этим, по словам источника, металлурги просят правительство принять срочные меры по снижению стоимости финансирования в банках с госучастием вплоть до уровня в 2-3% сверх ставки рефинансирования ЦБ, а также увеличить сроки кредитования.
Меткомпании также предлагают рассмотреть вопрос о субсидировании процентных ставок по кредитам, и распространить механизм предоставления госгарантий на займы, привлеченные в зарубежных банках.
В списке мер по защите внутреннего рынка, в частности, значится введение мер против импорта оцинкованного проката и продукции с полимерным покрытием, сообщил «Интерфаксу» осведомленный источник в отрасли. Как сообщалось, Минпромторг трижды отказывал в рассмотрении ходатайства ММК, НЛМК и «Северстали» (РТС: CHMF) о начале расследования с целью введения защитных мер против импорта оцинкованного проката. А антидемпинговое расследование против импорта продукции с полимерным покрытием из Китая, Бельгии, Финляндии, Южной Кореи, Тайваня и Казахстана ведется с марта 2008 года.
По словам источника, с учетом ввода в строй стана-5000 на ММК металлурги также считают необходимым проработать вопросы по увеличению до 15% импортных пошлин на горячекатаный толстый лист толщиной более 10 мм и возможном изъятии этого вида продукции из режима свободной торговли с Украиной.
Опасения у металлургов вызывают и антидемпинговые расследования, проводимые рядом стран-импортеров российской метпродукции. Особенно волнуют производителей расследование в Индии в отношении горячекатаного проката и в Китае — в отношении трансформаторной стали. В связи с этим они считают необходимым разработать ряд мер по недопущению введения торговых ограничений.
В одной из угольных компаний «Интерфаксу» рассказали о предложении внести поправки в действующее постановление правительства о правилах возмещения из бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями отрасли в российских банках на осуществление инвестиционных проектов. В частности, предлагается продлить действие этого постановления (в нынешней редакции оно действует до 2010 года — ИФ) и предусмотреть субсидии не только на модернизацию и строительство углеобогатительных производств, но и на угледобывающие мощности.
Кроме того, предлагается повысить информационную открытость рынка путем опубликования основных параметров поставок метсырья, используя биржевую регистрацию договоров, а также инструменты антимонопольного контроля.
В. Путин в ходе совещания назвал обнуление импортных пошлин на ввоз оборудования, не производимого в РФ, «подарком» для российских металлургов. Металлурги, между тем, отмечают, что перечень оборудования не отвечает потребностям отрасли, и просят его расширить, а вместе с ним — и перечень оборудования, освобождаемого от уплаты НДС.
Кроме того, по словам осведомленных источников, в списке предложений также отмена действующих ставок ввозных таможенных пошлин на некоторые виды метсырья, например, ферросплавы, металлический марганец и плавиково-шпатовый концентрат.
