Путин обсудил законопроект об ОМС
Законопроект «Об обязательном медицинском страховании», принятый в первом чтении Госдумой, должен быть принят окончательно до конца 2010 года. Такое мнение высказал председатель правительства РФ Владимир Путин в ходе совещания, посвященного законопроекту.
Путин поблагодарил парламентариев за то, что они приняли в первом чтении законопроект, который определит правила оказания медицинской помощи в России на страховых принципах, до ухода на летние каникулы. «Теперь задача Минздравсоцразвития, Минфина, других причастных к реформе ведомств - оперативно подготовить все необходимые поправки, чтобы до конца года парламент мог его (законопроект) принять, закончить работу над ним», - сказал Путин.
Бюджет системы обязательного медицинского страхования, которая претерпит значительные изменения с 2011 года, должен быть сбалансирован, а регионы не должны уклоняться от уплаты страховых взносов за неработающих граждан.
«Бюджет ОМС должен быть сбалансирован, органы власти субъектов Федерации не вправе уклоняться от своей обязанности уплачивать страховые взносы за неработающее население. Только такое ответственное поведение позволит обеспечить равный доступ к медицинской помощи для всех граждан РФ, где бы они ни проживали», - сказал Путин на совещании в Белом доме.
Премьер напомнил, что модернизация системы ОМС - ключевая задача правительства на 2011 год. В будущем году страховые взносы на обязательное медицинское страхование увеличиваются с 3,1% до 5,1%.
«Это позволит правительству в ближайшие два года сконцентрировать 460 миллиардов рублей, которые намерено направить на ремонт больниц и поликлиник, оснащение их необходимым оборудованием, информатизацию системы здравоохранения, финансовое обеспечение стандартов предоставления медицинских услуг», - сказал Путин. Он отметил, что регионы получат деньги только в том случае, если подготовят программы модернизации систем здравоохранения.
В настоящее время тариф на обязательное медицинское страхование, уплачиваемый работодателями из фонда оплаты труда, составляет 3,1%. Из них 1,1% направляется в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а 2% - в территориальный фонд в регионе. Согласно законопроекту, с 2011 года отчисления по полному тарифу (5,1%) будут производиться напрямую в Федеральный фонд медстрахования.
Владимир Путин призвал создать сбалансированную систему стимулов и санкций в обязательном медицинском страховании, чтобы медики были заинтересованы в оказании качественной и своевременной медпомощи гражданам.
«Необходимо создать сбалансированную систему стимулов и санкций с тем, чтобы все участники системы были заинтересованы в оказании гражданам качественной и своевременной медпомощи», - сказал премьер на совещании.
Он подчеркнул, что в ходе модернизации ОМС следует сохранить лучшие традиции отечественной медицины, «прежде всего, ее нацеленность на профилактику заболеваний».
Система медицинского страхования должна быть выстроена так, что обслуживать конкретного человека, а не интересы бизнеса
«Нужно выстроить эту систему таким образом, чтобы главным в ней было здоровье конкретного человека, а не корпоративные интересы бизнеса, государственных органов либо медицинских учреждений», - заявил премьер.
После принятия закона о страховании, напомнил премьер-министр, застрахованный гражданин должен иметь возможность выбрать лечебное учреждение или врача, причем «не на бумажке, а на практике».
«Оплата медицинской помощи будет осуществляться только по факту ее оказания конкретному пациенту. Должен быть реализован принцип: деньги должны следовать за потребителем услуг», - пояснил Путин.
Кроме того, премьер обратил внимание на необходимость рационального использования средств ОМС, минимизации управленческих и других непроизводственных издержек.
Во время совещания премьер сообщил, что подписал постановление правительства о выделении 1 миллиарда рублей в 2010 году для оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Согласно документу, дополнительно такую помощь получат 7,5 тысяч человек.
В совещании приняли участие первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, замглавы правительства Александр Жуков, министр финансов Алексей Кудрин, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, глава МЭР Эльвира Набиуллина, а также глава аппарата правительства Сергей Собянин и другие представители министерств и ведомств.