Статья
3 Ноября 2011 20:57

Путин требует ограничить прибыли «энергосбытов»

Путин требует ограничить прибыли «энергосбытов»
Фото: Shutterstock

<p>На заседании президиума премьер-министр Владимир Путин отметил, что в ходе недавних встреч с сельхозпроизводителями перед ним был поставлен вопрос о взаимоотношениях с электроэнергетиками.<br />
<br />
«Анализ отчетности за 2008-2011 годы показывает, что необоснованные допдоходы энергосбытовых организаций в 3-4 раза превышают установленную органами регулирования сбытовую надбавку», - сказал Путин.<br />
<br />
Кроме того, по словам главы правительства, стоит вопрос о прекращении действия принципа «take or pay».<br />
<br />
«Когда применяются такие правила на экспорте, ну еще понятно - там объемы большие; во-вторых, речь идет о крупных потребителях. Но здесь, внутри страны, когда речь идет о небольших потребителях, небольших объемах, особенно в фермерских хозяйствах», - добавил премьер-министр.<br />
<br />
По просьбе Путина свои предложения для решения данной проблемы высказала   глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина.<br />
<br />
Она сообщила, что ее ведомство подготовило проект постановления для регулирования цен на услуги энергосбытовых компаний. <br />
<br />
По словам министра, в сфере сбытовой деятельности нормативная база изначально строилась в расчете на серьезную конкуренцию между сбытовыми организациями, а по факту в большинстве субъектов работают одна-две сбытовых компании. <br />
<br />
Как отметила Набиуллина, эти компании имеют статус гарантирующего поставщика. Этот статус задумывался на период перехода к рынку электроэнергии, и такие гарантирующие поставщики должны были в условиях, когда нарабатываются рыночные механизмы, «подхватывать невыгодных потребителей». По факту, сказала Набиуллина, крупные потребители создают свои энергосбытовые организации, а на обслуживании гарантирующих поставщиков оказались мелкие и средние потребители. <br />
<br />
«В условиях монопольного положения эти гарантирующие поставщики имеют возможности для навязывания своих условий и завышения цен на электроэнергию», - сказала Набиуллина.<br />
<br />
По оценкам ее ведомства, «такое завышение в конечной цене может составлять от 5 до 7%, и в итоге для потребителей в целом по году такой дополнительный доход стоит около 100 млрд рублей в год».<br />
<br />
«По 11-му году наша оценка - около 160 млрд рублей в год», - сказала Набиуллина.<br />
<br />
Министр рассказала о случаях, когда чистая прибыль увеличилась в два раза по сравнению с 2009 годом. В качестве примера Набиуллина привела компанию «Мосэнергосбыт», чистая прибыль которой в 2010 году составила более 4 млрд рублей. <br />
<br />
«Самарэнерго, например - за 2010 год в 10 раз чистая прибыль превысила размер той чистой прибыли, которая рассматривалась при установлении сбытовой надбавки, и составила 1 млрд 200 млн рублей», - сказала она.</p>
<p>По сути же, продолжила министр, гарантирующий поставщик - это посредник, который не требует больших инвестиций и не имеет серьезных активов. При этом официальная рентабельность таких поставщиков - 44%, подчеркнула Набиуллина.<br />
<br />
Набиуллина также рассказала о схемах, которые используются для завышения цен в данной сфере. Во-первых, по ее словам, это деление потребителей на группы в зависимости от количества использованных часов. В этой ситуации чем в меньшую группу попадает потребитель, тем дороже цена. <br />
<br />
«Второе направление - это завышение стоимости из-за разницы временного учета объемов потребления», - сказала Набиуллина.<br />
<br />
Третье же, добавила она, это как раз использование схемы «take or pay». <br />
<br />
По ее словам, в связи с этим министерство и подготовило проект постановления, который предусматривает ряд мер. Во-первых, отмену дифференциации потребителей по числу используемых часов, во-вторых, восстановление единого времени расчетов потребления на оптовом и розничном рынках и, в третьих, введение запрета на оплату отклонений (в объемах потребляемой энергии) для небольших потребителей. Кроме того, согласно проекту, предполагается отмена технических барьеров на пути перехода от гарантирующего поставщика к независимой сбытовой организации. <br />
<br />
«Ходоков и желающих разрушить эти предложения будет предостаточно, я прекрасно отдаю себе в этом отчет», - заявил Путин после доклада Набиуллиной и обратился к представителям Минэнерго и службы по тарифам: «В чем проблема?»<br />
<br />
В свою очередь глава минэнерго Сергей Шматко высказал и свои аргументы. Шматко обратил внимание и на то, что в стране существует как оптовый, так и розничный рынки электроэнергии. <br />
<br />
«И у нас есть проблема так называемой просроченной задолженности, нам эту проблему удается в течении нескольких лет держать на уровне 30-40-25 млрд рублей. На розничном рынке электроэнергии сегодня просроченная задолженность, по разным оценкам, составляет 150 млрд рублей», - сказал Шматко.<br />
<br />
Он отметил, что «принимателями этой задолженности, с точки зрения субъектов электроэнергетики, являются только сбытовые компании». <br />
<br />
По словам Шматко, такая ситуация означает, что примерно 100 млрд рублей - это нагрузка на сектор сбытовых компаний, в первую очередь на гарантирующих поставщиков, которые они закрывают кредитными ресурсами.<br />
<br />
«Когда мы примем очень серьезные меры безадресной оценки деятельности сбытовых компаний, мы рискуем создать ситуацию, когда появится вереница гарантирующих поставщиков, которые по сути будут банкротами», - сказал Шматко. <br />
<br />
Он подчеркнул, что надо внимательно разобраться с финансовым состоянием сбытовых компаний.<br />
<br />
«Вы еще три года будете разбираться с этим. Это никогда не закончится», - сказал Путин. <br />
<br />
Шматко пообещал, что его ведомство разберется с этим вопросом за две недели. <br />
<br />
Обсуждение проблемы цен на услуги энергосбытовых компаний заняло большую часть времени открытой части президиума. В ходе диалога раздавались различные аргументы как в поддержку, так и против позиции Минэкономразвития. Точку в дискуссии поставил глава правительства, после чего и обозначил сроки подготовки проекта соответствующего постановления.<br />
<br />
Как писали <strong>«Актуальные комментарии»</strong>, в конце сентября российское правительство решило заморозить цены на электроэнергию для населения до июля 2012 года.</p>
<p>Поэтому <a href="http://actualcomment.ru/news/30455/">цены на электроэнергию для россиян вырастут лишь в июле 2012 года</a>.</p>
<p>Согласно ранее утвержденному прогнозу, рост цен должен был составить 10% с 1 января 2012 года. При этом индексация в последующие годы может быть выше запланированного уровня: 10-12% с 1 июля 2013 года и 10-12% с 1 июля 2014 года. Ранее верхняя панка индексации составляла 10% (с января).</p>
<p>Напомним, ранее глава правительства РФ заявил, что необходимо пресекать попытки накручивания цен компаниями в сфере ЖКХ. По словам премьера, <a href="http://actualcomment.ru/main/745/">«никаких оснований для накручивания цен на коммунальные услуги нет»</a>.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".