Статья
28 Июня 2012 15:55

Путин назвал проблемы бюджетной политики РФ

<p><strong>Президент Владимир Путин назвал семь нерешенных проблем в российской бюджетной политике.</strong></p>
<p>В представленном сегодня бюджетном послании, текст которого <a href="http://www.kremlin.ru/acts/15786#sel=83:38,83:72">опубликован</a> на сайте Кремля, <strong>глава государства отметил ряд достижений</strong>  в сфере российской экономики, среди которых – полное выполнение  социальных  обязательств, сохранение  уровня жизни граждан в период  кризиса,  снижение госдолга и инфляции, исполнение бюджета 2011 года без  дефицита.</p>
<p>Однако, как подчеркнул президент, <strong>в экономике сохраняется и ряд нерешенных проблем</strong>.</p>
<p>Первой проблемой Путин считает значительный ненефтегазовый дефицит.   Как отметил президент, российская бюджетная система находится в высокой   степени зависимости от ситуации на мировых сырьевых рынках. «Из-за  этого  ограничены возможности для бюджетного маневра в целях  существенного  увеличения бюджетных расходов по направлениям,  обусловливающим  экономическое развитие страны, даже при понимании  объективной  необходимости этих расходов. При этом принятые бюджетные  обязательства  не могут быть существенно сокращены вследствие социальной  направленности  значительной их части», - заявил глава государства.</p>
<p>Во-вторых, как отметил Путин, структура бюджетных расходов не   является оптимальной для стимулирования экономического развития.   «Направляемых из бюджета средств на реализацию отвечающих потребностям   экономического развития инфраструктурных проектов, проектов в сфере   образования и науки, то есть в сферы, определяющие перспективный облик   российской экономики, явно недостаточно», - считает президент.</p>
<p>Путин обратил внимание и на низкий уровень финансово- экономического   обоснования решений, приводящих к новым расходным обязательствам.   «Недостаточно качественной является оценка того, какие долгосрочные   последствия будет иметь принятие новых обязательств для социально-   экономического развития РФ, как оно будет связано с другими   направлениями политики государства и какое влияние окажет на объем   длящихся обязательств», - подчеркнул он.</p>
<p>Четвертой задачей Путин считает необходимость повышения эффективности   осуществляемых бюджетных расходов, поскольку получаемый   социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те   или иные цели средств.</p>
<p>Пятая проблема, по мнению президента, заключается в том, что   межбюджетные отношения пока не в полной мере настроены на стимулирование   региональных и муниципальных органов госвласти к созданию условий для   предпринимательской и инвестиционной деятельности. «Высока зависимость   региональных и местных бюджетов от финансовой помощи, поступающей из   других бюджетов бюджетной системы РФ», - отметил Путин.</p>
<p>Путин также обратил внимание на то, что бюджетная политика во многом   остается неясной для общества. По его словам, необходимость и суть   решений и действий органов госвласти в этой сфере должным образом не   раскрываются.</p>
<p>Седьмая проблема, по мнению президента, кроется в том, что в России   не удалось избежать практики постоянных фрагментарных изменений   налогового законодательства. «Даже при улучшении условий налогообложения   для ведения предпринимательской деятельности это обусловливает   необходимость постоянного отслеживания изменений и внесения корректив в   планы финансовой деятельности, что вызывает дополнительные затраты,   особенно у субъектов малого и среднего предпринимательства», - считает   президент. «Постоянное ожидание таких изменений препятствует реализации   долгосрочных инвестиционных проектов по причине низкой предсказуемости   налоговых издержек при разработке бизнес-планов», - убежден Путин.</p>
<p>Помимо достижений и проблем, <strong>Путин также указал основные цели бюджетной политики</strong>.</p>
<p>В частности, по словам президента, необходимо повысить качество   предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, прежде   всего в таких сферах, как образование, здравоохранение и культура.</p>
<p>Кроме того, как отметил Путин, правительству нужно определиться с   параметрами дальнейшего развития пенсионной системы, которые «должны   обеспечить ее надежность и долгосрочную сбалансированность с учетом   демографических изменений в структуре населения». «Правительство должно   представить предложения по параметрам развития пенсионной системы не   позднее сентября 2012 г. И эти параметры должны быть учтены в проекте   бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», - сказано в   Бюджетном послании.</p>
<p>Говоря о налоговой системе, президент подчеркнул, что она должна быть   настроена на улучшение качества инвестиционного климата, повышение   предпринимательской активности, совершенствование структуры экономики и   повышение ее конкурентоспособности. «Правительством РФ  одобрены  основные направления налоговой политики на 2013 год и на плановый период  2014 и 2015 годов, что позволяет  обеспечить прозрачность и  предсказуемость налоговой политики  государства», - отметил Путин.</p>
<p>Отдельно глава государства подчеркнул необходимость обеспечить   прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества.  Для этого Путин <a href="http://actualcomment.ru/news/44698/">предложил создать</a>  единый портал бюджетной системы  России. «Портал должен быть доступен  для населения и предоставлять  возможность участия граждан в управлении  бюджетным процессом», - отметил  российский президент.</p>
<p>Бюджетное послание президента принимается правительством России за основу при подготовке проекта федерального бюджета.</p>
<p>Практика ежегодного направления Бюджетного послания премьер-министру и   председателям палат Федерального Собрания существует с 2008 года.</p>
<p>Нынешнее послание стало для Путина первым после избрания на третий президентский срок.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".